如何以清单式管理推进基层党建工作

发表时间:2020/6/11   来源:《基层建设》2020年第4期   作者:黄千倍
[导读] 摘要:在推动国有企业全面从严治党向纵深发展的背景下,时代赋予基层党组织与党务政工人员更高的要求。
        广西路桥工程集团有限公司
        摘要:在推动国有企业全面从严治党向纵深发展的背景下,时代赋予基层党组织与党务政工人员更高的要求。本文以国有企业控股的项目公司为例,以制定一套适用于项目公司党建工作实际的党建管理信息化台账为出发点,旨在探讨有限资源配置的情况下,如何利用清单式管理优质、高效、规范地开展好各项目公司党建工作。
        关键词:清单式管理;党建工作;
        1.研究背景
        党的十八大以来,坚持党对国有企业的领导不动摇,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,推动全面从严治党向纵深发展,成为国有企业党建工作的主旋律。在此时代背景下,国有企业党建工作日趋规范化、精细化和高标准化。需要企业紧跟时代发展步伐,从设立党支部到完善机构设置、逐步建立党建工作体系,再到打造党员活动室、党建文化走廊等党建企业文化亮点,项目公司多措并举,在进一步加强和改进基层党组织建设的道路上奋力向前迈进。
        2.党建工作存在的问题
        在肯定工作成绩的同时,我们也应该清醒地看到,党建工作还存在部分较为突出的问题。
        2.1专职党务人员配备不足
        目前,多数公司配备专职党务人员少。很多公司党务工作皆由办公室人员兼职。这表示项目公司政工人员除党建工作外,还需花大量的时间精力用以兼顾纪检监察、行政事务、人力资源管理、工会、后勤等管理工作。
        2.2部分党务工作人员工作质量不高
        从工作质量上来看,党建工作质量大多依赖于上级党组织的指导和党务工作人员的长期工作经验。部分政工对党建工作的理解不够透彻,即使有工作思路也没有进行提炼与总结。在开展工作以及整理资料过程中,存在直接生搬硬套上级单位党建管理信息化台账现象。既无法有效发挥台账对党建工作的指导作用,也導致了党建资料的收集整理出现较为混乱、不规范的现象。
        基于以上现状,需要制定一套适用于公司党建工作实际的党建管理信息化台账,探讨在现有资源配置的情况下,如何利用清单式管理优质、高效、规范地开展好公司党建工作。
        3.清单式管理的特点及其应用
        3.1清单式管理的特点
        清单式管理有着具体明确、简明扼要、可指导性、可检验性强等特点。其核心是超前性、计划性,突出全面提醒、细节提醒,较好地克服了一般管理方式抽象化和模糊化弊端所导致的多种问题,对全面提高员工素质和操作能力,提升综合管理水平有着指导和督促作用。
        3.2清单式管理在国有企业中的应用
        作为一种高效务实的科学管理方式,近年来,清单式管理慢慢延伸、推广并渗透到企业管理的方方面面,被越来越多的企业管理层所认可。各大国有企业,如中粮集团、建工集团、中铁集团、广西路桥集团也对其进行积极探索,并将其管理理念逐步引入党建工作,以探索符合时代要求的党建工作管理体系,为创新新形势下党建工作、全面提高党建科学化水平提供新的思路。
        4.党建工作清单式管理在股份制项目公司的应用
        4.1建立标准化的党建管理信息化台账
        想要从繁杂的业务工作中解脱出来,在尽量避免错误的前提下引导项目公司党支部党建工作走向规范化,建立一套科学、系统、可操作性强的评估体系势在必行。为此,兴贺公司结合工作实际,将各项党建工作分门别类、化繁为简,以年度为单位建立一套相对完整的党建管理信息化台账以对党建工作开展高效地清单式管理。
        4.1.1党建管理信息化台账的操作原理
        党建管理信息化台账采用Excel表格编辑,分为总目录和分目录。在此基础上,设置与目录相对应的文件夹,统一资料的存储路径,借助Excel表格“超链接”功能,实现总目录与分目录、分目录与文件夹之间的指向和跳转。
        4.1.2兴贺公司党建管理信息化台账的主要内容
        公司党建管理信息化台账以上级党组织下发的党建工作考核评分表、年度党风廉政建设责任书及其任务清单等各项考核评估指标为依据,以上级党组织党建信息化管理台账为蓝本,将党建工作的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设、党建创新六大考核内容进一步细化分解为政治理论学习、“两学一做”学习教育、党群机构、主体责任、监督责任等28个模块,以此构成整个电子台账的总目录框架。其中,每个模块又形成各自独立的分目录台账,其内容基本囊括基层党组织各项党建工作要点。


