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农产品质量安全管理体系建设的研究

发表时间：2020/6/12 来源：《基层建设》2020年第8期作者：叶琴王茜

[导读] 摘要：随着人们生活水平的提高，人们对食品安全问题的关注度也在不断提升。

        江西省农产品质量安全检测中心江西省南昌市 330046
        摘要：随着人们生活水平的提高，人们对食品安全问题的关注度也在不断提升。现阶段，我国已经建立起初步的农产品质量安全管理体系。但是，随着市场经济的不断发展，农产品质量安全管理体系还存在一定的问题。因此，在发展农业经济的同时还应该重视对农产品的安全管理体系，促进食品的安全建设。
        关键词：农产品；质量安全管理体系；建设
        引言
        近年来，群众对农产品质量安全的期待越来越高，国家对农产品质量安全的要求越来越严，农产品质量安全和产业发展联系越来越紧密，农产品质量安全也越来越被社会广泛关注，已经成为当前关注的焦点问题。面对当前农产品质量安全隐患大、制约因素多的实际，必须要尽快健全农产品质量安全综合监管体系，加强安全信用管理，建立农产品供应链信息溯源体系，加强技术培训，不断提升农产品质量，确保农产品食用安全。
        1农产品质量安全管理体系存在的问题
        1.1农产品方面的相关检测体系不够健全
        现阶段，我国已经建立了农产品的检验检测机构，但是农产品检验检测体系还不成熟。同时，根据农产品检验检测的标准，制定了相对具体的检验检测程序和方法，然而在实际的检验检测工作中，有一些无法避免的因素使检验检测工作不能有效进行。我国的农产品流通量巨大，同时我国农产品销售市场分布广而散，导致国家检验部门不能完全对所有农产品进行检验检测工作，使许多不能达到标准的农产品流通到市场。我国农产品检验检测机构的管理制度也不完善，比如我国许多偏远和经济相对落后的地区，缺乏科学合理的农产品检验检测机制，使该地区的农产品质量无法达到标准要求。另外，我国农产品检测检测体系同样缺乏相关的法律体系，人们对其缺乏相关的法律知识和法律意识，不利于开展农产品质量检验检测工作。
        1.2农产品供应链信息溯源存在的问题
        在建设农产品质量安全可追溯体系试点时，各相关部门均出台了一系列规程和指南，地方政府也根据当地实际情况制定了相应的标准。但因各地情况不同，追溯标准易出现参差不齐、内容交叉、描述不统一等情况，导致溯源体系重复建设、资源浪费等系列问题。而且当前国内标准未与国际标准接轨，在一定程度上影响了农产品出口。区块链技术和5G技术在溯源系统中的应用还在摸索中，而且这些技术手段研发成本较高，普遍推广较难，一定程度上影响溯源体系的建设和普及应用。
        1.3农产品质量安全检测设备需要改进
        当前质检部门所使用的检测设备普遍较为落后，主要存在检测中容易出现误差、设备功能单一以及仪器设备工作效率非常低等现状，因此让农产品质量安全监测工作的时效性得不到有效保障。
        1.4缺乏大量专业、高水平检测人员
        农产品质量检验检测工作是一项专业性比较强的工作，其对于工作人员的专业知识水平和技术能力有着非常高的要求和标准。在很多基层检测机构中，农产品质量安全检测人员数量较少，工作任务较重，且很多检测人员都是兼职的，专业性不够强。
        2建设农产品质量安全管理体系的合理措施
        2.1 建设完善的农产品质量安全检测管理体系
        为了有效保证农产品质量安全检测工作的顺利开展，我国农产品质量安全检验检测机构应当在内部建立一个完善的农产品质量安全检测和管理的体系，落实农产品产地准出以及市场准入相结合的农产品质量安全全过程监督机制。面对当前我国农产品质量安全检验检测工作中存在的问题，政府应当增加农产品质量安全检验检测机构的数量，同时加强其工作能力，以满足我国日益增长的农产品质量安全需求。政府部门应当对农产品质量安全法律法规进行完善，通过法律法规来对农产品质量安全检验检测机构的法律地位以及检测职能进行明确，确定农产品质量安全检验检测机构之中各个岗位的责任以及分工，使我国农产品质量安全检验检测工作能够有法可依，有效保障我国农产品的质量安全。

