中国美术学院风景建筑设计研究总院有限公司 浙江杭州 310012
摘要：城市规划是一项系统性工程，尤其是在经济高速发展的当下社会，新生的事物和产业层出不穷，也增加了城市规划的复杂性，因此城市规划需要综合考虑多方面的影响因素，集合城市的具体情况做出合理的规划，使城市的规划体现出一定的经济潜力，同时确保城市的宜居性与人文性。
关键词：空间规划；城市；总体规划；改革
1城市建设可持续发展规划的基本概述
简单来讲，所谓的“城市规划”是指在一段时间内，对城市发展战略制定的总体规划，而“可持续发展”从地域范围、环境范围、经济范围、社会范围以及管理范围等多个领域来看，其所包含的内容也不尽相同。综合而言，其主要是指建立在自然、环境、经济、政治、文化以及科技共同协调发展基础上的共同发展状态。在当前城市化、工业化建设进程不断加快的新市场经济常态下，城市作为人们日常生产生活的活动中心，城市发展对于国民经济发展和社会发展的影响力是不容忽视的，而如果现阶段人们依旧采取传统的发展模式和发展手段，不仅严重破坏了周遭的生态环境，更给人们未来的整体发展造成了极为不利的影响，甚至给自身的生命安全埋下了巨大的隐患，因此，寻找可持续发展之路逐渐成为当前城市建设和发展的主要目标。在当前经济快速发展的时代背景下，城市建设速度和规模也取得了突破性进展，但在传统发展模式下，城市规划建设的部分弊端也日益显露，但若在城市规划过程中，秉承着可持续发展的建设理念，不仅能从根本上实现多项创新工作的开展和进行，还能在满足城市建设多方需求、实现城市可持续发展变革以及推动城市持续发展中都发挥重要的意义，与此同时，为确保城市可持续发展规划工作落实到位，在作业规划时，工作人员需秉承着“综合性”、“协调性”和“和谐性”的原则，为预期建设发展目标的实现创造良好条件。
2城市规划管理现状
一个城市的发展，需要方方面面的改变与支持，城市规划建设的作用不可替代。现阶段一些城市为了暂时的经济发展，盲目进行城市建设，整个城市规划管理混乱，缺乏科学体系，更有甚者牺牲生态环境，导致城市一步步走向生态衰落城市难以长久发展，在城市的后续发展中，其弊端也会逐渐显现，其不利影响不可估量。目前，我国众多城市中，在城市规划中切实存在一些问题，较为严重的是为了追求利益最大化，不顾一切手段的缩减规划时间，导致规划工作质量大幅度下降，各种问题层出不穷。除此以外，因为管理工作落实不到位，仅仅是将工作重点集中到城市中心，将城市边缘规划置于次要位置，因此中心与边缘分化严重。更为严重的是，某些城市在规划中，将具有历史意义的建筑拆除，取而代之的是具有强烈现代特征的建筑，导致城市建筑风格雷同，失去自身特点与魅力。也因为相关部门工作不到位，在城市中暗暗出现许多违规建筑，城市整体风貌受极大影响。因此不论是城市的规划者还是管理者，在进行城市的整体规划建设时都应该从细节入手做好相关的工作，确保城市建设的整体发展水平。
3空间理念下城市总体规划方案的解决策略
“生态社区”、“生态城区”／“城市”和“绿色城乡空间”被分别划为绿色城市空间的三个层次。这三个层次从“组织”、“器官”到“系统”的设计，都需要满足人们对环境保护、环境质量、环境安全的需求，提倡以“自然条件为基础，保护环境、合理规划”为城市规划布局的原则，以解决“高耗、高碳问题”为目的，要求提高城市绿化的覆盖面积、建筑与基础设施的协调布局、绿色低碳的交通方式、有序开发土地资源，要求符合以人为本、舒适恬静、适宜居住和生活等绿色城市规划设计观，坚持生态与人文的有机结合，做到因地制宜，把保护水资源和自然生态与控制环境污染有机结合起来。这些设计观，是目前绿色城市规划设计的主流观点，尤其推崇的是绿色植被在城市规划设计中的作用和地位，强调整体宏观布局的“绿色”环保理念。
