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摘要：健全党建机制，加强党组织建设，用好工作载体和抓手，将党建工作融入中心、引领方向，服务企业高质量发展。
关键词：高质量党建；高质量发展；服务中心；党建机制；品牌党建
1 前言
习总书记在国有企业党的建设工作会议上指出，加强党的领导，加强国有企业党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。习总书记的讲话讲清楚了加强党的领导、加强国有企业党的建设三个层次的问题，第一层次是讲清楚了根本原则，那就是要坚持服务生产经营不偏离；第二层次是讲清楚了思路目的，也就是出发点和落脚点是提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值；第三层次是讲清楚了检验标准，那就是企业改革发展成果。如何充分发挥国有企业党组织作用，更好服务企业生产经营中心工作，是国有企业党建工作的终极课题。
2 健全机制是党建服务企业中心工作的基本前提
2.1强化党的作用发挥机制
国有企业党委发挥领导核心和政治核心作用，就是把方向、管大局、保落实。一是要形成公司党委和经理层各司其职的国有企业法人治理结构，党建工作要进公司章程；二是要完善议事规则，要建立协同配合、高效衔接、程序规范、权责清晰的党委（常委）会议事规则和总经理办公会议事规则；三是要履行前置程序，这一点，是党委领导作用发挥落地的关键所在。从把方向的角度出发，研究重大事项是否与党的理论和路线方针政策一致，确保企业的改革发展不偏向；从管大局的角度出发，研究重大事项的政治影响、社会影响，是否会侵害职工权益，是否存在稳定风险、社会风险等，推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任；从保落实的角度出发，研究重大事项是否存在廉洁风险，是否存在落实难的问题，研究如何避免廉洁风险，如何克服困难等等。
2.2 强化党建责任传导机制
只有党政认识统一、目标一致，齐抓共管、互相配合，才能更加有利于加强企业党建工作，才能不断发挥国有企业党的政治优势，才能进一步推动企业健康持续发展。要层层分解和细化党建工作责任制，党委层面要分解到支部，支部层面要分解到支委，做到“事事有人管、人人有专责”，行成“横向到边、纵向到底”的责任体系。
2.3 强化全面监督保障机制
监督是维护党纪法规企章刚性约束、确保重大决策部署贯彻执行的保障机制。一是要营造监督氛围。党员领导干部要习惯在监督下工作和生活，正确认识监督、自觉接受监督。二是要形成监督合力。要构建起党委巡察监督、纪委监督、审计监督、职能部门监督检查的全方位监督体系，构成完整网络、形成真正合力，通过做实“联席会议”，建立监督发现问题库，推进监督成果共享，让监督不仅仅针对个人遵章守纪、履职尽责，还要深挖根源，瞄准问题产生背后的深层次原因，针对权力运行、制度体系开展监督，推动形成问题解决的长效机制。三是要树立监督权威。纪委方面要落实“两个为主”，推进“三转”，回归监督执纪问责主责主业，推进纪检监察体制改革，划转相关职能，推动相关制度“废改立”。同时，也要加强自身建设，促进纪检工作高质量发展，运用监督执纪“四种形态”，坚持做到抓早抓小、关口前移，严格执纪、精准问责，实现纪律约束有刚度、批评教育有力度、组织关怀有温度，真正树立起监督权威。
3 建强组织是党建服务企业中心工作的基本保障
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。对于企业来说，建强组织是党建服务企业中心工作的基本保障。
3.1 在组织建设上要全面及时
党的基层组织是开展党的活动的基本单位，担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。因此，只有把党支部的基础打牢，基层党组织战斗力才能得到新提升，党员队伍素质能力才能得到新加强，从严治党要求才能真正落到实处。要严格落实“四同步四对接”要求，坚持“施工战线延伸到哪里，党的组织就建到哪里，活动就开展到哪里，作用就发挥到哪里”，在项目成立时就要及时合理设置成立基层党组织，实现基层党组织设置全覆盖、无盲区。结合实际合理设置基层党组织，对于施工战线长、任务重、职工党员较多的项目可以设置成党总支，各工区再成立党支部，党总支总体负责项目党建工作；对于施工任务集中、职工党员人数较少的项目直接设置党支部，减少层级管理。根据生产施工需要对项目部组织机构进行调整后，也要及时对项目党组织设置进行调整，如在项目后期当工区合并后就要及时撤销党总支直接成立党支部，保障项目党建各项工作的有效推进。
3.2在队伍建设上要配齐配强
加强党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，必须要选好配强支部班子，提高一班人的履职能力。因此我们一要及时配齐支委班子成员。在选配项目经理时，要同步选配党组织负责人，要创新选拔培养机制，可以采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、责任心强、工作能力强、改革意识强、服务意识强的党员进支部班子，确保党建工作的正常开展。要通过建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制，引导一班人牢固树立建设支部的“主业”意识。二要强化党支部班子教育培训。采取以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式，对党支部班子成员加强政治理论培训，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力，从而切实提高党支部班子成员的履职能力、带动能力和创新能力。
3.3 在薪酬待遇上要一视同仁