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        2.2加强安全信用管理
        加强对农产品安全信用方面的管理，完善农产品质量安全管理体系的具体实施办法，进而保障人民群众的身心健康，可以在源头上吃到健康的食物，让其在农业结构与农业方式上具有一定的促进作用。在对农产品监管具体实施的过程中，对其进行透明化管理，可以使得消费者能够直接参与到农产品质量的评定上，消费者具备一定的监督权，能够使得经营和生产农产品的相关人员，具有更强的责任意识。此外，也应提升政府部门对农产品的监管力度，可对农产品市场起到一定的控制作用，保障市场上农产品的安全性，进而为人们群众提供安全可靠的产品。
        2.3 建立农产品供应链信息溯源体系
        农产品供应链信息溯源的实质是把农产品生产流通的过程转化为信息流，通过溯源体系的追踪查询实现全程透明化、信息化。及时有效的溯源信息对农产品的追踪召回有至关重要的作用。因此，做好信息采集是建立农产品供应链溯源体系的基础工作。整个农产品供应链涉及种植/养殖、收获、加工、包装、运输、销售等诸多环节，包含种植/养殖信息、检疫检验信息、加工包装信息、物流运输信息、批发零售信息和消费信息等内容。
        农产品供应链信息溯源系统主要分为表现层、应用层、数据层、中间处理层和硬件层，兼容多种终端设备，可以快速高效处理系统业务。就表现层而言，消费者随时随地通过手机APP、条码查询等方式，享受溯源信息查询服务。就应用层而言，其功能包括基础信息管理、流通信息管理、溯源信息监管，主要用于信息采集和安全管理。就数据层而言，主要是为了储存重要数据，为系统集成提供数据基础，实现消费者、参与者、监管部门之间的信息共享。数据层主要分为系统基础数据、业务基础数据和应用数据。系统基础数据包括用户数据和权限数据等，业务数据包括企业信息、农产品数据、生产流通信息等，应用数据是用户对基础数据的操作而产生的业务报表和溯源数据。就中间处理层而言，利用各种读写设备进行数据采集，实现各流通环节数据传输与共享，是系统用户提供信息查询和交互的基础。
        2.4加大资金投入更新仪器设备
        农产品质量安全检验检测机构中仪器设备老旧、仪器设备的更新和维护得不到有效保障的根本原因是经费不足。因此，为了有效提高农产品质量安全检验工作的效率和质量，应当加大经费投入，有效改善农产品质量安全检验检测机构的工作条件，通过结合农产品质量安全检测工作的实际需求进行仪器设备采购。只有加大对仪器设备的资金投入，才能够有效保障农产品质量安全检测工作的效率和质量，有效保障我国民众的食品安全。
        2.5加强技术培训
        加强技术培训主要是指对农业技术人员的培训需要加强，对于加强农产品质量安全检测来说，这是非常关键的一步。如为了提高农产品质量和安全检查效果，可以聘请一些农业专家和学者开展讲座。同时，还可以聘请农业农村部门的技术人员进村，走入社区，对农户进行面对面的培训，提高农户的技术水平，同时也要把仪器公司的工程师加入进来，进行跟踪培训，加强对农产品种植人员的技术培训，提高农产品的种植技术水平，使技术培训得到普及。而且可以以省级或者市级质检中心作为农产品质量安全检测基地。例如，如果在农产品质量安全检查中存在技术问题，则可以致电仪器公司，让公司亲自派人过来解决问题。总体而言，专家、学者、技术人员和仪器工程师的加入，可以为农产品的质量和安全检测提供全面的指导和技术帮助。
        结束语
        食品安全质量直接影响人们的生活，因此必须采取相应的措施提升产品的质量安全。企业和农户应该提升对食品安全的意识，健全农产品质量安全综合监管体系，加强安全信用管理，建立农产品供应链信息溯源体系，加强技术培训，不断为人们提供优质安全的食品，不断促进我国食品的健康发展。
        参考文献：
        [1]彭晓明.宣州区农产品质量安全现状及对策建议[J].安徽农学通报，2018，24（24）：64+93.
        [2]吴婕.农产品质量安全快速检测产品管理评价研究[J].农业开发与装备，2018（12）：58.
        [3]安岭.我国农产品质量安全体系建设存在的问题及对策[J].热带农业工程，2018，42（06）：23-25.