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提高建筑工程预算编制与有效控制建筑工程结算朱继星

发表时间：2020/6/12 来源：《基层建设》2020年第6期作者：朱继星

[导读] 摘要：近些年，随着经济大发展，建筑行业迅速崛起。就建筑工程预算编制工作来讲，建筑工程预算工作不仅专业性高、知识面广而且还具有很强的政策性。

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        摘要：近些年，随着经济大发展，建筑行业迅速崛起。就建筑工程预算编制工作来讲，建筑工程预算工作不仅专业性高、知识面广而且还具有很强的政策性。另外，要想做好建筑工程预算工作除了要具有很强的结算专业知识外，还要对相关的政策、法律、法规有所了解，所以说建筑工程预算编制工作不仅是要掌握建筑工程、建筑设计、材料采购、投资控制等的基础性知识，同时建筑工程预算编制工作是一项综合性很高的工作。
        关键词：建筑工程；工程预算；预算编制
        目前，建筑行业发展势头火热。通过编制科学合理的建筑工程预算，能够有效地实现对工程造价的有效控制，确保工程项目投资回投率的提高。因此施工企业要想获得工程项目利润的最大化，则需要提高建筑工程预算的编制水平，并对工程结算进行有效控制，从而实现预期的经济效益目标。
        一、施工图预算的编制
        工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时，深入工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。施工图预算编制有两种方法，第一种单价法，第二种实物量法，不管用那种方法都需要依循预算编制程序及步骤。
        第一、作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。
        第二、熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
        二、影响施工图预算编制结果准确性的因素
        施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
        1.工程阶段性对预算的影响。
        一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
        （l）材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。

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        （2）国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
        （3）预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。
        2.设计修改与变更。
        工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
        3.预算工程量计算误差。
        工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
        三、施工图结算超预算的原因
        1.编制依据不同。
        施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。
        2..工程实施阶段控制力度不够。
        工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下，此种合同业主不承担风险，工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付工程项目实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险，而施工企业单位由于无风险，往往也不关心降低项目成本，工程总造价不易控制，增加了项目成本。
        3.建设单位工程管理不善，缺乏有效监督。
        建设项目实施阶段尤其是土建项目施工，时间长、场面大、工序多，由于种种原因，施工情况不能及时反馈，做到有效监控，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，直接影响工程造价控制。
        结语
        总之，以上就是我个人见解。在建筑工程施工当中要想控制建筑工程结算和提高工程预算编制质量，就必须要树立一个全心全意为工程服务的工作意识，严把建筑工程预算编制质量关，为国家和建筑工程企业的发展利益着想，维护建筑企业的正当的合法权益。
        参考文献：
        [1]梁先龙.提高建筑工程预算编制与有效控制建筑工程结算的探讨[J].建设科技，2015，（04）：82-83