中铁大桥局集团四公司物流分公司 江苏南京 210031
摘要：本文从某工程建设企业下属单位的基层党支部建设方面目前存在的问题及原因分析入手，结合工作实际给出了如何做好工程建设企些的基层党支部工作的五大思路：第一，从改进党支部工作方法、推进工作创新方面进行详细论述；第二，从如何建设一支“三好”的党支部书记队伍进行闸述；第三，从如何增强党员队伍的生机活力，进一步发挥好党员先锋模范作用进行论述；第四，从如何结合工作实际加强上级党组织对基层党支部的指导帮扶进行阐述；第五，如何把制度建设挺在前面从而加强支部其他方面的建设进行分析。
关键词：工程建设企业基层党支部建设
一、基层党支部建设现状及原因分析
（一）现状
每调查分析，某工程建设企业下属单位的基层党支部建设还存在“不落实”、“不突出”和“不适应”的问题。
1.不落实，主要表现在部分党员在开展批评与自我批评活动时，不能紧密联系生活和工作实际，泛泛而谈；有的党支部党员活动目流于无形式，“三会一课”制度落实不到位；有的党支部为了应付上面的检查做表面文章，搞“临时性”突击，偏离了支部党建工作的正确方向。
2.不突出，主要表现在一些支部核心领导作用发挥不够，有些党支都战斗堡垒作用不强，有的基层党支部组织生活制度不规范，存在职工大会与党员大会不分、项目班子会与支委会不分的现象。党员没有明确的党性修养概念，在生产经营等工作中的先锋模范作用不突出。
3.不适应，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适：有的党支部书记不管党务不会做党务工作，对于上级的工作安事怎么执行不清楚、议不透，摆不正党内职务和行政职务的关系；一些党务工作者对党务知识知之甚少，自身业务素质不符合党的建设和企业发展的需要.
（二）原因分析
当前基层党支部建设存在的问题，既有体制机制上的原因，也有基层党务工作者缺少培训引导等方面的原因，深入挖据，可以归纳出以下几点：
1.思想认识不到位。有的基层党务工作者对加强党支部建设重要意义的认识不足，缺乏做好工作的责任感、紧迫感和主管能动性。个别基层党支部书记存在“重业务轻党务”的认识误区，对支部建设思考的少、安排的少，使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。
2.工作安排不合理。上面千条线，基层一根针。基层单位点上、线上、面上的工作压力非常大，个别党支部书记角色定位不准，一忙起来就把支都建设和党员管理抛一边。基层党支部即使落实了组织生活制度，也往往因人员不齐、时间仓促、准备不充分，效果太打折扣。
3.学习培训不经常。当前，繁重的生产经营任务和征地拆迁、后勤等事务性工作在一定程度上分散了基层党支部书记学习党务知识、抓党务工作的精力。上级开展的党务工作培训，也是不能积极主动参加；另外，支部书记也不注重对所属支部党员经常性的教育和引导.
4.帮扶督导不给力。目前，上级党组织对基层党支部建设下指标在担子的多，真正扑下身子、手把手指导帮扶的少，缺少长期的跟踪帮扶。同时，上级党组织下基层检查督导往往是查阅台账的多，能发现问题但不能有效地帮助学决问题，致使基层党支部的党建水平上不去。
二、基层党支部的地位及作用
党支部是党的最基层的一级组织，是党的自身建设和管理党员最基本的单位，是党在社会基层单位的战斗堡全和政治核心，是党联系群众的桥梁和纽带。早在革命时期，我们党就十分重视党支部建设，创立了“支部建在连上”述一组织形式，保证了党对武装力量的统一领导。在改革开放、经济飞速发展的分天，我们创立了单独组建、联合组建、挂靠组建等新模式，从而把集中的、分散的党员联系在一起，并进行有效的教育管理和监督，使他们紧紧团结在以习近平为中心的党中央周围。现阶段，要做好国有企业的基层党支部工作，就要“坚持大抓基层，坚强支部堡垒，推动全面从严治党向基层延伸”，牢固树立科学发展观和“以人为本”的理念，把开拓创新与求真务实结合起来，真正做到“融入中心抓党建，抓好党建促发展”，从而充分发挥党支部在推动改革发展、服务职工群众、凝聚党员力量、促进企业和谐方面的作用。
三、做好工程建设企业基层党支部工作的几点建议及对策
为有效防止和纠正基层党支部建设中的问题，促进工程建设企业的党建工作整体水平再上一个台阶，应从创新工作方法、优选支部书记、激发党员作用、加强上级指导和完善管理制度上下功夫。
（一）改进党支部工作方法，拓宽工作思路，大力推进工程建设企业基层党支部工作创新。
