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思政工作在国有企业纪检工作中的意义分析及措施探讨朱洪斌

发表时间：2020/6/15 来源：《基层建设》2020年第4期作者：朱洪斌

[导读] 摘要：纪委作为政治机关，有极强的政治属性，最重要的是政治责任。

        中铁八局海外公司四川成都 610081
        摘要：纪委作为政治机关，有极强的政治属性，最重要的是政治责任。2018年，赵乐际同志在省区市纪检监察工作座谈会上指出，“新时代纪检监察工作，要充分体现严管和厚爱结合、激励和约束并重，实现纪律约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。要始终着眼保持党的先进性和纯洁性，加强教育、严格管理、强化监督，防止党员干部思想滑坡、行为失范、误入歧途。”思想政治工作是中国共产党的政治优势和优良传统，对各项工作的开展具有重要的指导意义。思想政治工作作为纪检工作中不可或缺的一部分，一直是全面贯穿于纪检工作的整个流程的。对国有企业纪检组织来说，加强思想政治教育，稳重求进开展好新时代纪检工作成为当前亟待解决的重要课题。针对上述问题，本文系统分析了思政工作在纪检工作中的意义，在此基础上提出几点加强思想政治工作的措施与建议，旨在希望通过本研究为纪检队伍思想政治工作提供一定的理论参考。
        关键词：纪检；思想政治工作；意义
        引言
        思想政治工作作为纪检工作的一项重要职责，对企业纪检人员提出较他人更高的要求。如何将思想政治工作融入到纪检工作中，增强纪检人员的思想政治理论水平和业务能力，切实发挥监督、执纪、问责职能，是纪检组织和纪检人员面临的一个新难题和新考验。
        1思想政治工作在纪检工作中的重要意义
        思想政治工作是我们党的最大特色、最大优势，是党的全部工作的生命线。中央纪委三次全会指出，“自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程”，这对于做好新时代纪检工作具有重要意义。思想政治工作是纪检工作的重要组成部分。纪检机关作为党内监督专责机关，既是执纪机关，更是政治机关，其工作本质是政治工作。思想政治工作是纪检机关履职的重要法宝。各级纪检机关无论是履行监督首责，还是纪律审查，根本目的都是教育党员干部、纯洁党员队伍。在日常监督执纪过程中，用思想政治工作教育感化审查对象，使其端正态度、知错悔错、积极配合，是纪检机关履行职责的重要保障。思想政治工作是提升纪检工作水平的有效途径。当前，个别地方存在一些简单监督、机械执纪的现象；个别纪检干部口大气粗、颐指气使，表面上看执纪效果不错，其实综合效果并不佳。要通过深入细致的思想政治工作，把组织对党员干部的关心厚爱贯穿监督执纪始终，春风化雨、关怀感化每一名监督对象和审查对象，让他们感到没有被组织抛弃，始终对党充满感情。
        2当前基层国有企业纪检机关思想政治工作现状
        2.1认识不到位，重视程度不够
        笔者在工作中观察发现,一些基层纪检干部认为思想政治工作是软指标、虚任务，没有看到“治未病、防初起”的重要意义，不能准确理解“惩前毖后、治病救人”方针的精神实质，没有真正执行抓早抓小的工作思路，还把防线只设置在不违法上，认为党员干部只要没有腐败问题，其他问题都是小节，可以不去管它。一些人认为“思想政治工作”抓得再好，也很难看到成绩，工作中抓“大”放“小”，重“惩”轻“教”思想严重；习惯于“老一套”做法，热衷于在执纪审查中大显身手，不屑于做廉政教育、谈心、谈话等基础性工作。实际上，从“小处”抓起，可以有效防止党员干部带病往前走，在那片曾经组织不管、纪律不管的中间地带增加几道防线，防止要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。扎实开展思想政治工作，进行“防初萌、治未病”，既是对党的事业负责，也是对广大党员干部的最大关心和爱护。
        2.2思想政治工作融入纪检工作不深
        在新形势下，随着社会文化的多元化、信息的网络化以及职工文化程度和收入水平的不断提高，职工的思想越来越容易受到手机、网络等新媒体以及社会环境变化的影响，且因企业收入分配、绩效考核、评先评优等问题产生的矛盾和诉求也越来越多，做好新形势下职工思想政治工作的难度越来越大，做好纪检思想政治工作的难度也更大。此外，一些企业对做好新形势下职工思想政治工作的研究不深，对思想政治工作的方式方法创新不足，企业思想政治工作跟不上纪检工作形势的变化，导致思想政治工作融入纪检工作不深，达不到预期的效果。
        2.3队伍不力，能力不足
