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摘要：企业印章作为企业身份和权利的证明，是企业在经营管理活动中行使职权的重要凭证和工具。企业印章的管理关系着企业正常生产经营活动的开展和企业的生存与发展，印章管理不当必将给企业带来诸多法律上的风险。然而，在实践中企业对印章的管理有缺失，导致各种因印章管理不善带来的法律问题迭出。为此，规范印章管理是企业持续健康发展的重要内容，也是风险防控的有效手段之一。本文主要探究了项目印章管理中的法律风险及建筑企业印章规范管理的要点，以供参考。
关键词：建筑企业；印章；规范管理；要点
引言
随着经济及组织规模的发展，印章的种类、数量的不断增多，印章管理的风险越来越多，管理的难度亦会越来越大。因此，加强对企业印章的内部管理，对企业内部的上下各部门管理岗位都要严格用章约束，做好法律和企业规章制度的学习培训，杜绝员工违法违纪行为，确保印章管理规范化。
一、建筑企业印章内容及作用
印章是企业对外联系的标志和行使职权的凭证。建筑企业行政方面的印章包括公章、部门公章、财务专用章、合同专用章、业务专用章、分公司印章、其他临时机构章、法定代表人或负责人名章等，是建筑企业职权方面的合法代表，也是权力的象征，具有法定性。建筑企业的印章主要有以下作用：
1、标志作用。建筑企业的印章标明了建筑企业的法定全称，代表该建筑企业的正式署名，使人一目了然地看出其性质、级别和职权范围。而建筑企业负责人的名章，则是代表负有某种职权的领导者。
2、权威作用。建筑企业是按照法定程序注册登记的，具有法定地位；建筑企业负责人也是经过法定程序产生的，担任一定的职务，具有某种权威。因此，建筑企业和负责人的印章代表着建筑企业和负责人的权力及职能。一份文件，加盖印章后，在其职权范围内所发布的命令、指示、规定、制度等，就表示已经受到认可并正式生效，就会发挥效力，所属单位和人员就要服从、执行、照办。
3、凭信作用。印章是建筑企业生产经营的重要凭证，在法律上意味着企业的承诺、认可和证明。各种各样的文件、证明、凭据等，只有加盖公章后才能生效，才能表明建筑企业对此负有责任。
4、法律作用。依法成立的建筑企业和合法刻制的印章受法律保护，同时承担相应的法律责任，对加盖印章后的文件等在社会、经济活动中产生的一切后果负有法律责任。
二、项目印章管理中的法律风险
1、印章刻制中的风险
（1）印章未经批准擅自刻制风险。印章刻制若没有经过相关领导审批，擅自刻制印章，可能导致非必要印章甚至非法印章刻制。
（2）印章未在公安机关备案风险。印章未在公安机关指定单位刻制，未履行备案手续，可能导致印章仿制，需要鉴定印章真伪时无法查验。
2、印章使用中的风险
（1）印章审批登记风险。印章使用用途不符合印章使用管理办法，相关领导审批不严，可能导致印章使用违规，造成企业损失。印章使用缺少用印台帐，没有明确记录用印日期、印章用途、用印部门、用印人，可能导致一旦印章使用出现问题后无法查询和追溯。
（2）印章超范围使用风险。因印章使用而引起的法律纠纷在建筑行业屡见不鲜，由于印章管理人员职责不明、风险意识淡薄、法律意识不强，一些项目部印章被超范围用于签订未经审批的合同、协议、承诺或其他与经济有关的事项，极易构成表见代理，存在重大经济风险隐患。
（3）印章被擅自使用或盗用风险。
项目印章由各项目部管理，因项目部人员调动频繁，人员管理水平参差不齐，一旦交接不畅极易出现管理空挡，印章有可能被擅自使用甚至盗用，引发严重的法律纠纷，给企业带来巨大损失。
3、印章缴销中的风险
项目部印章的使用为一个工程周期，大型施工企业内普遍存在对印章“重发放轻回收”现象。一项建设工程从竣工验收到完成竣工结算，再到财务销户，往往要历经很长时间，有的甚至长达很多年。项目一旦完成竣工验收，项目部管理人员通常被调到其他项目，项目部印章也随之流动。如果印章不能及时缴回、销毁，时间太久极易造成印章丢失、印章管理失控等情况，存在被恶意使用或仿冒的风险。
三、建筑企业印章规范管理的要点
1、建立完善的印章管理体系
在进行印章管理工作的过程当中，首先应当对建筑企业印章管理的情况进行全面的了解和认识，分析该企业印章使用和管理的规律和特点。建筑企业内部组织机构比较复杂，很多时候无法对印章的实际使用情况进行全面的了解和掌握，所以也就无从下手。正因为如此，需要建筑企业根据自身印章的使用和管理情况进行梳理，全面掌握所持有的印章的种类、数量以及区域分布等重要信息，从根本上提高对印章的管控能力。同时也要对印章管理工作当中可能存在的风险进行分析，有针对性的加强管理力度，制定完善健全的印章管理体系，并加以严格的执行。分别对印章的刻制、使用、回收以及保管进行明确的规定，严格禁止不正当的使用行为，制定清晰的印章使用流程，管理人员要对印章的使用全过程进行跟进。
2、实现信息化管理
企业管理人员首先需要认清印章管理工作的重要性，从而能够做到大力引进先进的信息化技术和手段，从根本上提高建筑企业印章使用和管理工作的质量，使之全面实现科学化和规范化的管理和使用。首先对建筑企业印章使用和管理工作的情况进行全面的分析，了解公司针对印章方面制定的制度和规程，明确现有印章的种类、数量、使用状态以及位置等相关信息，建立相应的数据库，将了解的信息进行录入，并制定恰当合理的管理方法并加以执行，如此能够在很大程度上提高建筑企业印章使用管理工作的质量，有效的降低印章管理工作的风险，避免不必要的法律纠纷，使得建筑企业整体的管理工作和日常的经营活动有条不紊的展开和进行。
3、加强对管理人员的宣传和培训力度
对于项目工作人员应当加强法律意识的教育，通过案例的模式，进一步提高规范使用印章的重要性，明确权责，宣传好印章的风险和重要性，培养好责任人的法律和责任意识，严格按照程序把关用印。坚持规章制度，严禁任何部门和个人私下进行刻印章。强化工作人员的法律和风险意识，认真做好履行印章保管的职责。
4、严控印章收缴销毁，强化管理闭合
企业印章管理人员应对项目印章进行定期梳理，对工程清算完毕已撤销的项目部、机构名称变更的项目部及时收缴废旧印章。对于缴回的废旧印章，印章管理部门会同人事、财务、法律等部门对已停用印章进行核实，确定不再使用后经领导批准销毁。在销毁时由二人监销，要逐印留存印模，进行登记造册，以备日后查考。做到清理一项工程，撤销一个机构，印章缴销及时，不留后遗症。
四、结束语
印章使用管理是企业防范风险的关键环节，使用管理不慎将为企业带来巨大的风险隐患，因此法律风险防控责任重大。认识到印章管理中的法律风险，健全印章管理体系，宣贯法律风险防控，加强印章使用管理，提高管理人员的法律意识、风险意识、责任意识和管理意识，不断提升企业印章管理能力和风险防控能力，促进企业健康持续发展。
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