广西建工集团联合建设有限公司
摘要：在当前全面从严治党战略和深化国企改革战略部署的双重要求下，党务工作队伍的建设也被赋予了新的内容和标准，只有切实的提升他们的综合素质和能力，才能带领着企业走向正确、稳定而持续的发展道路。但随着我国目前的经济形势以及社会多元化思想的渗透，党务工作者的建设工作也面临着巨大的挑战。因此在如此复杂的社会环境中，应当坚定信念，转变思想，积极创新，完善机制，加大队伍建设力度，以此来增强基层党组织的战斗力，成为党建工作进一步发展、企业实现可持续发展的重要推动力。
关键词：基层党务；思想意识；管理机制；保障机制
做好基层党建工作，关键在领导，基础在基层党务工作者。一支素质高、能力强的党务工作者队伍，是确保党建工作成效的关键，对于提升基层党组织执政建设能力具有举足轻重的作用。
一、基层党务工作者队伍建设的意义及现状
（一）基层党务队伍建设在企业发展和党的建设中发挥着极其重要的作用
党务工作者是党建工作的基本组织者，实施者和执行者。通过建设工作以提高其政治素养和商业能力，协助企业做好党建工作，带领职工投入到企业的发展建设中。
（二）目前，在基层党务工作队伍的建设过程中出现了很多新的变化
首先，队伍中的青年才俊越来越多，整个队伍逐渐趋于年轻化。其次，在党的建设工作的总体要求下，党务工作者也重视起了自身素质和能力的提升，让自己通过各种平台、利用各种资源、参加各类政治教育会议来丰富自己的知识、提升自己的业务能力，让自己更加专业，因此整个队伍更加趋于专业化。
二、基层党务工作者队伍建设存在的主要问题
不断发展的社会形势，在给基层党务工作者带来机遇的同时，也给党务工作者队伍建设带来了诸多挑战。通过对基层党务工作者队伍现状的调研，发现当前基层党务工作者队伍建设中存在一些比较普遍的问题，制约了基层党建工作质量和水平的提升。
（一）基层党务工作者的选拔任用体制不够规范健全
当前，部分单位对基层党务工作的重视程度不够，没有建立健全公平公正的选拔任用体制，对基层党务工作者的选拔任用程序性、规范性不足，不能为单位选拔出能力突出、表现优秀的党务工作者，造成党务工作者后继乏力的现象。选拔任用体制的不健全，可能对党务人员的工作积极性和工作质量产生极大影响，造成部分党务人员在日常工作中消极怠工、得过且过。选拔任用程序的不规范，可能会忽视了对工作能力和工作业绩的要求，引起基层党务人员之间的内部矛盾，不利于营造良好的基层党务工作氛围。
（二）部分基层党务工作者的理论素养和专业能力不够
在日常工作中，部分基层党务工作者表现出的总体素质和能力水平不够，不能很好地完成本职工作，达不到工作岗位的基本要求。还有些基层党务人员工作中或多或少地存在形式主义、官僚主义现象，工作方法陈旧，工作作风漂浮，导致党务工作成效不够。
（三）基层党务工作机制不够完善
目前，一些基层单位党务工作的机构设置模式不能很好地适应新形势新挑战对基层党建工作和党务工作者队伍建设的要求。一些基层单位在制度配套协调方面做得不够，应有的重要管理制度不完备，制度质量不高、可操作性不强、落实不严格不到位，导致有效的机制约束缺乏、党务工作运行不够规范。还有些基层单位对基层党务工作者的选配不够严格，上级组织对下级组织的指导流于形式，基层党务工作者的职责和权力不对称，常常处于被动应对状态，有时甚至难以正常顺利开展工作。
上述这些问题的存在，充分体现了基层单位在党务工作者队伍建设方面还存在诸多不足，需要引起足够重视。
长此以往，必将造成党务工作者整体质量下降，使得基层党务工作与社会发展、人民需要以及新形势下全面从严治党的要求出现脱节，从而一定程度上制约党务工作的顺利开展。
三、加强党务工作者队伍建设的方法和措施
