湖北省枣阳市城市管理执法局 湖北省枣阳市 441200
摘要：城市管理档案不仅仅只是记录了城市的过去，更是一个城市发展的史书，是城市建设和发展的进程中可靠的参照依据，所以加大对城市管理档案管理工作的重视势在必行，只有全面的重视了这些市政管网的信息整合和分析，才能在未来城市建设中，给出合理的规划方案，不浪费一寸土地，目前看来我国城市管理档案的管理工作中还存在一些不足，要深入到这些问题里找到本质原因，从源头解决问题，通过进一步健全城市管理档案的管理制度，构建更完善的管理系统，才能为城市建设的科学合理性和完整性提供强有力的保障。
关键词：城市管理档案；归档问题；对策
引言
城市管理档案有着非常重要的意义，它的存在可以清晰的展示出当前城市的发展现状，也能根据城市管理档案了解过去的发展历史，并且还能为城市未来发展的方向提供数据参考。城市管理档案的水平高低也是衡量城市综合管理的一把尺子。只有做好城市管理档案整理工作，才能更好的发挥出城市管理档案本来的价值。
一、城市管理档案存在的重要性
在城市管理的过程中直接形成的例如规划建设，地区信息等对后期发展能提供有意义有价值的文件就是城市管理档案，它包含文字、图片、视频等等多种形式。借助城市管理档案可以清晰看到城市的资源和过去发展的脚步，它的字里行间都蕴含着城市治理中的丰富经验。是今后城市发展的有力的依托[1]。在城市的发展规划中，随时都需要翻看过去的城市管理档案，学习经验，改正缺陷，所以增强城市管理档案的管理水平，人们就可以更好的了解过去、着眼现在、展望未来。
1.城市管理档案可以为城市建设提供参考数据
城市管理档案作为城市管理的重要依据，它为城市的发展提供着大量的数据信息和丰富的治理经验，在一定程度上城市管理档案质量的好坏甚至影响着城市管理质量的高下，作为城市管理的重要支撑手段之一，重视和科学合理的保存城市管理档案，无论是对城市规划，城市建设还是城市发展都具有积极向上的促进作用。
2.城市管理档案可以为城市规划指明方向
城市管理档案也见证着城市历史的变迁，它见证了城市从无到有，从小到大的全部发展过程，也标志着城市管理水平和文明程度。在大量的城市管理档案中记载着城市规划的方向和策略，也记录着城市建设中的取得的成功和出现的问题，汲取成功的经验，避开问题的深坑，在未来的城市建设中就能少走很多弯路[3]。
3.城市管理档案可以为城市管理执法提供备查依据
随着社会经济的发展，人们的知识水平和法律意识也在不断提升，更加懂得用法律的武器保护自己的合法权益，而城市管理档案中记录的各项信息数据就成为了相关案件的重要证据。这也是城市管理档案逐渐被人们重视的原因之一。为了能让城市管理档案的归档工作更完善，有关部门更应该做好全面的宣传，投入更多的时间、人力和财力来做好管理工作，对于内容复杂，范围广泛的档案管理工作应该提供有力支持并且将城市档案管理工作纳入到年度计划中去，从而进一步推动城市管理档案的发展。
二、现行城市管理档案归档工作中存在的不足
1.管理制度不完善
城市管理档案在实际的城市管理中有重要的参考意义，收集的信息不足，在数据支撑上就很难做到全面和准确，所以加强城市管理档案的管理制度，重视城市管理档案的价值是城市管理中非常重要的工作之一。现在很多与城市管理档案相关的单位档案归档工作流程繁琐，也没有文件收集和管理的长期机制，收集到的文件做不到科学合理分类保存，甚至在管理文件方面没有统一的规定和制度，这些都是管理机制不健全的体现，这样收集到的信息就很难保证完整。
2.管理队伍专业度有待提高
现在的管理队伍专业水平参差不齐也是城市管理档案工作中体现的问题，用人单位在招聘员工时忽略了专业管理知识的能力而过度关注员工的综合素质，很多员工并不是档案管理专业的，上岗后也没有系统的专业培训，体现出来的问题就是管理人员既不具备文件管理技巧和能力，也没有相关的文件管理经验，再加上制度要求不完善，使得管理工作一人一个样。很难提高城市管理档案的管理水平。
