射阳县合德水利站 江苏省盐城市 224300
摘要：随着社会经济的不断发展，我国的农村小型水利工程建设数量开始逐渐的增多，因而对其工程的质量也就有了更高的要求。农村小型水利工程项目的建设不有助于提升农村农业经济，还将会对社会的稳定发展起到良好的推动作用。想要促使农村小型水利工程建设智联被提升，就需要拥有良好的管理进行支撑。但就目前的实际情况而言，农村小型水利工程的管理工作时擦好时常会受到忽视，导致出现管理不到位、管理水平低下等问题，这极大的阻碍了农村小型水利工程作用的全面发挥。基于此，本文将对农村小型水利工程管理中存在的问题进行详细的分析，并提出有针对性的解决对策，希望可以为相关从业人员提供一定的参考与借鉴。
关键词：农村小型水利工程；管理问题；解决对策
近些年来，农村小型水利工程的建设不仅推动了农村经济的发展，改善了农村人民的生活质量，还在防洪、排涝、防灾等方面起到了巨大的作用，这对于改善我国的生态环境现状有着积极的影响。而随着社会主义新农村建设理念的提出，农村小型水利工程建设与管理方面却在面临着极大的挑战，尤其是其管理中开始问题频出，影响了水利工程的管理效率与质量。农村小型水利工程乃是一项较为复杂、涉及内容较广的系统性工程，能够影响到其管理水平的因素有很多，我们在实际的治理过程中，就需要对这些影响因素进行详细的分析，这样才能找出农村小型水利工程管理问题的真正解决对策，从而有效的降低管理问题产生的几率，为农村小型水利工程管理效果的增强提供巨大助力。
1、农村小型水利工程管理中的问题分析
1.1 施工管理和监理体制问题
农村小型水利工程施工管理控制体制问题是我国水利高层领域存在的重要问题，严重制约了水利施工管理工作的发展，也是导致施工管理工作效率低下的主要原因。另外，我国的监理制度还存在很多的漏洞，有很多承包商利用这些监理漏洞来获取经济利益；因为我国农村小型水利工程大多采用的是外包模式来进行的，因为监理的漏洞使得建设企业偷工减料，而且因为技术标准统一性的欠缺也导致施工技术应用效率的低下，很多技术问题和质量问题也因此发生，小型农田水利建设企业必须重视此类问题。
1.2 农村小型水利工程建设不重视质量
在农村水利工程的总体建设中，工程质量是重中之重。而在实际建设过程中，管理人员往往忽略小型水利工程对质量的要求，导致农田水利工程质量低下，难以承担我国对于小型水利工程的需求。在建设过程中，小型水利工程的选址需要勘测单位进行科学的地理勘测，但是一些勘测单位为了降低成本、赶工期，只是匆忙的勘测，并没有足够重视。同时，政府部门对于水利设施的资金投入不足，导致勘测队伍人员不足，不能详细的勘测地形的实际情况。最终导致管理部门的管理人员缺乏工作依据，盲目管理，最终留下了严重的安全隐患。
1.3 施工管理控制意识淡薄
要想进行高效率的施工管理工作首先必须要树立管理意识，要对农村小型水利工程施工管理控制给予一定的重视度，重视施工管理控制工作，这样才能保证施工管理控制工作的顺利进行。但是现在很多农村小型水利工程建设企业和监理管理机构都存在管理意识淡薄问题，对施工管理控制工作的认识存在误区，只是认为农村小型水利工程施工管理控制工作无法直接带来经济效益和社会效益，所以就减少对管理工作的投入力度和重视程度，施工人员和管理人员也没有较强的质量意识和管理意识，没有较好的发挥自身的职责，导致各种质量和管理问题的出现。
1.4 现场施工管理控制存在问题
