南通通源建设监理有限公司 江苏南通 226000
摘要：监理工作在水利工程建设中具有一定的地位和作用，能够进一步的保障施工的质量，同时对于施工的方法、程序等起到一定的规范作用，有助于水利工程项目能够按时完成要求，保证进度，尤其对于工程的造价等能够进行合理的控制，有利于施工的水里进展和完美落成。所以，建立工作对于我国的水利工程建设具有积极的意义，应该得到有关人员的高度重视。
关键词：水利工程；监理工作；措施
1.水利工程建设监理概述
1.1监理的概念
具体而言，为进一步提升工程项目的整体质量应注重对施工过程中各个环节的监控与管理，其中全过程监理为目前较为常用的方式。相对于工程的其他工作水利工程建具有一定的法律依据，国家对建设监理提出了很多标准规范且对其工作要求较高，如 监理规范、技术标准等。在水利工程项目监理过程中建设监理单位必须采取专业的管理措施与监理方法，各项工作的开展应严格按照有关技术标准和规范实施。
1.2监理的作用
监理的功能作用主要可反映在在如下方面：监理制不仅可有效提升监理人员的综合素质和专业水平，而且能够进一步提升工程项目的建设质量；监理单位在工程项目建设过程应充分利用其专业技术水平和综合服务能力，从而确保施工进度、工程投资、建设安全以及工程质量等按预期实现，使得建设项目各项工作顺利实施；科学、有效的水利工程监理不仅能够提升整个建设项目的管理效果和控制水平，而且可为保障各项工作的顺利实施提供重要基础。
1.3工程监理的认识
监理单位与角色方面。监理单位接受业主的聘请与委托，那么在工程项目管理控制过程中监理人员应完全按照业主要求或意愿开展，这与建设部门相关通知和国家法规制度相违背。在工程建设过程中监理单位作为一个独立的第三方，应按照热情服务、严格监理、客观公正、独立科学的原则处理各类问题，在项目管控过程中不偏袒或依附任何一方；有人认为监理人员应每天驻扎在施工现场，主要是对具体的施工操作质量按照设计图纸与规范进行管理，而在实践工程中监理工作的最要方式为检查与旁站监督，还应包括协调各参建方在项目实施过程中的关系以及信息合同管理等方面内容。
2.水利工程监理面临的问题
2.1监理制度未能落实
在水利工程的监理业务中，监理作业系统是特别重要的内容。施工监理部门应制定工程图纸审批制度、设计提交制度、建设审批制度、进度管理报告制度等，不断完善监理体系，这样，对整个建设项目的监理效果有明显的改善。目前，许多建设监理单位尚未建立完善的监理体系，或在监理工作中未实施监理体系，使得监理工作结果不能对建设项目的质量产生严重影响。
2.2对监理的监管不够到位
由于水利工程监理在我国起步相对较晚，相关法律法规还不够完善，导致相关部门对监理的监管不够到位，主要体现在以下几方面：一是水利工程监理市场运行不够规范，供求关系不平衡，监理单位的资质及人员管理不够规范，有的监理单位甚至还存在人员、资质挂靠现象，监理单位的内部管理及人员技术水平参差不齐，不仅影响了水利工程监理的整体水平，也对有效监管带来了较大的难度；二是对监理行为过程监管不够，导致工程施工中监理控制不到位的现象时有发生；三是缺乏强有力的处罚措施，对工程监理工作人员的失责行为或忽视监理工作的相关责任单位或责任人未能进行严肃的惩处，导致工程施工过程安全问题、质量问题未能有效控制，给工程的运行维护留下安全隐患。
2.3工作人员的素质水平又待提升
水利监理工作的开展，需要由监理人员来落实，监理人员个人的能力素质水平会直接影响监理工作的实际开展水平。当前阶段，不是监理工作的相关工作人员普遍在认识方面和能力方面都与新时期的要求存在着一定的差距，这也是限制监理工作开展的一个重要原因。
3水利工程建设监理工作实施的对策
3.1加强管理机制建设，充分发挥监理职能
水利工程是施工时间长，复杂的项目包括更多的项目单位。为了在水管理项目建设中发挥监理作用，必须加强管理机制的建设：（1）清理项目监管市场，加强市场管理，非法经营管理单位认真对待；（2）项目单位将设立专门的管理团队，有效管理和监理团队，督促他们充分发挥其职能；（3）制定合理的监理人员管理机制。在项目进行期间，监理员由项目单位直接管理，他们的工资直接在项目基础上分配。在工作过程中避免非法监理单位；（4）抓好业务部门，根据项目的具体内容创建科学合理的业务部门，明确各主管的工作职责，有效的问责制度通过提高监理员的劳动意识。
3.2加强对监理的监管，规范监理行为
过程一方面，通过完善招标制度、合理提高取费标准等措施，提高水利监理待遇，以利于监理单位吸引高层次复合型人才，并更新技术设备，不断提高水利监理从业人员的整体水平，促进水利监理事业的健康发展。另一方面，通过完善相关监管机制，明晰职责权属、健全对由于监管不力而造成安全、质量问题进行处罚的法律法规等措施，从过程和结果两方面对监理行为进行有效监管，督促监理单位强化责任意识，规范监理行为过程，对整个工程项目进行全方位、全过程的监理，并切实提高对于旁站监理的重视程度，以确保工程建设的如期、保质完成。
3.3强化对工程施工关键部位及关键工序的控制
工程施工过程中，监理工作人员应及时到位，尽快了解和掌握工程基本情况及设计方案，对工程施工过程中影响工程建设的关键环节、部位和工序等进行全面的分析评估，制定监理施工组织计划，并在工程施工过程中根据工程施工进展情况进行适当的调整，努力做到以动态控制为主，事前预防为辅，主要抓事前指导，事中检查、事后验收3个环节，以主动控制为宗旨，督促施工单位严格执行质量保证体系进行主动控制为途径，切实抓好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行有效的控制，以确保工程的质量安全。
3.4强化与施工部门之间的沟通交流
监理工作兼备管理性和服务性。针对监理工作的这两项特征，首先，作为监理部门应当不断强化自身所具备的服务意识，不断提升自身在监理方面的能力素质水平，确保监理工作的开展能够得到相应的配合。其次，应当帮助相关的监理人员和施工人员更为深入的了解监理工作的重要作用，积极与施工方之间进行沟通交流，帮助他们解决在实际工程建设过程开展当中所遇到的一系列问题，并将监理工作开展所得的信息内容和数据内容作出明确的记录。最后，应当确保监理工作得以在恰当的时机开展，保障监理工作的实际作用能够得以发挥，但出现问题必须第一时间予以解决，避免因拖沓处理所造成的后续安全隐患问题的出现。
结语
水利工程的外部环境比其他项目更复杂，并有许多外部影响因素。面对这样一系列问题，为了解决建筑工程中存在的问题，必须有足够的能力和组织来监理工程工作过程中的专家。因此，我们需要加强监理工作的改进和创新，确保水管理项目的顺利进行，确保项目的质量不受影响。
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