亳州市公路管理局涡阳分局 安徽亳州 233600
摘要:我国是一个人口大国,相对法律法规比较完善。目前,行政执法是交通整体工作不可缺少的有机组成部分,是交通行政机关管理交通事务的重要活动形式。交通执法的质量和效果在很大程度上取决于执法主体———执法队伍的综合素质。文章就新形势下交通行政执法队伍的正规化建设进行探讨,分析了交通行政执法队伍的现状,根据交通行业面临的形势和任务,提出了新形势下交通行政执法队伍正规化建设的主要路径及保障措施。
关键词:交通;执法队伍;正规化建设;主要任务
引言
近些年来交通行政执法工作的推进成为了社会广泛关注的话题,在饱受指责以及社会快速发展的双重压力下,该行业亟待做出实质性的调整和改变,而其中的思想政治工作的开展就是一大关键。需要明确的是,交通行政执法工作的高效和管理科学运转离不开思想政治工作的严格推进,思想政治工作的有序实施使得交通执法的队伍建设更为合理,而相应的其工作的开展也会更为高效,当然对其在群众印象的改观也是极为重要。
1交通行政执法现代化的基本内涵
交通行政执法是行政执法体系的一个组成部分,在我国行政执法一般是指广义概念,即除基本的行政处罚外的行政规章制定、行政审批、行政监督等均纳入行政执法体系内。但在实践工作中,交通行政执法一般所指的是行政执法的狭义概念,即依照法律规定执行检查和实施处罚等直接面向社会个人或法人执法行为。但下一概念并未全面覆盖行政执法体系的全部内容,部分执法问题不仅仅是基层执法者引起的,也有可能是上层法律体系或者执法规范与管理体系内部问题所导致的,因此本文在研究中将采用行政执法的广义概念,更全面的探讨交通行政执法现代化改革策略。
从行政执法的现代化发展来看,其核心在于政府的现代化管理方式发展,从当前时代来看就是政府服务型转变过程中必须做出的理念和方法的革新。具体到交通行政执法领域来说先打四化发展需要关注三个层面:一是理念现代化,在中国现代化发展过程中人本理念被提升到了十分重要的地位,执法民主化、公平化、规范化是社会大众的基本需求也是迫切需求,因此交通行政执法必须从立法到执法全面进行理念革新;二是工作机制现代化,过去我国各类行政执法体系都存在职能交叉等问题,这类问题在交通行政执法体系内也存在,这在很大程度上影响了执法效能提升,因此要顺应我国政府精简化、精细化发展的趋势,进一步明确权责制度;三是执法手段现代化,在信息化实地发展过程中出现了许多可供基层交通行政执法使用的新技术,这能够有效提升执法效率,也能够减轻人员压力,同时还可为交通行政执法工作机制优化提供更充分的支持。
2充分认识思想政治工作在交通执法队伍的重要意义
2.1思想政治工作的推进,有助于交通执法人员在世界观和价值观以及人生观保持积极的状态。由于交通执法人员在具体的工作开展中一言一行皆是代表着整个交通部门甚至于是政府的形象,因而对其的素质培养尤为重要。
2.2思想政治工作的推进,有助于交通执法环境的有效改善和科学整肃。而加强思想理论教育,才能确保执法队伍的思想稳定,也有助于执法管理工作的切实有效地开展。需要明确的是,这样的思想教育不单单是一种学习,更是一种环境的营造和理念的形成,从而使具体工作的开展更为科学合理。
3交通行政执法队伍正规化建设的主要任务
3.1加强思想政治建设,树立执法为民思想
高度重视思想政治教育。
坚持用科学的理论武装头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,忠实履行法律赋予的职责,做到理想信念坚定,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。建立执法人员思想状况定期研判制度。通过日常了解执法人员的思想动态,工作情况,以及群众投诉举报、各种监督检查等途径,分析其思想作风、组织纪律、执法管理等方面情况,掌握其思想动态,查找违法违纪的苗头和不良倾向,及时采取有针对性的教育管理措施,使执法队伍永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。树立执法为民思想。教育全体执法人员严格执行国家法律、法规、公正执法、文明执法,自觉维护法律的权威,维护人民群众的利益,维护党和国家的尊严和执法形象,正确处理管理与服务、执法与守法的关系。强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉监督的意识。确立联系群众,艰苦奋斗,令行禁止,无私奉献的良好作风。提高与相对人沟通交流的能力,做到说得上话、交得了心、办得成事。弘扬爱岗敬业精神。教育广大执法人员立足本职,服务交通,热爱行政执法岗位,树立强烈的事业心和责任感。做到严守岗位,把全部精力放在岗位上、放在完成本职工作上;尽心尽责,一切以交通事业为重,扎扎实实投入到工作之中去;注重务实,把能否胜任本职工作,作为检验每名执法人员是否合格的标准。
3.2执法平台方面
要建立面向群众服务的信息公示与查询平台,使群众减少现场处理需求,加快工作效率,同时也能够减轻基层窗口人员的工作压力。也可建立专门针对基层执法队伍人才发展与建设的培训、考评等平台,利用智能移动设备高普及率的有利条件,在碎片化时间内开展人才综合发展工作,一方面可以借助平台实现工作规范与制度的日常化教育,另一方面也能够实现执法理念、执法工作技能的长效培训条件,以此推进基层执法队伍的综合发展。
3.3坚持密切联系群众
我党素来以群众路线作为基层工作的出发点和落脚点,坚持走群众路线必须是当代交通执法队伍的一项行动指南和工作准则。需要明确的是,交通执法人员的工作不仅要切实地维护交通行业秩序的良性运转,同时也要积极地深入到社区街道群众的身边才是最为重要的任务,了解群众的切实需求和共同愿望,以确保相关工作的开展更为高效科学,同时认真聆听群众的呼声和诉求,以便更为妥帖地实施后续的工作。与此同时还要宣传一些常识性的交通法律知识,了解交通的情况,明晰规定和执行标准,这样双向的联系必能达到协调统一的效果。群众了解到了相关的政策和法规,也就更能体谅交通工作的辛劳,而交通执法人员也从中掌握群众的日常需求,从而使工作的开展更有针对性,更好推动全县交通事业的高效发展。
3.4增加经费投入,改善执法装备条件
交通行政执法离不开物质基础,必须为履行执法职能创造一定的物质条件。适度改善办公条件、办公环境和服务设施,切实抓好基层执法站所外观形象的统一工作,配备必要的执法专用车辆、通讯工具、取证器材等执法装备设施显得尤其重要。科学技术的飞速发展迫切要求引入现代化手段,提高交通行政执法工作的科技含量。在交通年度建设计划中,应逐年增加对交通行政执法的投入,逐步建立无线通信执法调度指挥网络、信息即时传递和处理系统,执法信息数据库和计算机联网系统,尽快实现交通运输系统路政、运政、港政、租航政、海事等不同执法门类间的协查通报、执法信息资源共享,提高交通运输行政执法综合管理的水平,实现交通运输行政执法人员与证件管理的科学化、信息化、现代化。
结语
由以上论述可以看出,随着新时代的到来,交通行政执法工作的改进成为重要的一项工作,由于其代表着政府和行政部门的形象,而且群众的关注度也较高,务必要把有效积极的举措应用到位。其中交通执法人员素质的提高应是最为主要的,相关的思想政治工作的开展应做到切实有效,同时各类知识的储备也是必不可少的一项任务,而“人性化执法”方式的推广,使新时期交通执法的科学推进提供强有力的支持。
参考文献
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[2]交宣.不断推进道路交通治理能力现代化[J].汽车与安全,2017(01):48.