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业主在土木工程管理中应注意的问题陆明

发表时间：2020/6/15 来源：《基层建设》2020年第4期作者：陆明

[导读] 摘要：土木工程施工过程中受到各种主客观因素的影响，土木工程管理存在一些突出问题。

        绍兴市越城区体育中心　浙江绍兴　312000
        摘要：土木工程施工过程中受到各种主客观因素的影响，土木工程管理存在一些突出问题。业主作为土木工程管理的主要责任方，必须要从多个环节严格把握土木工程管理，保证土木工程管理工作质量。基于此，本文对业主在土木工程管理中应注意的问题进行了分析和探究。
        关键词：土木工程管理；业主；注意问题
        土木工程管理工作涉及到的活动和影响因素较多，管理工作的内容也比较复杂，不断提升业主土木工程管理水平，对保障土木工程施工质量和业主利益具有十分重要的意义。
        一、土木工程管理中存在问题的原因分析
        造成土木工程管理中存在问题的原因主要有两个方面，一个是客观方面的原因，另一个是主观方面的原因。其中客观方面的原因主要有业主管理体制不健全、经济和技术管理水平低等，很多业主在重要岗位上存在多头管理、一人兼多职等问题，导致土木工程管理中出现了权责不清、工作效率低下。另外，经济技术管理能力不足也是常见的原因。而主观方面的原因主要是土木工程施工队伍在工中存在私自转包、施工管理纪律涣散以及偷工减料等问题，这些不仅影响了土木工程管理工作的效率，而且还对土木工程施工质量产生不良影响。同时，监理工作不符合职责要求、监理工作体制不完善、监督管理不严等都是导致土木工程管理存在问题的主要原因。
        二、土木工程管理中业主应当注意的主要问题
        为了更好地提升土木工程管理质量，业主在土木工程管理中应当注意的问题主要有以下几个方面。
        （一）加强土木工程项目管理的约束
        强化土木工程项目管理约束是业主需要注意的主要问题。具体的说，主要包括两个方面的内容。一是业主要成立专门的土木工程项目管理运行部门，具体负责土木工程项目管理相关事宜。管理运行部门的管理责任人要具有相应的管理能力，熟悉土木工程管理的内容和工作流程，了解与土木工程相关的经济、法律等领域的知识。同时按照岗位需求配备相应的技术管理人才，构建完善的、系统的土木工程项目管理运行部门。二是构建土木工程管理监督机制，将监督与执行分来能够更加便捷、有效的开展土木工程管理工作，通过强化监管能够更好地对土木工程各个环节进行管理，保障土木工程管理工作的质量。
        （二）强化土木工程项目施工队管理
        上文分析中提到，施工队管理中存在的一些问题是影响土木工程管理效果的重要因素，因此在土木工程管理中，业主必须要加强对工程施工队的管理。一是要对施工队的岗位职责进行明确。通过岗位划分、职责明确来促使施工队工作更加条理、有序。例如施工队队长作为土木工程项目施工的第一责任人，要对施工队工作全权负责，而安全员则要结合土木工程项目实际，根据安全生产规范和要求直接负责施工队的安全生产相关事宜，技术人员主要负责与土木工程施工相关的施工工艺、技术流程等等。二是要规范施工队的管理规章制度。一方面，要对土木工程施工过程中的相关要素，如机械设备、施工材料等制定相应的管理制度，另一方面，要通过绩效考评强化管理制度的贯彻落实，保障各项管理制度都能够在土木工程管理工作中发挥实际作用。三是要明确考勤、计酬和奖惩管理办法，相关工作开展要做到公开、透明，奖惩有依据。
        （三）做好土木工程全过程管理工作
        业主应当参与到土木工程管理的全过程中。建设周期长、涉及要素复杂是土木工程的主要特点，因此在土木工程立项、工程设计、工程招投标以及施工和决算审核等阶段，业主都要积极参与其中。一是要对土木工程项目的可行性和项目建设的内容进行分析，以此为依据来规划土木工程项目投入的人力、物力和财力。在编制项目投资管理计划的时候，要充分考虑到项目的发展前景，并且要兼顾土木工程项目的环境效益。二是要结合土木工程建设的目的，科学把控土木工程项目设计，要加强与设计单位和设计人员之间的沟通联系，积极提供相关的资料和数据，严格把控土木工程项目设计的质量，使之符合项目实际，保障设计的可行性。三是要对土木工程施工招标进行管理。在单位资质、发展业绩和成果、技术人员组成、机械设备配置、施工经验以及企业管理水平等角度对投标单位进行全面的审核。另外，在评标方式和标的内容方面也要进行严格的管理，要选择经验丰富、信誉度高、优势明显的第三方完成招投标工作。最后，在土木工程验收审核阶段，要严格按照标准和规范对土木工程项目建设进行验收，对于不符合规定、不达标的要通知相关单位、责任人进行整改。
        （四）加强土木工程施工质量管理
        质量管理是业主在土木工程管理中需要注意的核心问题，以完善责任制为主要措施的管理方式能够有效保障土木工程的施工质量。一方面，业主要对项目施工企业、质检单位、监理单位等各相关方开展管理工作，在加强沟通、统筹协调的基础上，对土木工程施工中是否按照相关标准和法规进行施工操作进行严格监督。另一方面，业主可以通过邀请质监站按照有关标准和规范对土木工程的质量进行检查和监督，通过土木工程项目组织系统之外的方式对土木工程质量进行管理。实际上，在土木工程施工过程中，业主主要起到协调、监督的作用，这就要求业主要具备全面的相关知识，能够在各相关方之间搭建起良好的沟通、协调桥梁，更加高质、快速的开展土木工程施工建设。
        （五）注重土木工程造价管理
        造价管理是保障业主利益和土木工程综合效益的重要内容，是业主在土木工程管理中需要注意的重要问题之一。对土木工程的造价管理，要从土木工程项目设计和决策阶段开始，开展全过程的造价控制管理。一是在设计和决策阶段，业主可以组织专家对设计方案进行分析、对比，确定符合建设标准和规范的，并且综合效益最优的土木工程施工设计方案。二是在设计方案确定的基础上，制定项目投资计划，设计投资限额，并且对工程量进行重点控制。三是在土木工程施工阶段，业主要做好造价精细管控，例如在施工材料管理方面，结合工程项目实际制定材料采购计划，并且对材料进行科学、精细的管理，尤其是要对材料浪费的问题进行严格监管，保证进场材料合格、材料使用率达到最佳。另外，在施工过程中，技术人员还要对工程变更进行严格的控制，对工程变更进行严格审核，按照工程量阶段性的拨付进度款，保障业主的资金及时到位。

        图1 土木工程施工变更控制方法
        结束语
        业主是土木工程项目的主要参与单位，业主做好土木工程项目管理，既是保障土木工程项目施工质量的重要措施，也是保障业主利益和企业效益的重要要求。在实际中，业主要在项目管理约束、施工队管理、全过程管控、质量管理和造价管理等方面采取综合措施，充分发挥职责作用，不断提升土木工程管理水平。
        参考文献
        [1]钟立平.业主在土木工程管理中的作用分析[J].江西建材,2017(21):254.