要构建一支政治素质高、业务能力强、爱岗敬业的党务工作者队伍，就必须坚持以思想政治建设为统领，采取一系列具有较强针对性和可操作性的措施，不断提高基层党务工作者的素质能力。笔者通过深入研究思考，提出了以下几个方面的对策与建议。
（一）强化组织保障，选优配齐基层党务工作者队伍
将加强基层党务工作者队伍建设作为筑牢基层党建工作基础的关键，努力为基层党务工作者构建良好的工作环境。第一，必须秉承“四同步”的工作准则，在条件允许的情况下，工作开展到哪儿，党建工作就进行到哪儿，党建活动就需要进行到哪儿。第二，在最大限度上保证党建工作的有效流转，唯有此，才能够有助于项目工作的有序进行，对于党建工作亦是如此。第三，在特殊原因之下，工作期限较短、人手较少、工作内容较为集中，也可通过变通方法，诸如，组建临时、联合党支部，并任命主要负责人，从而保证生产工工作在党建过程中有序完成。毕竟，有位才能够有所作为，若不存在组织，岗位就无从设立，那党务及党建工作也就无法开展了。
（二）加强对基层党务工作者的能力素质培训
加强对基层党务工作人员的培训教育，着力提高他们的业务能力和工作水平。通过研讨沟通、经验交流、学习取经等方式，常态化开展教育培训工作，引导他们时刻牢记自己的责任使命，紧跟时代要求和发展需要，在善学、紧跟、敬业、敢扛、会写、能讲上下功夫，不断更新知识库、提升党务工作能力，以严谨细致的工作态度，勇于担责、迎难而上，做素质过硬的标兵、严谨专注的工匠、担当作为的模范，筑牢基层党建工作高质高效开展的基础。
（三）健全基层党务工作者队伍管理双向激励机制
以基层党建工作的实效性和有效性为指引，通过晋升激励等方式，逐步健全基层党务工作者队伍管理的双向激励体制。建立完善基层党务工作者目标责任制和公平公正严格的考核激励机制，用严格的规章制度来规范他们的行为，并对他们实行责任细化管理。强化考核结果运用，从严监督管理党务工作者，根据考核结果及时调整他们的工作岗位，注重培养和提拔思想作风硬、业务精、群众认可的专、兼职党务工作者，并为他们提供更好的发展平台;及时处理不恪尽职守、作风漂浮、不负责任的不合格党务人员，通过调整岗位或轮岗保证队伍作风始终优良。
（四）严把基层干部选配关
作为一名合格的基层党建干部，需要以下四项基本工作素养：首先是高素质、高能力;其次是懂党建、有党性;再是善管理、会调解;最后是树榜样、讲公正。而在竞选名单中，同时具备这些条件的人并不是很多，从而导致了党务人员的缺乏。当然，当前还有着这样的发展趋势，即技术干部兼任着基层党建干部，这是种必然趋势，实际上，目前党建的专业化企业并不多见。从理论上来看这并非具有矛盾的，如果能够进行有效地处理，党建工作岗位就会演化为了复合型人才的培训中心，在工作环境当中，通过行政、党建双岗位的历练干部，能够在短时间内成为企业的高管人才。在这过程中，重要的是严把人员的选配关，掌握住入口，要有科学公正的衡量标准，在最大限度上保证将高素质，高水平，有威望，热衷于党建的同志选配到党建岗位中，万不可拉郎配，进而影响党务工作的发展[3]。
四、结语
在党的建设中，基层党员发挥了重要作用。他们的素质和能力直接决定着党的建设工作的质量和效果，影响着党的政治核心地位的巩固，关系着社会主义现代化建设工程的进展。因此在新的时期就需要不断地创新建设理念、建设方式、完善各项机制，为队伍的建设提供良好的环境和平台。
参考文献
[1]朱关.新形势下加强公立医院党建工作的调查与思考[J].江苏卫生事业管理,2019,30(09):1187-1189.
[2]黄胜泉.新时期提升基层党务工作人员素质的思考[J].企业改革与管理,2018(19):201+203.