枣庄矿业（集团）有限责任公司供电工程处 山东省枣庄市 277000
摘要：“矿难”一词使每个人都“谈虎色变”。因为煤矿安全不仅关乎千家万户的幸福，而且直接关系到广大煤矿职工的生命安全，而有“千里眼、顺风耳”之称的矿用安全计量器具在确保安全生产上起到了不可替代的作用。因此，加强对矿用安全计量器具的监督管理亦显得尤为重要。然而在实际工作中却发现，虽说大多数企业都制定了相关的管理和定期检定检验制度，但仍然存在有不少疏漏和隐患。笔者作为一名在基层专业从事矿用安全计量器具强制检定的工作人员，结合自身工作感受。就如何加强此项工作浅谈几点个人的意见及建议，愿与同仁共同商榷。
关键词：煤矿安全；计量器具；安全监督
引言
作为高危行业之一，在传统观念中，苦、险、累几乎概括了煤矿的全部形象。但作为煤矿工作人员，和其他行业从业人员一样，有着美好的夙愿，希望拥有健康的身体、舒适的生活，安全的工作环境，希望自己的付出得到社会的认可与尊重，这就决定了“安全”是煤矿永恒的主题。
1、煤矿企业在开采中的现状
采掘人员的安全是煤矿开采中的重中之重。对于任何一个煤炭企业来讲，采掘人员的人身安全都是最为重要的，他们必须要尊重“安全大于一切”的工作制度。为此，煤炭企业的管理部门还必须要对煤炭开采的安全问题做出重视，并将相关的安全生产制度落实到位。在开采煤矿时，产量和工作量不是唯一应该考虑的两项工作要素，同时还需要把握好开采的力度。一些地区因为被采空，所以即便是经过处理，也仍然会出现地表下沉的问题，之所以这样，主要是因为收尾工作中的安全处理工作没有落实到位，基于这一现象，便会造成安全隐患问题的出现。为此，在煤矿开采作业中，相关工作人员必须要严格尊重标准的开采计划，避免因为不恰当行为而造成安全问题的出现。
2、安全计量器具管理现状
2.1检定管理方面
各煤矿企业制定了《年度计量器具检定计划》，并按照检定计划周密安排、认真部署计量器具检定工作。强制检定计量器具检定登记情况：认真执行《强检计量器具管理办法》，使用的强制检定计量器具依法在当地市场监督管理局进行登记备案。新购计量器具投入使用前，必须送有关计量检定机构进行首次检定，检定合格的计量器具才能发放使用。对进入使用领域流转使用的计量器具，严格按国家规定进行周期检定。其中用于安全防护的强检计量器具全部按周期进行检定，并保证在有效期内使用。对企业依法管理的计量器具，在管理上与强检计量器具同等重视，建立台账认真管理。
2.2现场管理方面
规范计量器具的使用要求：（1）使用者应熟悉计量器具的基本原理、性能、操作方法及保养知识。一切计量器具不应超量程、超负荷、超周期进行；（2）使用前应检查、确认计量器具处于良好状态，方可进行操作。在使用计量器具时如出现异常或失准，使用者应立即停止使用，及时通知维修人员；（3）从事计量器具检修或测试，应严格按操作规程或仪器使用说明书所规定的程序进行操作，非计量器具维修人员不得私自拆卸或修理计量器具；（4）使用前应仔细检查计量器具是否具有计量器具检定合格证或计量合格标志。计量器具使用完毕后，应擦拭干净，放入盒内或存放干燥处，必要时涂上防锈油或罩好防尘罩等；（5）计量器具的保管或存放应有适宜的环境条件；（6）发放或借出的计量器具，应带有效期内的检定合格证、检定证书或彩色计量标志，使用者在领用或借用计量器具时，发现无检定合格证或合格证超期的计量器具应不予接收。
2.3现场使用存在问题
有些煤炭企业在没有足够仪器设备备用更换的情况下，企业仪器设备管理人员，对待已经失准或有故障但仍在检定证书有限期内的仪器正常发放使用。这种行为给安全生产带来了极大的隐患，而且对于执法监督检查来说也很难被发现。