现场施工管理是农村小型水利工程项目管理工作的核心，主要就是对现场施工进行监督和管理，包括安全管理、施工进度控制、施工造价控制、材料管理、机械设备管理以及人力资源管理等；但是因为小型水利工程现场施工的复杂性和多变性，施工管理的影响因素太多，导致在现场管理工作中很多问题难以预测和控制，这就使得很多管理问题的出现；还有就是企业自身的问题，例如不进行严格的材料设备管理，不重视材料的进出场和采购管理工作导致材料质量低下，引起质量问题；不重视设备的养护和管理，使得设备在操作时效率低下等；不对施工人员进行安全意识教育，使得现场安全隐患多等，都是现场施工管理控制问题。
2、农村小型水利工程管理的措施分析
2.1 树立良好的工作态度
作为一名农村小型水利工程管理人员而言，其若是不能对工程管理拥有一个正确的认知，并存在消极的工作态度以及低下的工作责任心，这就会促使小型水利工程管理工作出现巨大的纰漏。为此，相关的管理部门就要注重管理人员的责任心以及工作态度培养，要充分的让管理人员能够明确在农村小型水利工程中开展管理工作的重要性，并为其树立正确的管理意识，加强管理操作能力，这样才能促使实际的农村小型水利施工管理水平得到提升。
2.2 加强管理人员的引进和管理工作
管理部门的人员专业能力水平和经验技能要求较高，但是在实际工作过程中，管理部门的专业人才往往只占很少一部分。同时由于工作强度问题，管理部门的管理人员经常加班加点，导致管理人员的工作积极性不高，直接的影响了管理方案的科学性。因此，管理部门应该大力聘请专业管理人才，建设强大的管理团队，提高整体的管理水平与工作效率。农村小型水利工程的管理成功与否，很大程度取决于管理人员的专业技术能力。很多管理部门因为资金问题，不够重视管理人员的专业能力培训。使得管理人员难以接触最新的管理工艺和管理技术，导致管理效率低下，不能很好的完成管理任务。管理部门应该加大对管理人员培训的力度，从根源处提高管理水平，才能确保农村小型水利工程管理的质量。
2.3 对施工管理控制方案进行创新
要优化农村小型水利施工管理工作就必须按照时代发展要求并结合自身特点对施工管理控制方案进行创新，因为创新是任何事物发展的主要途径。现在我国很多的农村小型水利工程建设企业都具有较强的建设实力，都拥有较为先进的施工设备和良好可行的管理技术；在建设企业不断发展的过程中也建立了良好的信誉，在信誉和资质上都得到了提升；但是建设企业要想进一步发展就要学会创新，要积极学习先进水利建设企业的管理方法和控制措施，找出本企业自身存在的管理漏洞和问题，以较好的技术条件为基础来对施工管理控制方案进行创新，这样才能以最少的能源、资金、人力支出来换取最高的建设质量和社会经济效益。
2.4 加强管理体制建设
要想进行高质量、高效率的农村小型水利施工管理工作必须要有一个健全而可行的管理制度，针对小型水利施工管理中存在的体制不健全问题必须通过加强管理控制体制建设而来予以解决。建设企业要建立良好的管理机制、运行机制和管理控制规范，这也是使小型水利施工管理工作走向标准化的重要举措。小型水利施工建设企业要依据自身情况并结合国家相关法律规范制定以项目经理为主的施工管理体制，并向施工人员、技术人员和管理人员进行管理体制教育，这样也更利于管理体制的落实，从而不断优化农村小型水利施工管理工作。
结语：
总而言之，农村小型水利工程作为支撑我国农业经济进步的重要基础设施，需要紧抓其管理效果，对其建设中的各个环节管理都进行严格的把控，并制定完善的管理机制，加强建设人员的管理意识，这样才能有效的避免农村小型水利工程管理过程中产生问题，从而确保该工程可以安全、稳定的运行，这对于发挥其作用、保证其经济效益有着重要的推动作用。
参考文献：
[1]新时期农田水利工程运行管理研究[J].刘凤丽. 地下水.2018（04）
[2]小型农田水利工程建设存在问题及对策探析[J].张冲. 地下水.2018（01）
[3]辽宁省农田水利存在问题及发展对策探究[J].董仲源. 水土保持应用技术.2017（01）