基于全过程的建筑造价分析与监控 余慧慧

发表时间:2020/6/15   来源:《基层建设》2020年第5期   作者:余慧慧
[导读] 摘要:2020年我国工程造价领域正在经历“由政府指导定价走向市场形成造价”、“由传统的定额法计价转变为清单法计价”、“由施工总承包向工程总承包”、“由碎片式咨询向全过程咨询“、“营业税改为增值税”的五大变革。
        安徽中技工程咨询有限公司
        摘要:2020年我国工程造价领域正在经历“由政府指导定价走向市场形成造价”、“由传统的定额法计价转变为清单法计价”、“由施工总承包向工程总承包”、“由碎片式咨询向全过程咨询“、“营业税改为增值税”的五大变革。在这种情况下,工程造价领域出现了一些不合常规的现象,导致施工单位亏损、业主单位造价失控,那么基于全过程的建筑造价分析与监控显得尤为重要。
        关键词:建筑造价;工程质量;建筑监控
        目前,建筑造价分析与监控还存在一些不足需要进行改正和调整。因此,需要对建筑造价分析与监控的现状进行分析,解决其中的问题。
        1.目前我国全过程建筑造价分析与监控的现状
        1.1 建筑造价分析与监控的市场机制不规范
        全过程咨询的参与者有设计院、工程监理、招标代理、工程造价、运维机构等多方面机头,参与者众多,基于整个过程的监控工作比较复杂。例如,在建筑单位与施工单位之间有时会由于前期的条件并没有说明发生存在经济纠纷。还有一些工程单位,为了中标,在竞价过程中故意过分地降低自己的价格,在中标成功后却不能按照当时的承诺低价完成工程,这就给建筑企业造成经济损失。一些公司为了节约开支,故意缩短工期,这在一定程度上会影响到建筑物的质量;也有些公司为了节约开支把建筑工程分为不同部分给不同企业来承包工程,这会影响到对整体工程质量的衡量,这些都会影响到建筑工程的质量。这种施工的单位降低施工成本来增加本公司的竞争力,没有考虑到工程的质量问题,并且建筑方面并没有这方面的法律机制,形成一种恶性循环。
        1.2 在预算造价时的失误及对施工单位不够信任
        在前期的造价预估过程中,由于不同的建筑在地形、结构、修建时间等存在差异,在进行造价分析时,难免会出现误差或者失误。一旦出现预算的估计误差,如果估计造价过高,就可能会给相关的企业造成损失和浪费,如果估计造价过低,工程后期就会因为资金不足导致工期延误,对于建筑企业来说,都是一种损失。在聘请施工单位时,建筑企业对于那些新兴的施工单位不信任,认为他们的资历不够老,在进行施工时经验不足,这就导致新兴的施工单位很难找到较大型的工程。建筑公司大多喜欢那些比较成熟的老公司进行承包施工,这就导致这些老公司的施工压力过大,而新兴施工公司又难以发展,导致严重的工程资源分配不均的现象。这种现象也会一定程度上影响施工公司的工程质量,可能在一定程度上提升造价。
        1.3 在进行造价分析和监控过程中存在漏洞
        在前期的造价分析预算过程中,一旦预算出现失误货真造价分析不合理,就会对造价造成影响。在施工过程中,如果建筑企业聘请的施工代理单位水平有限,并不能按照原有的施工计划按时完工导致工期延长,就会很大的增加建筑的造价。在施工进行过程中,如果施工单位施工质量不达标,在后期的质量检测过程中,就会导致某些位置不达标,需要重新改造施工,这就使得建筑造价更高。目前,有些企业在进行造价分析时他们对工程质量不能够保障,而且在管理时管理工作不到位,进行资金投入也不到位,施工单位就会采用很多方法来增加施工的费用。工程的验收也存在一些问题,很多单位由于验收不及时审计不够准确,导致很多的建设资金流失。
        2.进行建筑造价分析与监控的一些方法
        2.1 完善建筑交易市场的市场机制
        政府和有关部门可以总结在建筑行业中出现率较高的纠纷事件,要根据目前建筑行业容易出现的纠纷对法律法规进行一定的修改,让原本由于法律模糊而导致的纠纷数量减少。在对施工企业的招标时,有关部门要对标书的格式和内容进行统一的规范,并且规定的内容不能随意删改。同样的施工单位在雇佣工人时,也要提前草拟好劳务合同,劳务合同的内容也要有一部分是固定不变的,可以根据不同的情适当增加,但不可以对规定内容进行删改。建筑方面的理发可以更加细致,可以细化到建筑从招标到完工并投入使用的每一个步骤,这样能够在涉及到纠纷案时更加有法可依,保障整个建筑行业的稳定和繁荣。
        2.2 建立及完善建筑造价分析与监控制度
