嘉善县城乡规划建筑设计院有限公司 314100
摘要：随着经济实力的不断攀升，我国城市化建设逐渐增快。但伴随着城市的飞速发展，而农村的发展速度较为平缓，这样一来就造成了较大的贫富差距，这将不利于我国实现全面小康，共同致富的思想方针。因此针对此情况实施土地规划管理以及城乡规划，能够起到了平衡经济，提升土地资源的利用能力的作用。这对于我国经济的持续快速发展具有重要意义，因此，本文通过梳理城乡规划中出现的问题，并且寻找城乡规划实施与土地规划管理的关系，最后列举出有效的结合办法，希望能使国家的土地规划管理更加科学，使两者的关系更加紧密。
关键词：土地规划；城乡规划，关系探究
土地是经济发展和建设的基石，而对其利用的规划管理是城乡发展的依据。在经济快速发展的当今社会，对于城乡规划早已开始实施，以满足城市的不断扩大对于土地的需求，同时能带动乡村经济的发展。但在发展过程中，如果缺少土地规划管理，那么对于土地的利用以及分配则会存在较多的不合理之处，因此土地规划管理能够更加促进城乡规划的科学实施，保障其土地资源的充分利用，并且提供更高的经济效益比。与此同时，城乡规划实施的进展和程度也对土地规划管理起到一定的影响作用，两者相辅相成需要找准其中联结的关系，并加快城乡规划建设。
1土地管理和城乡规划的阐述
1.1土地管理的主要概念和意义
土地资源规划管理主要是将土地的可持续发展具体需求予以全面的分类，由此才可以更具高效性地按照我国经济发展的具体需求对土地资源展开全面利用，从而对土地资源合理性与经济性提供良好的保障。在对土地资源进行开发以及应用时，借助土地规划及其管理，可以对地区建筑物的具体布局与空间架构层面展开高效全面的管理以及控制，以此促使土地资源应用的最大化，达到经济持续发展各项需求的同时，还可以达到环境保护的指标。
1.2城乡规划的主要效用及其价值。
城乡规划独立性较强，拥有一个十分健全的体系，而区域性以及地方性是其最为显著的特性。在展开城乡规划工作时，往往是按照当地具体情况展开规划以及管理，在对方案予以规划和编制前，必须对城乡实际发展状态予以全方位了解，以此构成更加完善的实施方案，并且根据城乡具体情况对方案的可实施性展开全面的分析，由此为规划方案的可实施性与合理性提供良好的保障。对生活区域以及工业区域进行有效的配置，进一步确定基础设施施工范围以及地区未来发展的核心。与此同时，借助城乡规划还能够对城乡布局进行有效的协调，促进地区经济的不断发展，除此之外，城乡规划的合理实施还可以对生态自然环境进行良好的保护，为当地居民创建舒适的生活环境。
2土地规划管理与城乡规划实施中存在的问题
2.1 存在较为严重的土地污染
为了实现经济的快速提高，部分地区过分的追求发展速度， 比如占用城乡土地来建设排放不符合标准的工业基地，使得大量的土地和水源受到污染，并且破坏了土地的生态结构平衡，使土地产生盐碱化。此外，为了当下扩大经济发展而不择手段的发展制造业，会导致土地的利用不合理，使山清水秀的城乡土地丧失旅游开发的能力。
2.2 土地规划开发的布局紊乱
土地的利用，需要提前做好规划，针对当地的环境、人流量以及交通情况，需要进行综合性的考虑。而一些土地部门缺少长远的规划，将宝贵的土地直接用于紧急工程或项目的开发，这不仅使土地丧失了创造更大效益的契机，同时，由于布局不合理，对于日后的升级或搬迁造成了较大的问题隐患。
3 土地规划管理与城乡规划实施的关系协调
3.1 落实全面统一的规划管理模式
由于城区附近有多个乡镇，如果各乡镇的规划工作和管理内容均不相同，那么对于土地的管理将会异常的困难，首先要落实城乡规划的具体细则以及土地规划管理的基本内容，使两者保持高度的协调统一。在此基础上贯彻到各个乡镇，使不同单位的土地部门均有相同的标准，对于土地规划信息以及管理模式能够实时共享。 同时，基于现在社会的发展情况进行定期的评估，以保证土地的规划与城乡规划能够相互发展，并起到协调配合的作用。
3.2 土地征用更加规范化
在城乡规划发展的过程中不可避免的面对土地征用问题，在征用土地过程中，需要注重以下几个因素。首先要按照市场发展规律来对土地进行有效的评估，确保征用的费用更加合理使双方均较为满意，同时使土地发挥应有的征用价值。再者，对于被征用的乡镇土地，对其无地的农民群众及时进行就业培训指导，避免出现坐吃山空，不劳而获等不良现象。
3.3 利用先进技术和设备促进土地资源信息化管理
对于城市近期发展进行规律性统计，将统计的信息利用计算机等设备进行建模，将所有的土地信息以及规划的模式进行编程，建立出对已有土地管理应用的清晰布局，同时还能对日后城乡规划的发展进行一定指导性的建议。通过动态的监控和调节，能够使土地管理问题更加清晰明了，因此能够促进土地规划管理与城乡建设的紧密发展，在发展道路上具有信息数据的支撑，便于对规划和管理过程中资金成本的控制和利用。
4 结束语
未来我国的经济发展会持续提速，因此在发展过程中必须要把握好城乡建设土地规划管理的步伐，消除土地规划管理与城乡规划实施中的问题，找准两者对应相互发展的关系。通过使土地资源规划布局更加完善，管理模式更加规范，这对于城乡经济的协同发展具有极大的促进作用。
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作者卓薇君 女 1992 籍贯浙江嘉兴市嘉善县 学历本科 职称助理工程师 从事规划设计工作