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加强党建工作责任制考核推动党建工作与企业中心工作深度融合张晓杰

发表时间：2020/6/15 来源：《基层建设》2020年第4期作者：张晓杰

[导读]

        中铁北京工程局集团北京有限公司北京 100070
        习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。并提出了新形势下，要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力的总体要求。
        随着全面从严治党越来越向深入推进，国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题逐步得到有效解决。但现实工作中，我们仍然可以看到一些国有企业的党建工作还是难以真正与生产经营工作相辅相成，一些企业把党建工作同生产经营工作割裂开来，单纯就党建工作抓党建工作，致使党建工作不到位，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用无法得到发挥，还不同存在着党建工作与企业中心工作 “两张皮”现象。因此，如何做好党建工作，将党建工作更好融入企业中心工作，提高党建工作效能是一个长期需要认真研究的课题。
        一、党建工作与企业中心工作“两张皮”的原因分析
        国有企业党建工作与生产经营工作存在“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下四方面原因：
        一是思想认识不到位。一些企业领导人员对党建工作的重要性和艰巨性认识不够，有的企业认为党建工作不好抓，认为企业党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作难以找到突破口，实现大作为。有的认为生产经营任务繁重，党建工作过多，过频会干扰生产经营工作。
        二是工作导向有偏差。一些企业在抓党建工作时，未围绕企业生产经营中心工作，与企业中心工作相脱节。在检查基层党建工作时，只注重过程，不注重党建工作取得的效果；只注重党建本身，不注重党建工作对生产经营工作的推动作用。这些工作导向的偏差，造成基层抓党建只是抱着应付的心态抓党建工作，党建工作偏离了生产经营中心工作，导致广大干部职工片面认为党建工作只是走形式过场。
        三是方法载体单一。一些企业党组织没有积极适应新时代和形势的变化，及时转变传统陈旧的工作方法，创新符合时宜的工作载体，使得企业党建工作缺少活力。有的企业党组织只是一味强调从严治党、严格教育、严格监督等要求，在注重严肃的思想政治教育的同时，忽略了党建活动的知识性、灵活性、趣味性，党内组织生活缺乏形式创新和活泼氛围，企业党建工作缺乏特色和亮点。
        四是考核机制不完善。在国有企业中，生产经营工作是硬任务，生产经营指标完成情况易于量化，并且有着严格的考核机制和考核指标。党建工作是软指标，而且缺乏硬任务和硬指标，考核评价结果运用不够，形式单一，企业领导人员往往重行政身份，轻党内身份，在党建上投入的时间和精力明显不足，难免存在“一手硬，一手软”的现象。
        二、推动企业党建工作与中心工作深度融合的思考
        企业的中心工作是生产经营，将党建工作融入中心工作是企业党建工作的出发点和落脚点。国有企业要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，将党建工作融入生产经营的全过程，以高质量党建引领企业高质量发展。
        一是落实党委会前置程序，发挥企业党组织政治核心和领导核心作用。

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为了深入学习贯彻习近平总书记关于国企党建的系列讲话和党的十九大精神，以及党章关于“国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实”的要求，公司党委强化党委会研究讨论作为经理层决策的“前置程序”，制定党委会履行“前置程序”议事范围清单，做到经营管理重大事项“应议尽议”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，保证了党委在企业发展方向、重大原则、重大决策等方面做到统揽全局，切实发挥企业党组织政治核心和领导核心作用。
        二是强化党支部建设，夯实党建工作基础。习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。中铁北京工程局北京有限公司党委（以下简称“公司”）按照“五同步”原则，即坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党支部书记与项目经理同步配备、项目党组织工作制度与项目管理制度同步制定、项目党支部工作与项目部管理工作同步部署、项目党建工作与项目部经营绩效同步考核，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面夯实党建工作基础。及时选齐配强党支部书记，强化党支部书记培训，结合各工程项目党支部分散，管理跨度大的特点，每月选取1-2个项目党支部视频参加公司每月一次的党委办公会，听取项目生产经营以及党建工作情况汇报，压实项目党支部书记工作责任。
        三是创新党建主题活动载体，增强企业党组织凝聚力。公司不断创新思路，丰富党建活动载体，改变党建工作方法、载体单一的弊病，增强党建活动的知识性、趣味性、参与性，体现特色，打造亮点。近年来，公司开展了“学习贯彻十九大、不忘初心跟党走”微信知识竞赛活动，通过微信答题，增强广大党员学习十九大精神参与热情。围绕生产经营中心工作，开展“党旗飘扬在工地，党员争先展作为”等主题党日活动。在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育中，公司党委围绕企业改革发展中存在的突出问题开展专题调查研究，坚持把主题教育与推动企业改革发展结合起来，把主题教育成果转化为提升企业治理能力的成效。
        三、党建工作责任制考核的实践与探索
        公司不断强化党建工作责任制考核，制定了《党建工作责任制考核评价办法》及《党支部书记抓党建工作述职评议实施办法》，通过考核，推动党建工作与中心工作深度融合。
        一是量化考核内容，解决好党建工作“考什么”的问题。根据公司党群各部门根据本部门工作内容，细化“任务清单”，使考核分类更科学、更合理。将考核内容划分为6个方面、40大类，101项考核要点，根据年度重点工作和管理目标动态调整考核内容，每个考核要点都明确分值和扣减分标准，把党支部围绕生产中心工作作用发挥纳入考核内容，确保考核的针对性和实效性，把党建工作“软任务”变为“硬指标”，内容更具体，指向更清晰。
        二是创新考核方式，解决好党建工作“怎么考”的问题。
        公司党委适应新形势新要求，积极探索党建工作责任制考核思路，创新考核形式，通过基层党支部自评、党群各部门现场检查、党支部书记述职评议等形式，并结合党支部围绕中心工作的实效对基层党建工作进行综合评定，增强项目党支部书记围绕中心抓党建工作的责任意识。
        三是强化激励导向，解决好党建考核结果“怎么用”的问题。公司党委对各单位党建工作责任制考核进行打分排名，并在全公司通报，建立考核结果与各单位领导班子年度绩效挂钩机制，并将党建工作责任制考核结果作为各单位集体评先评优的重要依据。党建责任制考核情况，对所属党支部进行星级评定，形成党支部书记抓好党建工作的激励机制，营造“人人关心党建、人人重视党建、人人支持党建”浓厚氛围。
        总之，国有企业党建工作决定着企业生产经营工作的方向，是企业开展生产经营工作的可靠保证，生产经营工作所取得的实际成果是对党建工作取得成效的最好检验。国有企业要想全面、稳定、科学发展，党建工作就必须做到紧跟企业改革发展的节奏，建立健全科学完备的党建工作责任制考核评价体系，把党建工作融入企业生产经营工作全过程，做到党建工作与企业中心工作目标同向、部署同步、工作同力，步调同拍，把党建优势更好转化为企业竞争优势和发展优势，推动企业高质量发展。