新形势下做好国有企业纪检监察工作几点思考

发表时间:2020/6/12   来源:《基层建设》2020年第5期   作者:蒋盛 张青艳
[导读] 摘要:国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要组成部分。
        国网江苏省电力有限公司丹阳市供电分公司  江苏丹阳  212300
        摘要:国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要组成部分。企业的良性健康发展,需要一个风清气正的外部环境,这对纪检监察工作提出了新要求、新挑战。如何才能做好国有工程施工企业的纪检监察工作,为国有资产的保值、增值提供保障。
        关键词:国有企业;纪检监察工作;管理
        1 国企纪检监察工作管控的作用
        1.1 利用纪检审计结果为纪检监察办案提供线索
        纪检审计在针对国有企业运营管理审计中,通过对业务数据、财务数据以及相关三重一大决策资料等取得客观审计证据,发现审计问题,并将审计报告中发现的违规行为部分移交纪检监察部门,纪检监察部门利用好企业纪检审计结果,能够直接将审计结果变办案线索,对违规行为人进行查处。这样的协作方式不仅加强了纪检审计部门与纪检监察部门之间的融合度,还能有效降低相关案件的监管成本。同时,两者管控将有效提高工作效率,确保国企打击违规行为和惩治腐败工作的顺利开展。
        1.2 有利于提高纪检案件保密性,避免打草惊蛇
        在开展违规案件查办过程中,只有针对性地进行保密,才能确保整个案件的查办质量。同时,这也是保证案件查办成功与否的关键。因此,纪检监察工作要做好前期工作,并与纪检审计工作人员进行沟通,收集相关证据,以便节省大量时间,围绕纪检审计结果存在的问题开展有效调查。这样的工作方式,不会造成企业内部形成较大影响。此外,对案件保密可避免引起违规人员警惕,确保纪检监察工作顺利开展。纪检委托审计参与查案时,会采用常规审计的方式化解被监察对象的防备心,让被怀疑对象放松警惕性,防止销毁隐匿证据以及提前串供等问题的发生。
        1.3 降低国企监督管理工作成本
        在日常监督管理工作过程中,纪检审计的审计结果,为纪检人员工作提供切实有效的证据,通过缩减纪检工作周期降低工作成本。通过纪检监察工作的协作合作,让审计人员针对被审计对象开展违纪行为检查。一旦事实成立,则可以交由纪检监察部门来介入,发挥其惩处职能对其进行查处。在此环节中,需要以合理化的审计方法,针对被审计对象是否存在的问题进行审计。同时,纪检监察部门则可以通过专业化侦查手段,针对被审计对象问题开展侦查。在两个部门的管控下,纪检监察部门可以把审计部门所整理的相关信息构建为廉政档案,为国企领导干部经济责任评估提供客观、完整的依据。在这样的管控工作模式下,提高了相关信息的可靠性,提高了监督管理工作实效性。通过内审和纪检各自的优势互联,能够让国企监督管理工作方法更加有效。两者发挥不同的作用,突显出两者的合力效果,更好的发现线索进行突破,并有利于降低工作成本,有效提升国企打击违规违纪和惩治腐败的效果。
        2 新形势下做好国有企业纪检监察工作的措施
        2.1 以规范管理为中心,强化党的政治建设
        习总书记在十九大报告中说:“中华民族的伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”同样道理,企业的发展上台阶、管理上台阶也不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要全员付出艰苦努力,尤其是全体党员要起到引领和堡垒作用。(1)充分认识规范管理对企业现阶段发展的重要性。作为工程施工企业,随着在建项目将继续增加,管理资源严重不足的短板将逐渐暴露,管理效率跟不上发展的速度,必将制约企业发展。企业全体党员乃至全员,尤其是纪委及纪检监察干部一定要充分认识到,纪检监察系统要跟上企业规范管理的思路和步伐,充分认识自身所肩负的纪律监督、效能监察职责,充分认识自身在企业管理链条中的重要作用,勇担当、展作为,助力企业管理提升。