3.档案收集渠道有限，信息收集不全面
档案的收集工作也是档案管理中非常重要的一部分，档案的收集质量关系着档案管理质量，如果信息收集不全面，或者信息收集的流程和时间太久，就会影响档案管理工作的时效性，也会降低档案管理在城市建设中体现的价值，随着城市的发展，城市建设的要求提高后，城市管理档案资源不足，无法提供多方面支撑的问题就凸显出来了。匮乏的档案资源无法实现其真正的利用价值，反而影响了城市管理工作的进行[2]。现有的档案管理中档案存储不完整，结构又偏于单一化，纸质文献依然占据主体，电子档案的所占数量过少，纸质文献在保存管理上的难度比电子档案更大，更容易受到如火灾或者其他自然灾害的影响。在人员使用档案资料方面也存在一些问题，像执法部门档案归档不及时，档案整理不及时，人员工作岗位轮换交接不全面，都会造成大奖的材料丢失，影响着信息的完整性。
三、如何提高城市管理档案归档的水平
1.完善和健全城市管理档案的管理制度
城市管理档案管理工作开展时要做到依法办事，我国目前已经出台了《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，在健全城市管理档案制度中要时刻以法律为基础，有关部门要通过多途径，多媒体等各种方面加大相关法律法规的宣传工作普及法律意识，明确档案管理人员的工作内容和责任，杜绝管理队伍工作中出现的各类问题，才能最大限度的保障档案的完整性。这样也使档案管理工作更加规范化和专业化。对于社会中存在的违反城市管理档案法律法规的现象，政府也要充分发挥自身职能，树立档案管理工作的权威性，坚决杜绝此类事情发生。
2.提高管理队伍的专业水平，壮大管理队伍
由于档案管理人员的数量稀缺，水平也参次不齐，导致工作无法顺利完成，因此需要有关部门建立长期的培训机制，定期开展档案管理相关方面的培训，提高管理队伍的管理能力和水平，对外还要注意对有能力、专业水平过硬的管理人才的吸入，来充实现有队伍，才能更加完善的处理城市管理档案的归档工作，为以后的城市建设提供强有力的帮助。
3.拓展收集渠道，完善档案信息系统
信息化发展的今天，档案管理工作也要跟紧信息的步伐，这也是一个城市智能化的重要体现，进一步的推动档案管理工作的现代化，就要转变传统的管理理念，以现代的信息智能为基础，建立信息化平台。对现有档案管理系统进行优化和升级，扩大信息储存库，也可以优化档案管理的流程，促进办公无纸化，缩短信息收集的时间，增加档案的时效性。才能在今后的城市建设中发挥档案管理的重要作用。
4.加大宣传引导，加强利用档案的观念意识
无论是市民生活环境的改善提高，还是城市整体发展的支撑，城市管理档案的作用都是不可小觑的，政府部门应该着手于档案对于民生的影响宣传，强化群众的档案使用意识，让人民理解档案使用的重要意义，认识到忽略档案利用造成的损失。此外档案管理部门要对于城市管理的信息资源进行充分的挖掘和利用，发挥档案管理在城市规划方向上的有力作用，让档案管理真正的做到用之于民，才能更有力推动城市发展和建设。
结语
城市管理档案是不能缺失的历史见证，是领导者在建设和发展城市道路上的镜子，通过对过去档案了解，可以纠正现行政策中的缺点和不足，让城市往更好的方向迈进，城市档案管理工作并不轻松容易，这要求管理人员既要有良好的专业素养，还要有非常细心的工作态度。在工作中既不能因为粗心缺漏文件，也不能伪造管理文件。否则会对这个城市后续的发展造成长远的影响。
参考文献：
[1]王勇. 城市管理档案归档整理问题与对策[J]. 内蒙古煤炭经济，2017.17（6）：135-136
[2]纪红梅. 浅析城建档案管理工作中存在的问题及对策[J]. 青春岁月，2018，000（011）：477.
[3]王启志，李军. 浅析城市管理档案存在的问题及对策[J]. 城建监察，2017，000（003）：P.47-48.