要想使党务干部的成长成才路径真正畅通，确保党建工作落实落地，就要始终做到“两个确保”：一要确保党建工作经费到位，要严格执行《中共中央组织部、财政部、国务院国资委党委、国家税务总局关于国有企业党组织工作经费问题的通知》要求，编制党组织工作经费使用计划，并且党组织工作经费必须用于企业党的建设。二要确保党群工作人员与同一职级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩。真正落实党务工作人员职级待遇，党务工作人员的职级与薪酬，要与同级行政管理人员一视同仁，不能低于同级其他岗位。对在党务岗位上做出突出贡献的，该重奖的同样要重奖，从而充分调动党务人员的工作积极性，稳定党务干部队伍。
4 用好抓手是党建服务企业中心工作的基本要义
加强党的领导、加强国有企业党的建设，涉及到的工作千头万绪、纷繁芜杂，要让党建工作更好的服务于企业中心工作，必须要找准突破口、切入点，打造工作载体、用好工作抓手。
4.1抓“培根铸魂”，让文化发挥引领作用
党建工作得天独厚的有利条件就是占据了文化宣传的制高点、主阵地，我们要做的，是要将它用对、用好。一是要用对，确保方向不偏。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，发挥党委理论学习中心组引领作用、支部“三会一课”主体作用、行政形势任务教育的推动作用、各类培训班的提升作用，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。二是要用好，确保导向要正。各基层单位和工程项目部亟需在集团企业文化的引领下，寻根探脉找基因、高屋建瓴立脊梁，要明确坚守什么，传承什么，还要明确宣扬什么，摒弃什么。
4.2 抓“品牌党建”，让典型发挥示范作用
标杆管理是快速提升工作质量水平行之有效的方法措施。要严格标准要求，真选标杆、选真标杆。同时要进一步加大标杆的奖励力度和宣传力度，让这些品牌光芒四射，荣耀无匹，形成你追我赶，争当标杆的浓厚氛围；另一方面，也要让选出来的标杆真正发挥示范作用，及时总结、推广其经验做法，促进全集团各项工作的快速提升。从基层党组织尤其是工程项目党组织来说，要以党建活动品牌为抓手，为项目优质施工、安全生产、和谐发展提供坚强的组织和思想保证，为广大党员投身生产经营搭建平台，在工程项目的施工进度、安全质量、技术革新、提质增效等等方面发挥模范作用、展现能力担当。
4.3抓“主题活动”，让党建更加鲜活生动
很多基层支部在组织开展主题活动时，认识片面，将“党建”理解为“党务”，思路狭隘，不愿创新方式方法，把主题活动开展成主题教育、主题学习、主题宣贯、主题参观等情形是极为普遍的，安排搞一次志愿服务，大家都去打扫卫生，这也是造成党建工作和生产经营两张皮最直接的体现。短平快的党建主题活动是发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，推动基层实际问题、困难和挑战得到解决的最为有效的载体。以我们六公司京张项目部为例：他们制定了主题活动实施细则和考核手册，将党员分别划分到责任区，明确党员责任区范围内安全、质量、进度、文明等内容要求，并进行量化考核，从而扩大党员先锋模范作用的辐射面，营造“党员示范、全员参与”的良好氛围。
4.4 抓“标准建设”，让党务更加规范轻松
从实际来看，一方面支部书记能力素质参差不齐，党建工作水平不平衡不充分的问题普遍存在，另一方面支部书记很多精力要放在对外协调、征地拆迁上面，这些工作对于基层来说，也是同样重要的。这样就造成了很多基层支部书记疲于应付，简单的把很多问题归结为“痕迹管理”过重，天下文章一大抄，学习笔记甚至会议记录弄虚作假，弄个资料员，以为把资料做好了就是把党建抓好了。要运用标杆管理，把复杂的事情简单化，把简单的事情标准化，推行“标准化”，既能让基层党建工作更加规范，又能把党务工作者从“做资料”中解放出来，真正抓好党建该抓的事情。从“工作内容明晰化、工作要求标准化、工作成果实效化、工作考评科学化”入手，着力解决基层党建工作“做什么、怎么做、如何融入中心做实、如何激励问责做优”等现实问题，在做细做实做强基层党建工作方面进行了有益探索、取得了良好成效。结合公司项目党建工作实际，按照“做什么看制度、怎么做看清单、留什么看模板”的原则，编制并适时更新《党建工作标准化管理手册》和《党建工作制度汇编》，为基层党组织开展工作、落实责任明确标准、提供“作业指导书”。
4.5抓“考核激励”，让责任真正落实落地
要建立完整的党建工作考核评价体系，把党建工作的“软指标”变成“硬任务”。党建工作做得如何、效果如何，必须通过客观、科学的考核评价来回答，让党建工作的责任真正落实落地，才能提高党建工作与中心工作的相融互动性和促进保障性。实践中主要可以运用“三个坚持”的方法：一是坚持过程督导及时纠偏。党群部门工作人员“出差就检查”，利用到工程项目出差的机会，实地检查有关资料，全面了解基层党群工作开展情况和效果等，及时发现党建工作中存在的问题并进行纠正，及时挖掘基层在标准化管理中的一些好的做法和经验并加以提炼推广。二是坚持考核兑现激励先进。没有兑现的考核不可能起到激励作用，不痛不痒的兑现对大家思想上没有触动，也不可能发挥激励作用。切实强化考核结果的运用，与年底先进集体评选资格挂钩，与项目部年薪经营考核兑现挂钩，并对考核排名靠前的党支部进行大力奖励，营造崇尚先进学习先进的良好氛围，也激励引导基层党务工作者集中精力抓党建、抓创新，进一步激发热情，有效推动工作。三是坚持追责问责整改落实。针对日常督导中发现的薄弱环节、监督监察和综合考评中发现的问题，提出整改要求、督促整改落实。强化追责问责的鲜明导向，充分发挥问责“利器”作用，对于党建工作履职不到位、措施不得力的，该诫勉的诫勉、该调整的调整、该处分的处分，强化对落实责任制考核检查结果的运用，确保党建和党风廉政建设工作责任层层有效落实。
5 结束语
习总书记指出，党的中心工作是经济建设，企业的中心工作是生产经营，其本质就是经济建设，二者本身就是高度统一的。企业党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。统一共识、凝聚力量，要以高质量党建服务企业高质量发展，让党建工作和企业中心工作以经济建设这个共同的圆心，画出最大的同心圆！