(2)规范管理从强化党的建设抓起。党的建设是伟大的工程,作为国有企业基层党组织,要始终发挥“战斗堡垒”作用。风清气正的廉洁文化是企业之所以能够冲破壁垒、取得长足发展的关键,但今天的成功不等于明天的美好,全体党员千万要牢记:千里之堤溃于蚁穴,要时刻树立保旗护旗意识,强化基层党组织建设,继续强化党组织在规范管理过程中的战斗堡垒作用。
        2.2 以规范管理为中心,将纪检监察工作落到实处
        由于一些基层单位管理者不重视、不作为,甚至麻木到“摘帽子”都不放在心上,执行力严重不足就会成为必然。纪检监察从业人员不要怕暴露出问题,要勇于面对,正视问题,解决问题。(1)正确认识巡视、巡察、效能监察工作。规范管理就是解决管理中存在的问题,提升管理效率和管理质量。问题为导向是管理提升的重要方法,而巡视、巡察以及效能监察就是在发现问题。发现问题的目的在于解决问题,整改是解决以前存在的问题,不要让问题再次发酵,而杜绝才是关键。可以说,任何一个企业,只要把巡视、巡察、监察中存在的问题都整改好、杜绝掉,那管理就不会太差。要消除一线施工单位的抵触情绪,要让基层领导明白,挑毛病实际上是对他们的保护,一定要以积极的态度正确认识和对待纪检监察工作。(2)正视问题整改,将工作落到实处。针对巡视巡察监察发现问题的整改,可以将具体整改问题以清单的形式移交至相关业务部门,由业务部门进行督导整改,再由业务部门反馈至纪检监察部门。同时要求业务部门坚持严字当头、实字托底,明确每项整改任务的目标、时限和责任单位,确保事事有人抓、件件有着落,保证整改工作按计划、按节点抓好落实。为了避免出现整改、“回头看”“两张皮”现象,提升巡视、巡察、监察工作的针对性、实效性、实用性,对于移交业务部门的整改问题,纪检监察部门应“原汁原味”地开展“回头看”工作,了解问题是否真的整改完成,进而形成部门联动、上下联动的纪检工作新格局。
        2.3 以规范管理为中心,高举起反腐倡廉的大旗
        (1)强化信访系统的工作能力。信访是全员反腐的重要工作平台,纪检监察部门要加大信访工作的宣传力度,将举报箱、举报邮箱、举报热线以及举报电话进行公布,发动和鼓励全员,共同织起一张反腐的大网。(2)强化兼职纪检监察人员的作用。纪检监察部门要对兼职纪检监察人员进行培训,让他们知道该怎么干、干什么;要建立兼职纪检监察人员工作汇报制度,按月上报其开展工作情况。兼职纪检监察人员是一线的把关员,要充分发挥他们的作用,为营造良好的企业环境奠定基础。(3)重拳惩治违规违纪行为。规范管理就必须惩治违纪违规,一些基层单位没条件要违规,有条件无视条件还要违规。这样的行为一旦形成项目文化,对企业、对项目乃至对个人都很危险。针对这种情况,必须重拳出击,重点治理,严肃执纪,绝不姑息。(4)强化抓早、抓小,防微杜渐。纪检监察工作是本着“惩前毖后、治病救人”的目的开展的,纪检监察干部一定要有预见性,抓早抓小,让扯袖咬耳成为常态化的工作手段,提醒我们的同志,预防违规违纪问题发生。要严肃整治不正之风,对庸政、懒政、误政,不为、慢为、乱为,苗头性、倾向性等问题,及时扯袖咬耳,避免小错酿成大错,由违纪违规走向违法。
        结语:
        综上所述,在国有企业各项经济活动的健康开展离不开内部监督的作用,纪检审计通过监督企业各职能部门的生产经营和管理活动,能保障资源充分利用,使企业始终处于良好发展状态;纪检监察通过对国企履行职责及企业管理人员开展监督检查,找出其存在问题,保证党风廉政和反腐倡廉。两者在维护企业经营稳定中都具有重要作用,可抑制企业运营中的风险因素。为了促进国企持续发展,还要加大审计监督及纪检监察职能融合深度,以实现监督的全面性,为国企健康发展提供大力保障。
        参考文献:
        [1]杨 欢. 关于企业纪检监察工作有效结合的探究[J].企业改革与管理,2018(11).
        [2]米妍驰. 基层企业纪检监察协同工作浅析[J].审计与理财,2018(01).
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