延安市保障性住房管理中心 716000
摘要：随着社会的不断发展，响应国家的政策号召，推动科学发展、保障民生举措的落实，保障性住房建设开始被建成和使用，但是随着保障性住房的建设越来越多，一些弊端问题也开始显现出来，本文对当前保障性住房发展中存在的问题进行了分析，提出有效的改善措施，为我国保障性住房的持续性发展提供有效建议，为社会的发展，人民的小康目标提供助力。
关键词：保障性住房；发展障碍；制度建设
一.现状背景
保障性住房的本质是由政府进行统一的规划，通过限定建造标准以及销售价格等措施为中低收入家庭提供的基本性住房，旨在保障民生基础住宅问题。
随着和谐社会的不断发展，民生问题成为国家保障的基础，保障性住房建设也被推上了首要位置，目前社会还是需要解决存在的住房贵以及住房难的情况，使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房问题得到有效缓解，从业务工人员居住条件得到明显改善。
所以有关部门必须加强管理，根据实际现状提出保障性住房建设的解决措施，制定良好的解决措施，可以很好的解决各种各样存在的问题。不过，怎样才可以更好的解决项目建设管理现状，还要根据实际情况，找寻合适的方案。
二.建设中存在的问题
2.1建设的资金渠道较少
根据相关部门统计，我国每年现在在保障度建设中投入资金约为１.３万亿元，在未来的１５年内还需要大约２０万～３０万亿的资金，资金严重匮乏，而资金的来源又很局限，基本为政府财政投入和社会机构的投入。政府投入主要方式就是财政补助，住房公积金收益，地方政府融资等；社会机构主要以保障对象资金和所属企业的投入。
问题在于建设的资金投入是巨大的，很多地方政府无法保障持续性的投入，资金的参与力度一旦不足，那保障项目的建设就会停滞，而且回报周期比较常，综合收益低，无法吸引社会机构的参与。
2.2保障对象的界定不清晰
在保障性住房的建设中，对于人群的划分是十分重要的，一定要明确保障对象，人有所居，对本户籍原著居民和外来务工人员以及毕业大学生是否全都规划进来，2014年爱是我国对实行公租廉租房制度，但是各地政府相关部门却没有开展分配工作，导致项目建设完成后的搁置，没有落实在保障人群身上，也让保障民生制度变成形式化，如同虚设。
2.3住房保障管理不健全
居民入住保障房之后的管理也是当务之急，很多地方政府在参与建设完成后，并没有对其重视管理，由于管理重视不够，保障居民群众对象复杂等原因，不能实时进行落入迁出，很多居民在经济有所改善之后依然没有及时退出，也没有进行再购置其他住房，还会出现私自转让、出租等现象；保障小区的环境监管也存在一定问题，配套设施不完善，出现脏乱差的现象，长此以往对于环境的管理更是不好控制，并且由于监管不到位导致的物业欠费以及不符合条件的住房退出成为重点难题。
2.4法律保障不健全
保障性住房的建设开始推出后，法律制度的建设也跟上日程，所以现有的法律难以约束，尽快出台相关法律也可以避免很多住房牵扯的问题，目前还是有很多钻空子的情况，导致触碰法律边缘的现象。
2.5分配存在的问题
保障性住房是加快解决中低收入家庭住房困难问题、促进实现住有所居目标的有效措施，但在实际分配中也会出现各样的问题。
2.5.1审查不严格
相关工作人员对于住房的审查不严，导致受保障人群无法公平享受待遇，很多不符合条件者享受了保障住房，出现工作人员以权谋私的现象，分配不公。
三.制度建设不断完善
3.1建立住房保障体系
目前国家加强重视保障住房的体制建设，制定长期短期的住房规划，保障体系的透明，设立专项资金投入机构建设平台，公平公正住房者的信息，互相监督，公开审查，制定明确的保障标准，根据实际情况缩小保障范围，保障方式可以利用现金补贴，最大化发挥保障作用。
3.2公积金制度完善
因资金来源有限，所以完善住房公积金的制度也是必要措施，可以出台公积金缴纳列入员工合同，对于外来务工人员可以出台相关政策保障合法权益，同本户籍人员享有相当的权益，扩大公积金用途，更好的服务于居民和社会。
3.3加大惩治力度
对于审查不当，恶意损坏保障性住房权益的行为，应公开信息，让群众进行审查评定，依法惩治处理，对于索取不正当收益行为，进行没收罚款等措施，情节严重者当追究其刑事责任，进行拘留等。
3.4建立资金筹集
资金是重大的缺口，要想得以保障民生，资金的问题就是重中之重，应该完善地方政府的资金筹集制度，政府资金补贴以及动员社会机构和企业投资建设，共同承担地区性的保障住房，也可以由地方企业承包制进行保障，可以减少政府负担，实现共赢。
四.结束语
保障性住房建设在未来也是国家民生保障事业的重要部分，在社会发展的现阶段，加强社会保障，还是必须依托于相关部门的严格要求审查，只有做到公平分配才可以做到加强社会保障，促进社会的和谐发展，才能顺应国家政策，提高生活质量，全面提高民生效应，为共同建设小康社会做出重要贡献。
参考文献
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