中国铁路北京局集团有限公司天津工务段
摘要：轨道运输是当前非常重要的交通形式之一，我国每年借助铁路出行的人数数以千万计，因此必须保障铁路交通的安全。铁路工务大修施工具有工作量大和人口流动性强的特点，施工环境复杂多变，存在着诸多的安全隐患，因此必须对铁路工务大修施工进行安全管理，降低安全风险，提高施工的质量，进而实现铁路项目最终的应用价值。
关键词：铁路工务大修；施工安全；管理策略
引言
由于铁路施工的工作量大且工作性质复杂,因此,在施工现场存在的安全威胁也相当多,若施工现场的安全威胁无法得到合理的解决,则对于铁路工作的进度与质量以及企业的经济等都会造成一定的负面影响,保证铁路施工的安全对于工作员工的权益以及工程的进度都具有其无可替代的重要作用,由此可见,做好铁路工务大修施工现场的安全生产措施的管理极其必要。
1铁路工务大修施工中存在的安全问题
1.1安全管理职能落实不力
当前，铁路工务系统过份强调任务量的完成，一定程度上对安全管理的监督和管理有些弱化，在大修施工过程中没有指定专职的安全管理人员，使安全管理不符合大修工作的需求，一些安全管理人员甚至由兼职人员来负责，无法适应大修工作安全工作管理的严峻形势和一些制度规范，影响了安全管理职能的深入落实。由于铁路工务大修的综合性和系统性较强，牵涉的部门和人较多，必须对全过程和涉及的人员加强安全管控，引入多元化的安全教育手段，落实好安全责任，层层传递压力，才能实现既定的安全管理目标，促进施工的正常进行，否则，当发生安全问题时，将无法正确应对，也无法区分相关部门和人员的责任，将会极大的影响大修施工和安全工作的推进。
1.2安全教育培训不到位
人为因素对铁路工务大修施工质量的影响是非常大的，大修施工涉及车务、电务、供电、工务等多家单位，施工中交叉影响、相互干扰的因素多，安全风险因子也随之增加，这对于施工人员的自身素质能力水平也提出了很高的要求，而且施工人员的自身素质、管理者的管理水平都会对工程质量产生重要影响。如果安全教育工作不到位，施工人员会显得懒散，对安全问题不够重视。为了保证施工质量，在实际施工过程中就应该慎重选择，应该选择那些经验丰富且安全意识强的作业人员。
2铁路工务大修施工安全管理策略
2.1严抓安全责任落实到位
在铁路工务大修施工中我们强调最多的就是安全问题。在实际施工管理过程中重视安全并不能是空喊口号这么简单，它是安全意识、安全责任、安全监督和安全引导的综合。在任何的现场施工中都难以回避地会出现大大小小的安全隐患和问题。因此，必须将安全生产和施工的意识深入到施工人人员的内心当中成为他们的本能，将安全问题纳入到工作日程当中，坚持预防为主，时刻保持高度的安全警觉和敏感度。要坚持安全责任落实到人的监督系统建设，注重通过正面和反面两个方面来引导和警示安全管理工作的重要性。在大修施工中做到专人专岗，特别是在安全管理人员的设置上做到管理与监督都到位，各级管理人员要对自己负责的工作及时开展检查和监督，多深入基层与施工工人进行交流，面对安全相关问题要坚持身体力行，通过这些建立的标准化的操作流程、规范化的管理程序来对全体人员进行约束和教育，让全体人员认识到安全管理的重要性和安全管理措施落实的必要性。
2.2增强施工人员的多元化安全教育
安全隐患的存在虽不能全部引发安全事故，但是安全事故的产生绝对是建立在安全隐患的基础之上的，并且所有的安全事故都将引发一定程度的生命财产损失，而大部分的铁路工务大修施工人员对安全知识的了解不多，在生活中也难以接触到一些安全事故的预防知识，因此必须对其进行安全教育，让施工人员了解安全事故，总结经验教训，进而减少安全事故率。铁路工务大修施工中的安全管理必须要转变安全教育观念，创新安全教育思路，摒弃和突破传统的安全教育制度，定期组织施工人员进行集中的学习，引导全体职工了解各种大修施工的特点、技术和所存在的安全风险因素。管理部门要针对工作人员的工作方式和工作效果进行定期的检查和评估，针对存在安全隐患缺陷的工作人员进行具有针对性的安全教育，制定出适宜不同工作人员学习和培训的方案，在岗前就要对工作人员进行培训，强化工作人员的安全考核，而安全教育工作不能只停留在表面，而是要杜绝“形式主义”，将安全教育落实到安全管理的日程中。每年都要组织工作人员进行培训，帮助工作人员了解更多的安全知识，增强工作人员的安全意识。针对安全考试未及格的工作人员，必须要将其组织起来重新接受培训和学习，直至安全考试合格才可投入工作。铁路工务大修施工项目的材料和工艺较为复杂，每一个工种具有不同的施工要求，每种工艺处理方式具有相应的差异，因此在铁路工务大修施工的过程中，所面临的潜在风险因素也不相同，这就需要工作人员具有极高的专业能力。安全管理人员可以在职工接受安全教育之后，可以让职工撰写心得体会，通过书面考试的形式检查职工的学习效果，注重实际效果，而不是一味讲究形式。在铁路工务大修施工中，要严格对全体职工进行考核，如果考核成绩不达标，就要继续接受培训，直到考核成绩达标为止。除此之外，还要针对考核成绩较好的职工，给予其相应的奖励，从而鼓励更多的职工积极投入到工作中，并保持高度的安全自觉性，增强职工对安全管理的感性认识。
2.3梳理安全风险，加强过程管控
要认真梳理当前大修施工过程中的安全风险，对风险进行严格控制。必须及时查找安全方面存在的一些不足，制定更具针对性的安全排查计划并抓好落实，及时消除各种安全隐患，要认真考察施工现场和各种安全管理举措，了解职工们施工过程中的安全措施落实情况和安全需求，找准安全风险点，要真正了解职工安全制度的执行情况，了解施工项目的差别，制定更加科学和具备针对性的施工计划和安全管理细则，并结合施工实际严格考核，发现问题要及时进行研究处理，确保不能留下任何安全风险。与此同时，还要抓好人员管控，针对重点环节的施工要派专人紧盯，认真梳理现场管理现状和风险特点，不折不扣地执行安全管理理念和方法，将安全当作大修的第一要务，抓紧抓牢，通过经常性的检查督促，让职工遵章守纪，将安全当作一种意识植入脑海中。干部职工也要积极履行岗位安全职责，将安全风险责任作为重要的责任进行严格考核。在铁路工务大修施工现场中，存在复杂的安全隐患因素，必须注重排查，要认真梳理各种大修施工现场的风险手，在充分调查的基础上制定各种安全细节风险管控计划，管理人员更是要引入人性化安全管理制度，及时检查各种安全设备的运行情况，尤其要检查现场职工对安全设备的操作熟练程度，这是保证安全施工的必由之路。借助严格的督促和考核，让职工切实增强风险控制意识，才会让大修施工安全管理建立在更加坚固的基础之上。
结语
综上所述，在铁路工务大修中必须全程贯彻安全管理，严格落实责任制，对安全风险进行预防和管控，进而确保铁路运输的安全运行。
参考文献
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