在新的历史时期，党支部所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了较大变化，加强党支部建设必须以改革创新的精神推进党支部工作创新，这既是党支部发挥战斗堡垒作用的根本保证，也是党支部工作促进企业生产经营工作的关键所在。
一是在组织结构方式上推进创新。对于党员数不足3人、管理教育比较困难、分散在相近工作地点的项目部，可以采取“联合组建”的方式，确保做到哪有项目哪有党员哪就有党支部，使每个党员都能在党组织的领导下正常开展组织生活。二是在活动方式上推进创新。要紧密结合不同支部的工作特点搞活动，提高党支部活动的针对性和有效性。三是在发展党内民主上推进创新。坚持把保障党员民主权利摆在突出位置，探索进一步推进党务公开的形式和内容，调动党员参与党内事务的积极性和兴趣。四是在党建工作责任制方式方法上推进创新。建立和健全支委会定期讨论研究支部党建工作制度、支部书记向上级党组织进行党建工作述职制度、支委抓党建工作联系点制度。
（二）以“三好”为标准，打造一支受广大职工群众拥护的高素质党支部书记队伍。
“火车开得快不快，全靠火车头来带”。加强工程建设企业的党支部建设、必须选配那些党性强、素质好、业务精、事业心和责任感强、具有奉献精神和一定党务工作经验的同志担任党支部书记，使其真正发挥“火车头”的作用，这是党支部富有创造力、凝聚力和战斗力的前提。
动画片《熊出没》里有句经典台词：熊，就该有个熊样。那么，党支部书记只有达到“三好”标准，才能把火车开得快而稳，才能成为受职工群众拥护的高素质党支部书记。
思想政治素质好。一要有坚定的政治立场，即无论何时何地何种情况下，都要始终不渝地为共产主义奋斗，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要有甘于奉献的无私精神。工程建设企业的党支部书记是在经济领域做党赋予的工作，其工作好坏，直接关系到党在党员群众心目中的信誉和地位。因此，支部书记应树立为企业发展铺路的公仆意识，对所从事的工作充满热情和奉献精神。三要有扎实的民主作风，党支部书记一方面要善于当好“班长”、带好支部班子，使支委们团结协作、取长补短。另一方面在整个党建工作中要严格执行民主集中制原则，带头剖析自己，为支部其他党员作出表率。四要有高尚的道德情提。“其身正不令而行，去身不正虽令不行”，党支部书记在工作中和目常生活中，都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行，以高尚的品格为广大党员样立好的榜样。五要有正确的价值观，以平和之心对“名”、以知足之心对“利”，自觉坚持洁心洁身洁行，以廉为荣，以俭立身，清清白白做人踏踏实实做事。
业务知识素质好。高尔基曾说过，只有知识才能使我们成为具有坚强精神的、诚实的、有理性的人。党支部书记除了具备较好的思想政治素质外，要做好党建工作，还应具有较丰富的业务知识。一要有较全面的社会科学知识，其中包括管理学、领导学、决策学、心理学等。新形势下，作为党支部的“领头羊”，只有在党员思想管理中运筹帷幄，才能更好地抓本质、领思想、带路子，才能打开支部工作的新局面。二要有熟练的党务和政治工作的专业知识，融会贯通包括《中国共产党章程》、党史和革命史、习近平新时代中国特色社会主义思想理论、《国有中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等在内的党的基本知识。三要有丰富的社会生活知识。党员来自不同地区，尤其是纳入统一管理的协作单位流动党员，他们的思想感情、价值观念和生活习惯不尽相同。这就要求党支部书记在具体接触中能综合考虑各方面因素，有效地开展思想政治工作。
能力素质好。一要有创新能力。基层党支部书记应当善于把本支部党建工作与单位具体情况结合起来，注重在结合点上动脑筋，反对思想僵化和安于现状，主动寻求新突破。二要有决策能力。支部书记应当具有对复杂事物和各种矛盾进行具体分析、判断是非、权衡利弊、及时决策的能力。这就要求支部书记看问题想问题时，能透过现象看本质，遇事有主见，善于和敢于果断下决心。三要有组织协调能力，主要指支部书记善于凝聚各方面的力量，调动各方面的积极性和创造性，把支部的各项决策落实到位，表现在善于团结协调和善于形成骨干两方面。四要有用人能力。党支部书记要识才的慧眼、容才的雅量、用才的魄力，坚持任人唯贤：不搞小圈子，善于知人善任，用当其才，把合适的人安排到合适的岗位中去。