        一方面是大多数企业的纪检机构小、人员少，没有设立专门的职能部室来负责职工干部的思想政治工作，也没有对纪检过程中如何做好思想政治工作进行专门的指导培训，思想政治工作落实到纪检日常工作中的效果不理想。另一方面，一些纪检干部能力不足，其自身思想政治工作的水平不高，对于如何在纪检监督执纪问责工作中发挥思想政治工作的作用办法不多、总结不够。
        2.4政治意识不强，政治站位不高
        一方面一些纪检干部纪检机关政治属性认识不足，怕失人缘、怕丢选票，恪守好人主义，多栽花、少栽刺。有的认为，自己管好自己，与己无关的事，少说为佳，况且抬头不见低头见，没必要太较真。二是有的党员干部不能正确对待纪检组织开展的咬耳扯袖等思想政治工作，心理存在抵触情绪，“不领情、不思过、不改正”，认为是组织管太宽、某人跟自己过不去，有的甚至会当面反驳，客观上给思想政治工作带来了阻力、压力和困难。实际上，在全面从严治党的新形势下，党员干部不要心里有纠结，要相信组织、依靠组织。如果自己没问题，组织一定会为你澄清是非，利于你卸掉包袱、轻装上阵；有问题，要珍惜组织给的机会，“认错、认账、认组织处理”，改了还是好同志。
        3纪检组织开展思想政治工作的措施与建议
        3.1围绕纪检队伍建设提高思政工作水平
        纪检队伍综合素质直接关系到思想政治工作的最终效果。所以，要想有效保障纪检思想政治工作效果，加强纪检队伍建设至关重要。首先，全面围绕党性教育、作风建设，提升纪检人员廉洁奉公的思想觉悟。在队伍建设过程中，加大理论学习力度，进一步强化纪检原则，将原则性、创造性融入到纪检队伍的工作中来。与此同时，针对纪检队伍的培训教育必须要坚持理论与实践并重的原则，在进行理论培训的同时，引导纪检队伍开展相关的实践工作，致力于推动党风廉政建设相关的理论、制度以及实践等方面进行全面的改革创新，使得纪检人员能够全面加强党性修养、道德建设，并将廉洁奉公、公正执法、尽职尽责等信念转变为自身实际工作。其次，围绕综合能力建设，全面提高纪检队伍综合素质。综合参考新形势下纪检工作实际，要求广大纪检人员不但需要全面提升纪检工作能力，并且还需要全面提升思想政治工作水平。这就需要纪检人员加强终身学习的信念，始终坚持学以致用的基本原则，能够始终保持自身的知识结构、思想理念与时俱进。因此，纪检机构需要围绕提升纪检人员工作水平、思想政治工作水平，构建科学合理的培训教育机制，将培训教育工作作为一项常态工作来抓，以此来不断提升纪检队伍综合素质，切实保障思想政治工作更好的开展。
        3.2提升纪检干部队伍思想政治工作能力
        当前，纪检工作中的思想政治工作仍存在感召力缺乏、说服力不够、实效性不强等问题。其主要原因是纪检干部队伍的思想政治工作能力还需进一步提高，与既是出色的专责监督执纪问责人员，又是合格的思想政治工作者的要求还有差距。

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一方面，纪检机关要进一步加强纪检工作实务以及有关政策、法律、法规的培训学习，选派纪检干部到中国纪检学院、所在省市纪委等地方纪检机关学习培训，加强与兄弟单位纪检业务交流，进一步提高纪检干部履职能力和业务水平；另一方面，纪检机关要进一步加强思想政治工作相关的心理学、行为学、法学、社会学等学科知识的培训学习，提高纪检干部思想政治工作水平。同时，不断探索纪检思想政治教育方式方法，运用和借鉴相关学科知识深入开展思想政治工作，不断提升纪检工作中思想政治工作的感召力、说服力和实效性。
        3.3完善纪检思想政治工作体系
        工作体系是推动相关工作按照流程开展的重要基础，同时也是工作开展的重要依据。对纪检思想政治工作而言，同样离不开科学合理的工作体系。这就需要通过以下几个方面的措施，完善纪检思想政治工作体系：其一，建立健全思想政治教育制度，分析传统思想政治工作暴露出来的问题，充分结合企业党员干部实际情况，针对传统思想政治工作模式暴露出来的问题进行优化调整，建立具有操作性、创新性的思想政治教育制度。其二，构建思想政治工作考核机制，在开展思想政治教育工作后，还需要建立针对性的考核机制，纪检部门需要全面落实“目标指标化、指标需量化”的原则，围绕党员干部思想政治学习情况建立对应的考评机制，量化对应的考核指标，针对党员干部学习情况进行考查。其三，完善监督评价机制，构建定期调查、不定期抽查、针对性检查等多元化的监督模式，以此来针对纪检队伍思政工作实施动态的监管，并建立对应的反馈渠道，使得党员干部能够通过该渠道进行意见、建议的反馈，让纪检队伍及时发现思政工作开展过程中暴露出来的问题，能够针对问题进行及时的总结、分析、纠正。除此之外，为进一步保障思想政治教育的科学性、针对性，还必须要全面结合企业发展动态，引入现代化管理理念、教育机制，针对思想政治工作方法、理论实施改革创新，在开展传统思想政治教育的同时，全面整合道德示范、文化熏陶、政治导向等多元化的内容，进一步提升思想政治的综合性。