        在进行工程建筑的过程中,建筑造价的分析需要根据整体的建筑计划来进行的,因此,最好是聘请专门的建筑工程策划单位先对整体的建筑过程做一个实际的计划,在根据计划来预估每一步骤所需的资金,从而预估整个建筑所需的造价。在进行造价分析,企业正式动工之后,还可以将监督工作承包给固定的监督公司,监督公司的任务就是严格按照施工计划和资金使用计划对施工单位进行监督,保障整个工程进行的工期以及施工质量。企业在选择施工单位时,不能够单纯考虑施工单位的资历,还要考虑该施工单位的规模以及该施工单位目前是否有能力和精力接受该工程,要综合考虑施工单位的各个条件决定是否使用该单位。工程结束后,建筑企业还要对整个建筑的各个方面进行严格审核,除了审查工程质量以外,还要审查工程的工期和最终造价是否与原计划基本相同,这样审查既能保障施工单位的施工质量,还能保障工程策划、工程监督等单位的工作质量。
        2.3 做好各个阶段的建筑造价分析与监控工作
        在对建筑造价进行分析时,建筑企业可以对造价先有一个大致的评估和预算,在让造价分析单位按照他们的预算进行调整。在造价招标时,让更多的单位参与招标,这样就能为建筑企业提供更多的造价方案,给了建筑企业更多选择的同时,还能加剧各造价分析单位的竞争,保证建筑公司能够得到高质量的造价分析,一定程度上也能避免造价分析的失误。在后期的施工过程中,要保证造价分析准确,就要保障施工工期严格按照计划进行,这就需要对施工进行实时监控,督促施工单位按照既定的施工计划进行,每个施工阶段的施工工期都要在保证质量的同时不能拖欠。在施工结束后,还要对施工的造价支出进行复盘,对每一笔施工费用与原造价进行比对分析,这样能够避免偷工减料和贪污现象,为企业节省建筑资金。
        2.4 做好全过程工程咨询中的合同协同工作
        工程合同管理是工程项目管理、全过程咨询的工具和手段;是全投资控制实现的重要保证;在全过程成本管理的合同网络关系中,业主和承包商是最重要的的两个合同节点,施工承包合同是所有合同中最重要的合同;开发活动中有关各方之间的相互关系是合同关系,包括直接的和间接的合同关系,即建立在法律基础上的权利义务关系。要做好开发项目的全过程成本管理工作,关键是做好合同管理工作。全过程咨询过程中,项目管理对应的合同管理示意图如下示:
       
        围绕以上的关系图,要建立起有效的合同跟踪机制。1)是建立工程量跟踪控制系统——建立计量控制台账;2)是建立工程变更跟踪控制系统——工程变更控制台账;3)是建立现场签证跟踪控制系统——现场签证控制台账;4)是建立价款调整跟踪控制系统——价款调整控制台账;5)是建立工程索赔跟踪控制系统——工程索赔控制台账;6)是建立进度付款跟踪控制系统——进度付款控制台账;7)是依据以上六类台账最终建立起成本(合同)台账
        2.5  解决全过程工程咨询中信息的不对称问题
        以往工程造价咨询过程中分阶段造价管理的主要缺陷是信息费用较多,由于一项工程从前至后经历诸多阶段:项目决策、设计、招标、施工和竣工等等,各阶段存在信息不对称,造价管理人员对于其他阶段的结果不甚了解等问题,而各阶段造价结果相互之间又有紧密联系。全过程造价咨询企业由于参与到项目的各个阶段,可以全程掌控所有信息,有效地杜绝信息不对称问题,且有助于缩短政府投资项目决算审核的工作周期。与既有的造价咨询业务(包括监理单位对项目过程中造价管理、造价咨询企业对项目竣工后的结算审核、政府部门对项目交付使用后的决算审核等等)形成“互相补充、互相制约、互相监督“的机制,也可以为各级监督部门提供真实可靠的数据支持,对整个造价业务的良性发展起到了积极作用。全过程造价咨询是面对市场需求而产生新型造价咨询服务模式,具备其控制造价的优势。
        结束语:通过分析建筑造价分析与监控的现状以及应对措施,解决目前基于全过程的建筑造价分析与监控存在的一些问题,让建筑的造价分析更加准确科学,让建筑造价监控更加严格。这样一来,就大大节省了建筑企业施工的资金预算,能够让房地产等建筑行业更加蓬勃发展,避免由于造价过高,成本过高而降低了建筑企业的利益。促进建筑企业的发展的同时,让建筑行业拉动我国的经济水平,让我国的经济水平得到提升,同时提高国民生活水平。
        参考文献:
        [1]胡东.项目决策和设计阶段工程造价的控制与管理[J].煤炭科技,2007(2):91-95.
        [2]季迎虎.浅析建筑工程管理中的全过程造价控制[J].中国新技术新产品,2014(18):169-170.
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