        4.2党建管理信息化台账的具体应用
        公司党建管理信息化台账在实际应用中将静态管理与动态管理有机结合,遵循简单至上、持续更新、明确检查点等原则,以确保党建工作的指导性和可追溯性。
        4.2.1明晰责权,目标分解,制定考核清单
        公司党支部把党建管理信息化台账作为落实党建责任制的重要载体,建立年度考核清单并将其纳入部门工作责任状,将台账中各项任务逐项分解,建立简单明晰的清单,明确任务内容和完成时限,以结果为导向对其进行考核。
        4.2.2简单至上,做好“大清单”里的“小台账”。
        公司党建管理信息化台账利用清单式管理化复杂程序为简洁台账这一特点,在各个分目录里建立各类“小台账”,如“两学一做”专题学习教育台账、党员发展动态管理台账、新提拔任用中层人员管理台账等,将清单式管理模式充分融入具体工作中。
        以中层干部选拔任用工作为例,兴贺公司建立公司新提拔任用中层人员管理台账,将动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职、试用期满转正等制度规定的重点环节尽数融入其中,并按照“一人一档”的原则建立干部提拔任用档案,以直观明了的台账对公司中层干部提拔任用的全过程进行有效的动态管控。
        在利用党建管理信息化台账指导党建工作时,我们必须要意识到,究其根本,清单只是工具,它的主要作用在于关键时刻提醒关键问题,而“人”的执行才是解决问题的关键。作为项目公司的党务工作人员,应该洞悉清单式管理的深层次内涵,遵照流程与清单,开展好党建管理信息化台账“大清单”里各项“小台账”的相关工作,真正发挥清单式管理对党建工作的指导意义。
        4.2.3保持台账的自我净化能力
        我们在肯定清单式管理对党建工作意义的同时也必须清楚,从来不会有一份清单能够永远涵盖所有的情况。因此,在党建管理信息化台账的应用过程中,只有结合工作实际对台账内容进行实时更新,保持台账的自我净化能力,才能确保台账始终正确、有效地指导项目公司的党建工作。就兴贺公司而言,我们密切关注时事政治并结合上级党组织的指导与要求,不断对台账内容的分类、细化等问题进行动态调整。如,从2017年的“四个合格”到2018年的“不忘初心牢记使命”,兴贺公司在开展“两学一做”相关学习及归档资料之时紧扣年度主题。
        4.3台账资料归整的四原则
        4.3.1静态管理
        台账中长期沿用且更新频率较低的资料,如规章制度、年度工作计划等资料,可以建立静态台账资料库进行统一存储,通过超链接进行提取调用。另外,为便于有效指导工作,建议将中层干部管理办法、“三会一课”流程图等对某项工作起到专项指导作用的资料放在各自配套资料所在目录。
        4.3.2持续更新
        除少数制度、规范外,党建管理信息化台账绝大多数内容是循序渐进而非一成不变的。台账体系建立后,应根据工作进展情况,以月度或季度为单位完善各个模块的内容,而不是将其束之高阁,在上级单位检查时应付式地进行资料的填充。
        4.3.3把控细节
        在台账资料归整过程中不能忽视对细节的把控。如超链接具有较强的指向性,只要对应文件名改变或者位置调整,原有超链接都会失效,要对其进行实时检查,发现失效超链接,即刻调整。
        4.3.4做好配套纸质资料留存
        对于台账部分工作中存在的配套纸质材料,如“三会一课”记录本、发展党员档案、干部提拔任用档案等,应按照上级单位档案资料管理要求,编辑好目录清单,完善配套资料,分门别类建盒存档。
        需要明确的一点是,建立项目公司党建管理信息化台账的目的是更为直观有效地指导党建工作,项目公司应在台账的指导下切实开展好各项工作,并及时将工作开展情况与成果录入台账,而不是单纯进行资料的编纂和填充。
        5.结束语
        在推动国有企业全面从严治党向纵深发展的背景下,时代赋予基层党组织与党务政工人员更高的要求。而清单式管理的出现,为股份制项目公司党务政工人员提供了一种庖公解牛式的、化繁为简的、第一次就能把事情做对的思维和方法。让我们开启一场清单革命,拒绝“无能之错”,持续、正确、高效地做好项目公司的党建工作!
        参考文献:
        [1]崔亚楠.企业基层党建政工工作创新发展路径分析[J].知识经济,2020(03):78+80.
        [2]刘晓辉.企业基层党建政工工作的创新与发展探讨[J].办公室业务,2019(13):15.
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