        3.4突出思想感化作用，做好审查调查工作
        做好审查调查工作，就必须用好思想政治工作这个“法宝”，将思想政治工作融入到线索处置、审查调查、回访教育等各个环节。在审查调查对象进行谈话前，要全面了解被谈话人情况，做好个人履历、身体状态、性格特色、家庭关系、工作表现、为人处事的“六必知”，为接下来做好审查调查对象的思想政治工作打下良好的基础。在审查调查期间，纪检人员要根据审查调查对象的不同特点，以审查调查对象容易接受的方式，从党章党规党纪、情感关怀、生活关心等方面着眼，有针对性地开展思想政治工作，让被谈话人端正思想、消除顾虑、畅所欲言，实事求是地把问题说清楚。在审查调查后，更要做好审查调查对象的思想工作，不仅要教育被处分的党员干部正确认识到自己所犯的错误、深刻吸取教训，还要对其进行适当的思想“释压”，让被处分的党员干部能够放下思想包袱，轻装前进，积极工作。这些都是纪检中最直接、最具体的思想政治工作。
        3.5贯彻五条标准，抓主五个关键
        纪检工作要聚焦领导干部这个“关键少数”，通过思想政治工作推动各级领导干部严守习近平总书记提出的二十字好干部标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)，以身作则，率先垂范，发挥头雁效应。实际工作中，纪委要通过抓牢五个关键，切实推动领导干部作风转变。一是抓早抓小，防微杜渐，筑牢领导干部底线意识、红线思维;二是抓常抓实，小病快治，对领导干部违规违纪行为不手软，不袒护;三是抓严抓细，正风肃纪，教育千遍不如问责一遍，发挥党纪震慑作用;四是抓深抓透，惩前毖后，要让违纪干部体会到党的温度;五是多措并举，形成监督合力，将领导干部的权利置于制度的约束之中，广泛的监督之中。
        3.6转变纪检工作作风
        在思政视域下，想要更好地转变传统的纪检工作开展风格，夯实人民群众基础是首要解决问题。作为纪检干部，必须严格按照单位相关思政工作开展要求鞭策自身，积极从“办公室”这一围城中走出去,深入到人民群众的工作中去。当群众遇到困难时，及时为其排除，面对部分党员干部存在的墨守成规的管理心态，应该及时对其进行扭转。另一方面，为了高度提升员工对于从事岗位的责任心，纪检工作管理人员还应该有效组建相应的职工集体文娱活动，让所有职工积极参与其中，借此提升纪检工作的开展水平。
        3.7严肃六大纪律，践行六个力量
        国有企业的纪检工作，要坚持以马克思主义唯物辩证观点，将党的六大纪律，与践行习近平总书记提出的国有企业六个力量相集合:将严肃六大纪律，化为维护六个力量的坚实保障，推动国有企业始终沿着党的路线方针不偏移;将践行六个力量，化为执行六大纪律的力量源泉，推动国有企业始终坚持党对一切工作的领导。
        3.8结合纪检特征巩固思政工作效果
        作为企业单位党员干部思想政治工作当中的一部分，纪检思想政治工作本身与党委、共青团以及工会等存在一定的差异性，要想有效保障纪检思想政治的针对性，必然需要充分结合纪检工作特征，巩固思想政治工作的效果：其一，充分结合纪检工作导向功能开展思政工作。对于现阶段企业中充斥的不正之风，纪检思想政治工作必然需要充分发挥本身在导向方面的优势，全面加大思想道德教育、理想信念教育，引导广大党员干部自觉抵御各种消极腐败现象，坚定自身理想信念。其二，充分结合纪检防治功能开展思政工作。针对党员干部开展党风廉政监督检查，同时针对企业单位内部重要岗位、重点环节等组织专项综合检查、风险管理，以此来掌握企业内部情况、党员干部思想情况，然后围绕检查结果开展思想政治工作，致力于排除各种不利于企业发展的危险因素。最后，结合纪检纪律审查功能开展思政工作。纪检组织应当充分利用群众来访、投诉举报等重要的信息资料，在进行核查的进程中，为进一步保障案件核查的顺利推进，纪检人员需要主动针对当事人、知情人实施思想政治教育，引导他们放下包袱、端正思想，主动阐述实际问题，保障调查的真实性、客观性。一旦情况属实，纪检人员需要针对相关党员干部开展针对性的教育，真正让他们从思想层面意识到错误的原因、主动纠正错误。
        结语
        综上所述，思想政治工作是纪检工作的重要内容，也是纪检人员的重要工作职责。所有纪检干部要充分认识到思想政治工作的重要性，在日常工作中要不断总结工作经验，努力创新思想政治工作方法、方式，提升自身思想政治工作水平和业务能力，让思想政治工作更有效地融入纪检工作中，通过开展积极有效的思想政治工作，营造良好的企业廉洁文化的氛围，保证企业的高质量发展。
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