（三）不断端强党员队伍的生机活力，进一步发择好党员先年楼范的用。
党员是基层党支部群体中的一个“细胞元”，只有每个细胞都生机勃勃，整个党组织才会有坚强的、源源不断的战斗力。首先，要把党员的教育管理放在首位。党支部要制定切合支部和党员实际的党员教育培训工作计划，将自学、集中学习、研讨等形式有机结合起来，不断拓宽支部党员教育管理的新途径、新载体和新方法。二要严格按照“十六字总要求”做好党员发展工作。近年来，工作在生产一线的工人自愿入党积极性不高，这给优化党员结构工作带来了难题。因此，基层党支部要把在工人中发现党员、抓好思想上入党列为日常工作的重点内容。三要丰富党内活动载体。想要党员充分发挥先锋模范作用，就需要搭建一个党员奉献的展示平台即载体。这个载体的选定要结合企业文化、生产经营、安全管理和“急、难、险、重”工作情况处理，如深入开展“创先争优”、“我为安全献计策”、“岗位练兵”、“党员责任区”、“支部共建”等党内主题实践活动。四要严格党内组织生活。现阶段，党支部召开组织生活会时，为了提高民主评议党员的真实性和准确性，可将党员评议和群众评议的结果综合起来评定。同时，党性定期分析制度和开展党性党风党纪教育也不能放松。五是健全完善党内激励、关怀和帮扶机制。党支部要按照以人为本的理态通过思想上的关心、精神上的激励、物质上的帮扶激发党员于事创业的信心和激情。这就需要党支部把党员谈心、走访慰问困难党员、党内结对帮扶制度落到实处。
（四）加强上级党组织的指导，推动基层党支部健康、全面、快进地发展。
“旁观者清，当局者迷。”基层党支部在党建工作自查自纠时往往不能准确地我到自己的不足，上级党组织对党支部的及时指导和纠偏，可以帮助后者快而准地发现问题、查清原因和定实措施，从而推动基层党支部建设健康、全面、快速地发展。一是理清帮建思路。上级党组织要加强计划指导，搞好宏观统筹，把对基层党支部的帮建到入重要工作内容，防止和克服后者“头痛治头，脚痛治脚”和“一哄而上”的做法。二是落实帮建责任。建立党委成员联系点分工制度和上级党组织与基层党支部挂钩帮建制度，并严格落实帮建责任。对帮建成效明显的，要对负责帮建的人员成机构给予表扬，对指导不力、成效不明显的，要进行严有批评。三是改进帮建方法。要注重启发式帮建，提高基层党支部班子独立解决问题的能力，不断增强“造血功能”。将层级领导和分类指导结合起来，及时跟进及时反馈，不断提升基层党支部的党建水平.
（五）求真务实，把制度挺在前面，不断完善基层党支部的各项管理制度。
“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一支得力的支部班子队伍是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的管理制度来规范党建工作、凝聚党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运行、形成良性机制、促加强支部建设的关键。一是不断完善党支部的各项基本制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“党员参加党内活动登记”等制度，进一步规范基层党支部组织的主要任务和职责，并根据工作形势发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。二是建立党支部书记的目标考核机制。首先要形成文字化明确党支部书记的任期责任、目标要求、权利义务，注重加强对党支部书记的目常、年度考核工作。同时，要强化考核结果的运用，对考核优秀的，给予表彰奖励，符合条件的纳入后备干部队伍，特别优秀的予以提拔重用。对工作不努力、措施不落实、考核不达标的，要进行批评教育，与年底的兑现直接挂钩，情节严重的予以必要的组织调整。三是健全党内党外民主督制。所谓“群众是眼睛是雪亮的”，要结合实际建立科学合理、务实管用的党内党外民主监督制度，加强党员群众对党支部的监督，扩大他们的知情权、参与权和监督权，让支部的党务公开制度落地生花。
总之，工程建设企业的支部建设工作不是一赋而就的、仅靠单枪匹马就能做成的事情，是一项长期的、复杂的工作。新时期下，我们应充分议识到做好基层党支部工作的重要性和迫切性，与时俱进地把握支部建设工程中的新情况、新问题、新特点，用创新的思维、务实的工作态度，才间把基层党支部建设成为企业发展的坚强战斗堡垒，成为促进企业中心任务圆满实现的坚强政治保证。