天津城建集团有限公司第二分公司
摘要：施工项目贯彻落实“围绕工程抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，积极发挥政治优势，深化党风廉洁建设，积极开展廉洁文化进项目活动，是提高项目人员廉洁意识、确保廉洁从业、防控廉洁风险的有效途径。
关键词：施工企业；项目；廉洁文化进项目
作为施工型企业，工程项目是我们的根基，是开展工作的落脚点、着力点。工程项目加强党风廉洁建设是工程建设的需要，也是推动全面从严治党工作向纵深发展的需要。
近些年，分公司在项目中广泛开展廉洁文化进项目活动中，以党的政治建设为统领，坚持党风廉洁建设与项目生产经营活动同部署、同推进、同检查、同考核，同时注重在彰显企业特色的同时，融入地方特色，为工程良性健康运行提供保障。
以分公司承建的浙江海宁项目为例，按照集团党委、纪委关于进一步推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的相关要求，以及建设单位关于创建廉洁示范项目的工作部署，项目深入开展了一系列廉洁文化进项目活动，把廉洁文化建设有机地融入到工程项目管理之中，促进廉洁文化建设工作更扎实、更深入地开展。
一、加强组织，健全工作机制
（一）成立领导小组及职责
为切实加强廉洁文化进项目活动的组织领导，由项目书记、项目领导班子成员、各部室主要负责人和分包队队长共同组成廉洁文化进项目活动工作领导小组，加强日常协调、推动创建各阶段活动的开展。
（二）明确主题和目标
浙江嘉兴是“红船精神”的诞生地，海宁项目位于嘉兴市海宁市，将廉洁文化进项目主题定为“红船领航 廉韵杭海”，旨在引导项目党员及广大参建人员，充分发扬红船精神所彰显的“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。”激励项目党员职工牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，把“担当作为”作为座右铭，以“钉钉子”的精神抓好各项工作落实，确保实现“干部廉洁、工程优质、项目创效”目标。
（三）健全工作机制
项目不断强化教育管理、责任落实和制度约束，营造倡廉、守廉的氛围。一是完善教育制度。将廉洁教育作为党员教育的重点内容，丰富活动形式和载体，如开展党纪法规专题学习；在“七一”前后开展廉洁专题党课；利用中纪委、天津市、集团微视频等影像资料，开展警示教育专题片；利用周边党员教育基地，开展警示教育展、红色教育等。二是延伸责任制度。项目部按照统一管理、分级负责的原则，制订完善党风廉洁建设责任制，项目部领导班子、各部门负责人签订廉洁从业责任书，分包单位签订廉洁合同。进一步规范项目招投标、物资采购、资金支付等关键环节的工作要求和行为准则，规范从业行为，强化监督检查。三是规范规章制度。依托规章制度和过程监管等约束生产经营行为，分包管理、合同管理、外埠项目资金管理等制度，规范生产经营活动。
二、多措并举，深化廉洁建设
（一）通过开展廉洁教育，加强思想建设
一是用好警示教育素材。用好中纪委《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》、市纪委市监委“利剑高悬，警钟长鸣”系列警示教育专题片《为了政治生态的海晏河清》等警示教育资料，开辟一个警示教育阵地，定期对管理人员进行警示教育。
二是上好廉洁警示教育课。把警示教育内容作为“三会一课”的重要内容，及时传达上级党委、纪委会议及文件精神，开展经常性的廉洁从业教育。抓好重要时间节点的廉洁建设工作，节前组织开展廉洁警示教育；年中，开展全面从严治党廉政谈话、履职谈话。
（二）通过建设廉洁阵地，营造廉洁氛围
一是加强有形化建设，打造廉洁宣传阵地。利用项目部办公区、施工现场、生活区等场所，多点、多面广泛宣传廉洁文化，如项目部内设置的“廉洁长廊”“廉洁墙”，办公区域设置信访举报公示栏，经济职能科室设置廉洁从业规定展板，施工现场布置廉洁文化宣传展示牌、标语等，营造“建廉、话廉”的浓厚氛围，增强廉洁文化感染力，引导党员职工关注、参与项目廉洁建设。
二是开展多样性活动，打造廉洁共建阵地。项目部与参建各方开展共建。如参与建设单位廉洁建设活动，在建设单位组织下，赴浙江省乔司监狱参加廉洁警示教育活动，进行廉政教育参观。与兄弟标段搭建廉洁共建平台，开展交流活动、签订“廉洁共建协议”，共同组织党员、青年参观抗战史展览馆，引领广大党员青年铭记历史沧桑、砥砺家国情怀、激发使命担当，在新时代展现新作为。与当地开展“企地共建”。通过与社区结对形式，共同开展了党的十九大精神解读交流研讨活动，观看教育专题片《红船精神》，重温入党誓词等活动。
（三）通过落实规章制度，规范权力运行
一是强化日常监督。项目部与各部室负责人、施工队伍等，层层签订廉洁从业责任书，全体党员、重点岗位人员做出廉洁承诺，提高廉洁从业的自觉性。自觉接受内、外双向监督。内部，根据建设单位要求，设立廉政建设监督员、作风建设评议员，发挥监督、检查、沟通、评议职责；外部，公示信访举报信息，主动接受各方监督。
二是强化风险防控。落实民主集中制原则，每周定期组织集体会议，凡涉及“三重一大”事项，均采取集体决策。加强内控体系建设，强化廉洁风险防控。落实中央八项规定等制度要求，规范经济运行活动，参照公司《廉洁风险防控指导手册》，重点规范人、财、物、工程建设、招投标等经营管理的重点领域和关键环节。加强重要时间节点的廉洁建设，节日期间，落实集团公司廉洁建设要求，执行节前廉洁教育、公务用车封存管理、廉洁公示等制度，形成常态化。
（四）通过开展专项治理，激励担当作为
一是落实专项整治。结合上级党委、纪委关于净化政治生态工作的相关部署，围绕主责主业，开展不作为不担当问题专项治理和形式主义、官僚主义集中整治工作，进一步改进工作作风。按照统一部署，开展扫黑除恶“打伞”专项斗争，推动扫黑除恶工作进一线、进班组。
二是激励担当作为。坚持严管与厚爱相结合、约束和激励并重，在加强党员职工作风建设的同时，以开展“五好党支部”创建、“六大红色工程”建设等活动为契机，激励党员、青年争做廉洁勤业的表率。
在开展廉洁文化进项目活动中，坚持“有措施”“有重点”，在经济运行、资金管理等方面加大管理，有效防范廉洁风险，保障工程健康发展。同时，在活动开展过程中，党员职工的工作作风进一步改善，有力的推动了工程建设。
三、工作启示
（一）扩大人员参与度
通过开展各种形式的廉洁教育、加强有形化建设，充分利用各种无形、有形载体进行廉洁文化渗透，更直观、形象的影响人、教育人。通过横向与分包单位等签订廉洁协议、纵向与职能科室、班组等签订责任书等，形成职工广泛参与、上下联动的局面。
（二）加强文化融合性
廉洁文化是企业文化的一部分，开展廉洁文化进项目活动，力求将廉洁文化、企业文化、工程文化融为一体，在展示廉洁文化的同时彰显企业特色、融入地方特色，实现资源和文化的整合，提升廉洁文化的吸引力和感染力。
（三）推进活动常态化
推进廉洁文化建设制度化、体系化、常态化、长效化，进一步改进工作作风，提高工作效能。