针对这一现象，建议有条件的煤矿企业首先增加备用使用量以保障仪器设备的更换使用；其次配置一定的专业的仪器设备维修人员对失准或有故障的计量器具及时维护维修，及时送检；再者，加强制度管理，建立沟通机制，针对计量器具使用者反馈的计量器具的问题，应有专门的人员对这类仪器设备建立单独台账进行管理，保证有故障的计量器具不应再次发放使用。
3、安全计量的管理与监督
3.1领导重视是搞好此项工作成败的关键
虽然说煤矿安全计量器具的监督管理是一单项工作，但是它涉及到煤炭、质检、安检等职能部门和广大企业，是一项事关安全生产的大事，应在各级政府的统一领导大力支持下，多部门联动、明确职责、分工合作，做到检定、发证、监督相结合，唯有如此才能使此项工作扎实有效开展，确保煤矿用安全计量器具准确安全使用。尤其是在煤矿申请复工生产验收时，政府要按照部门职责，统一安排各相关部门严格把关，针对那些安全计量器具存在有令不行的要严把审批关，有禁不止行为要严查严办，条件许可的情况下也应把市场监督管理部门列入到考核验收组成员单位，也让我们从安全源头上积极参与到此项工作中，从而更有效的、最大限度的保证和促进煤矿的安全生产。同时也要加大追责力度，实行谁签字谁负责的原则，决不让任何涉及存在安全的违法行为蒙混过关，而埋下不安全隐患。总之，政府主要领导的重视程度是搞好煤矿安全计量器具管理工作成败的关键所在。
3.2制定安全防护类仪器仪表的检定计划
在生产矿井下常用的光干涉甲烷检测器、甲烷检测报警仪、风表、粉尘采样器等数量很多，检定周期为半年或一年，周期送检比较困难，要制定计划分批分期周转送检。针对计量器具使用频次的不同，计量器具的计量性能也不尽相同，要求安全防护类仪器严格执行强制周期检定，做到计量器具始终处在良好的运行状态。
3.3依法行政是做好此项工作的根本保证
在法治社会的今天，既要做到依法行政，又要切实保障广大企业的正当利益，这就要求政府各部门要严格按照自身职责，不越权、不越轨、不违法，依法办事秉公执法。尤其是各级市场监督管理部门做为强检计量器具的主管部门，更要坚持“两手抓、两手硬”的原则，两手抓即：“一手抓帮助企业提高认识，健全制度，完善台账，建立动态监管系统；一手抓所属技术机构的依法管理和监督，同时加大投入力度。强化内部技术人员培训，保证煤矿用各类安全计量器具能够检得出、检得快、检的准，所出具各项数据准确可靠，为广大煤矿企业提供优质的服务”。两手硬即：“一是要加大行政执法的力度。对于个别不按法律要求的企业，要按照计量法律法规要求，快查快办从严处理；二是对于社会上一些没有相应资质的技术机构更要彻查严办，做到严厉查处，绝不给非法检定矿用安全计量器具行为留下任何死角”，真正达到一个区域内的一项工作只有一个指令，使广大企业也能有章可循，避免出现“当初大家争着管到出了问题没人管的局面”。
结束语
在煤炭行业，各级煤监局、煤炭局对煤炭企业进行的安全大检查，但是检查只在本辖区范围内检查，单一对井下通风，防尘系统、瓦斯监测、图纸及报表进行执法检查居多，而对矿井安全计量器具的检查大多只存在检查台账上，造成大检查中严重缺项。如果仪器本身就不合格那么安全大检查所看到的记录、数据就不真实不准确。针对在正常工作中计量器具是否准确，计量性能是否满足工作需要。各级市场监督管理局计量管理部门也应深入到煤炭企业中来，充分发挥技术监督职能作用，保证煤炭企业的安全生产运营。
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