大庆油田第五采油厂规划设计研究所
摘要：针对少数领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性认识不到位，对加强党风廉政建设工作关心、重视不够这一问题，结合党员队伍思想实际，将廉政教育作为一项基础性工作，围绕主题强化教育。
主题词：坚守；担当；防腐
落实党风廉政建设“两个责任”是党章赋予的重要职责，是坚持从严治党的必然要求和重要举措，是筑牢反腐倡廉思想防线的基础，因此，采用好“分类施教、分点提醒、分划责任和分类警示”四分法，从而把主体责任“扛在肩上、抓在手上”，为各项工作的完成构筑好屏障。
分类施教，增强廉政教育辐射力
教育环节在推进反腐倡廉中首当其冲，分层次、分阶段、有重点、有特色的强化廉政教育，突出教育的系统性、针对性和实效性，施教于先，实现在思想上构筑第一道思想防线，是反腐倡廉的基础和根本。
针对少数领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性认识不到位，对加强党风廉政建设工作关心、重视不够这一问题，结合党员队伍思想实际，将廉政教育作为一项基础性工作，围绕主题强化教育。一是深化“两学一做”学习教育，落实好领导干部基层联系点制度，带领班子成员全年深入联系点调研，解决职工群众关注的重点难点问题。例如，以反腐倡廉宣传活动月为契机，以“七个一”为载体，以重点做好自身“三个一”为着力点，开展廉洁教育活动，党总支书记带头讲廉洁党课，开展了以《“两学一做”，推进工作水平持续提高》等为主题的党课教育。二是严守纪律严明规矩，践行“三严三实”要求，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，把讲政治、守纪律、重规矩摆在重要位置，正风肃纪、革新除弊、净化环境，时时处处以身作则、率先垂范改进作风，自觉接受员工群众监督，努力形成风清气正、干事创业、遵规守纪的良好政治氛围。三是弘扬党的优良作风，弘扬大庆精神铁人精神，保持奋发有为、锐意进取的精神状态，按照习总书记好干部“五条标准”严格干部队伍管理，注重在以“践行三严三实，打造忠诚、廉洁、实干、担当的领导干部形象”为目标、深化“两学一做”学习教育、培养、锻炼干部队伍，在实际工作中不断压担子、提要求、教方法、严考评，树立干部“能上能下”的思想意识，“学”、“做”结合，来提高党员干部清廉从业、事业有为的进取意识，不断激发党员干部爱岗敬业、谋事成事的干事激情。
分点提醒，彰显廉政教育感召力
针对重大节日易发、多发腐败现象的特点，要将“六个一”固化为节日期间的常态化教育内容，给党员干部早打招呼、早作提醒，丰富“廉洁教育套餐”。
关键节点强化教育，面向党员干部，制作廉洁桌牌，时刻提醒党员领导干部自我警醒和自我约束，通过“制定一个教育计划、开设一个教育专题、编发一组廉洁短信、组织一次集体学习、走访一次基层站队、发一封提醒信件”等，做到防患于未然。如元旦、春节等重大节日前，召开干部会议进行廉洁教育，严格执行“三重一大”决策制度，并对相关事宜按照要求公开公示，落实好《关于规范集团公司党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知》要求，党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定填报表格，每年中、高考期间，及时将有子女升学的党员干部进行登记，做到逐一提醒，不得利用子女升学之机大操大办“升学宴”。
涉及干部提拔或任用，抓好任前考廉，同时主要领导，及时对其进行廉洁提醒谈话，帮助其明确廉政责任，规范自身行为。
将《党政领导干部选拨任用工作条例》作为标准，执行好干部选拨任用规定程序，推行“一报告两评议”制度，加强干部选拔任用工作全称监督，严格民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。在选拔任用干部时，坚持“党管干部”和“群众公认，注重实绩”的原则，把好决策关，使优秀正直、才能出众的干部能够被选拔出来。在干部教育、培养、管理、选拔、任用问题上，做到班子思想统一，观点一致。
分划责任，提高廉政制度的执行力
没有规矩，不成方圆，只有用规章制度来规范我们的行为准则，强化责任抓追究，落实情况要与各项工作相结合，才能保证各项工作的完成。
针对监督检查不够全面细致，考核评价机制不够健全完善这一问题，通过健全完善所党风廉政建设责任签约、考核、追责等党风廉政配套制度，督促检查抓考核和日常专项考核和强化重点环节考核，以“以点带面”法，从源头上防止腐败。一是划分“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。制定《反腐倡廉建设重点工作任务责任分工》，加强对惩防体系建设工作的领导，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，通过组织正职与副职、各主管领导与分管基层室主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任，建立“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管基层室，各基层领导抓基层，一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。强化使责任制考核成为一项常态化的工作，为年度综合考评提供依据。班子成员能够认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。二是落实监督报备制度。科级干部请假严格执行报批报备制度；落实查办案件以上级纪委为主要求，实行问题线索报批报备制度；线索处置在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告。三是班子成员合理分工，明确并公开各自分管权限和责任。班子成员明确各自职责，探索实施“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策“的权力运行机制。四是开展廉政风险防控点监督管理，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，监督检查权力运行各环节和节点是否到位，做到各个环节公开透明，确保权力在阳光下行使，做到“把权力关进制度的笼子里”。
在事关干部任免、党员发展、评先选优、奖金考核等重大事项上，发扬民主、集体决策，加强对权力的监督和制约。对空缺的干部岗位公开竞争过程中，严格执行干部竞争相关程序，做到公平、公正、公开，确保了决策的科学性和合理性。
分类警示，筑牢廉政教育影响力
针对建设项目设计、科技项目、工资奖金和误餐费管理等腐败易发的重点领域，突出“廉洁自律”的宣传，达到强化干部警示教育的目的。
突出问题导向，结合年度合规监督检查和审计检查，针对建设项目设计、科技项目、工资奖金和误餐费管理等开展专项整治活动，把发现问题、解决问题、整改问题贯彻于专项整治活动的始终。同时，将检查考核结果作为领导班子建设依据和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。严格落实和执行上级纪委下发的关于党风廉政建设的各项规章制度和实施办法，加大对上级有关规章制度落实情况的监督检查，结合党员干部思想作风实际和易犯错误、易出问题的方面，围绕公务接待、请销假等开展监督检查，切实规范党员干部从业行为。严格执行领导人员办公用房、公务接待和公务用车制度，对超面积办公用房进行合规整改，正科级干部公务用车按照要求不进行上下班使用，规范职务行为。
创新载体强化教育，集中组织党员领导干部和关键岗位人员观看反腐倡廉警示教育片《家庭腐败警示录》，针对各基层支部教育开展的还不够均衡这一问题，通过党总支中心组学习、专项廉洁从业教育、上党课、案例剖析学习和视频观看、廉洁文化“进班组、进岗位”等多种形式，开展廉洁从业教育。
新时期要以改革创新精神，结合实际情况，落实好党风廉政建设主体责任，从而提高基层管理水平，提升工作标准，凝聚队伍士气，为提升地面技术水平筑牢坚实屏障。