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摘要：随着经济和各行各业的快速发展，文章明确了市政工程施工的主要特点，并提出了强化施工人员的安全意识培养、引入责任制与奖惩机制、构建安全文明施工现场等相关市政工程施工中安全管理的优化策略。同时，阐述了在构建完善的项目管理体系的基础上，针对不同阶段展开施工质量管理的策略。
关键词：市政工程；施工安全管理；质量管理
引言
现阶段，城市建设进一步升级，对市政工程施工的要求更高，除了要保证施工质量，还要维护施工现场的安全。而对于市政工程来说，其受到外界因素的影响相对较多，质量以及安全事故的发生概率有所增大。在这样的情况下，探究并落实市政工程施工安全以及质量管理的优化策略具有极高的现实价值。
1市政工程施工的特点
（1）以露天作业为主。通常情况下，市政工程中露天作业的工程量普遍在总工程量的80%以上，极易受到季节、气候等外界环境因素的干扰与影响。（2）手工劳动与体力劳动居多。就当前的情况来看，市政工程施工逐步实现了机械化与自动化，但是依旧无法彻底摆脱人工操作，需要施工人员完成繁重的体力劳动。此时，受到精力的限制，施工人员极易出现注意力不集中、易疲劳的情况，导致操作失误的概率增加，造成施工质量与安全事故。（3）施工受外界的干扰严重。一般来说，市政工程的施工地普遍在城镇内，且工期紧、线路长、作业面宽。在这样的环境中，车辆、行人较多，影响着施工的顺利展开。同时，施工作业还极易与周边环境产生互相干扰的问题，导致施工质量问题与安全事故多发。（4）立体交叉作业量更大。对于市政工程来说，其专业性、技术性相对较高，且施工情况更为复杂。为了更好地满足工期要求，展开立体交叉作业极为普遍。在此过程中，若是管理协调工作未有效落实，会出现各个施工工序衔接不流畅的问题，从而引发施工质量与安全问题。（5）施工人员的流动性高。市政工程的施工量大、工序多样且复杂，因此需要的施工人员相对较多。其中，农民工在所有施工人员中的占比平均为70%，最高可达到90%，人员流动性更高。若是其缺乏施工质量与安全控制意识，则会导致施工质量与安全问题隐患增高。
2市政工程管理存在的主要问题
2.1安全管理意识薄弱
当前，有些建筑单位的管理人员对工程项目安全管理还缺乏深入的认知。在工程项目管理中，他们忽略了项目工程安全管理的必要性，即使制定安全管理措施，也是流于形式。因此，加深建筑公司对市政工程安全管理的深入认识尤为关键，其对提升项目整体安全管理能力具有一定的现实意义。
2.2市政工程建设市场不规范
如今，随着城市化的发展步伐加快，我国市政工程建设也得到了迅猛发展，不过工程招标市场仍有诸多不规范的方面存在。部分建筑公司为赢得标书违背市场原则打价格战，在成功中标之后为了使利润最大化，未依据规定落实项目建设。
2.3市政工程设计图纸与施工过程存在较大出入
为了保证市政工程安全、高质量施工，应提前做好勘察设计工作，并根据施工图进行科学合理的施工。然而，有些市政工程在建设之前并没有对项目现场进行深入调研及勘察，使得施工图纸数据不够完整、准确，导致施工设计图与工程建设实际施工要求存在矛盾，因此会引发安全问题。
3市政工程施工中安全管理的优化策略
3.1强化施工人员的安全意识培养
除了要提升施工人员的专业技能水平，还要增强其安全施工技能以及安全防护意识，敦促施工人员严格遵守安全施工规范，确保市政工程施工安全有序的展开。为了实现这一目标，管理人员可以在施工前针对所有施工人员展开安全教育。为了避免由于施工人员数量众多而导致的安全教育效果降低的现象发生，可以使用由上至下逐层教育的方式完成相关工作。此时，将施工人员划分成不同的工作组，并设定出小组长（工头、施工员等），管理人员对其展开安全教育，并由这些人员对其他施工人员落实安全教育。想要进一步提升安全教育的有效性，笔者认为，应当在落实安全生产宣誓、强调安全施工规则的基础上，依托实际案例、视频、图片等形式，使得施工人员直观地了解到不严格依照安全施工规定操作可能发生的严重后果。例如，可以利用多媒体设备、微信公众号等展示“高空作业不佩戴安全防护工具的后果”的相关视频，结合案例分析，让施工人员认识到依规则施工的重要性，更好地形成安全意识。
3.2引入责任制与奖惩机制
在市政工程施工安全管理中，可以通过引入责任机制以及奖惩机制，提升施工人员对现场安全维护的积极性，推动安全管理工作效果的增强。在这一过程中，需要对施工安全管理总体目标进行细化，并将其落实到个人。同时，要设定完善的施工现场安全管理制度，并将各个人员（岗位）应当承担的安全责任明确地体现在其中。通过这样的方式，能够避免由于责任不清而导致的安全管理存在死角、责任推诿问题的发生，促使所有施工人员自主依照现场安全施工标准完成工作。与此同时，要配套构建奖惩机制，一旦发生安全问题，需要在处理的同时，追究相关负责人的责任，并对其落实一定的惩罚，以此提升施工人员对施工安全管理工作的重视程度。另外，要组建起施工现场安全监管部门，以此保证安全管理制度以及相关工作得以有效落实，防止管理制度流于形式。
3.3优化监督管理体系，强化建筑市场监管
针对市政工程施工安全管理体系不健全的问题。市政部门必须根据市场实际，进一步增强相关安全管理部门的严格性及权威性，促使管理部门的监督管理工作朝科学方向转变，使建设单位的安全监督部门发挥作用。当前项目建设中存在许多违规行为，所以必须加强对市政工程市场的监督，优化工程价格体系，保障工程造价的合理性和科学性，并且促使施工单位行为的规范性，从而推动市政工程项目有序实施。
3.4组织管理保证
市政工程施工中，安全生产的第一责任人便是工程负责人，因此在安全管理工作中要进行权责的严格落实，要求负责人全面负责安全工作。通过模式化的管理要求来开展安全管理工作。负责人首先要进行安全组织机构的设立，随后结合严格的周检制度来落实安全管理体制。施工企业每月至少要进行两次的安全生产检查工作，主要检查内容包含有现场安全防护措施以及不规范作业行为等。对于检查过程中发现的问题要在第一时间内勒令整改。如果市政工程在施工过程中出现了安全事故，工程负责人除了承担必要的管理责任之外，还要做好事故的调查、分析跟处理工作。此外施工企业还要结合自身条件进行安全管理系统的制定，邀请专业的管理团队以及有着较高水平的外包管理队伍，来开展项目安全管理以及施工监督，借此来保障整体安全管理效果。
结语
综上所述，市政工程中露天作业工程量较多，极易受到季节、气候等外界环境因素的干扰与影响，落实施工安全与质量管理极为必要。通过强化施工人员的安全意识培养、引入责任制与奖惩机制、构建安全文明施工现场，并在构建完善的项目管理体系的基础上，针对施工不同阶段落实质量管理，实现了市政工程安全质量管理工作升级，提升了施工现场的安全性以及市政工程整体质量。
参考文献：
[1]王晓燕.市政工程项目施工质量管理中存在问题及解决措施[J].农业科技与信息，2017（17）：30-31.
[2]朱晓凯.浅谈市政工程施工现场管理难点及策略[A].《建筑科技与管理》组委会.2019年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2019：102-103.