在绿色城市建设中，还有一层空间结构，其类似生态系统空间结构中的“层间结构”或“绿色廊道结构”，即绿色交通系统、城市供水系统、城市污水收集系统等，它们贯穿在绿色城市的各个层次之间，从点到面，从空中、地表到地下。从系统的角度看，它们归属于城市生态系统中的物质流子系统，这个层间结构出现问题，就会出现“城市病”，如交通拥阻、交通尾气污染、噪声扰民、交通事故，从而降低城市的吸引力，加剧人民对美好生活的需要与交通问题之间的矛盾。为了解决这一问题和矛盾，城市交通规划设计成为关键，而绿色交通设计应运而生，从“公共交通—自行车—步行”的绿色交通体系，到车道宽度、路缘石转角半径、扩大路口、方格路网、尽端路等交通细节设计等，尤其是交叉口的设计，这样的绿色交通设计，既解决了“城市病”，又提升了人民的幸福指数。由于城市规划设计与城市交通规划、城市管网规划之间密不可分，因此在城市规划设计中必须充分考虑绿色交通规划设计，以实现城市规划设计中的绿色设计理念。
3.1在充分了解城市情况的前提下进行规划设计
为了促进城市设计概念和城市总体规划在城市总体规划和设计过程中的和谐融合，有必要确保设计方案和具体实施方案的合理性。通过阐明城市规划方案与城市发展目标之间的关系，可以从政策制定的角度确保整个城市规划的实施效果。例如，在设计和规划城市土地资源的过程中，有必要对城市土地的所有权和性质进行明确，在明确土地性质的基础上遵循相关的建设规律，并针对特定的城市建设项目和土地的应用情况进行有针对性的合理设计。可以看出在城市总体规划设计中应提高城市空间设计的整体质量，不同城市也应该根据不同的情况采用不同的设计方案，实现城市规划与城市建设的融合。
3.2对城市治理部门进行科学的权责划分
城市规划设计不仅仅包含对城市建设的规划，同样也包含对城市管理的规划与设计。当前城市管理中权责不明的现象十分严重，很多部门会出现在职责和权利上的重叠。同时，纵向管理中包含的部门数量正在增加，很多不包括在纵向管理中的更高级别的部门也拥有权利，这就会在城市的管理中形成相互推诿责任的现象，也会造成服务意识的缺失。大量的部门都拥有相似的职能和权利，但最终能够起到管理作用的也仅仅只有一个部门，这就造成管理上的低效和行政资源的浪费。因此在城市的规划设计中也应该对相关管理部门的权责进行科学合理的划分，提升城市的整体治理水平。
3.3依托互联网创造新空间
在城市规划变革实践中，借助互联网技术的优势，推动规划变更，使得城市能够朝向智能化、智慧化方向发展，进而打造能够满足人们心理以及精神多方面需求的智慧化城市。目前来说，各地区积极开展智慧城市建设，比如北京，深圳等。在具体规划中，积极应用物联网和大数据技术等现代化技术，建设智慧交通系统、智慧物业体系以及智慧健康保障体系等，运用各类新型技术以及传统规划手段，为城市规划建设提供支持，推动城市规划变革发展。
3.4以可持续发展为指导，制定合理化城市空间布局
在城市可持续发展规划过程中，城市空间布局的不科学、不合理也是导致城市可持续发展成效与预期发展目标之间存在显著差距的根本原因，因此，为从根本上改善当前城乡贫富差距，规避土地资源的浪费，以可持续发展为指导思想，制定合理化的城市空间布局是现阶段施工单位实现可持续发展的重要战略。在城市规划作业过程中，为提升城市的土地利用效率，恢复城市生态功能及生物多样性，施工单位需从根本上秉承着可持续发展的理念，对城市整体未来发展进行预测，以此确保各项规划制定的合理化，并在此基础上合理增加绿地面积，实现低碳环保与节约集约的双赢，促进了土地资源的节约高效利用，带动城市区域化发展。
结语
城市空间规划体系下的城市总体规划是一项系统性的复杂工作，对城市的未来发展和当下的建设都具有十分重要的意义。通过分阶段、分过程、分层次的城市空间设计，将城市空间设计贯穿于城市总体规划的整个过程中，促进两者之间的相互渗透与融合，提高城市总体规划的科学性与合理性。
参考文献：
[1]姚海军.空间规划体系下城市总体规划作用的研究[J].住宅与房地产，2019（31）：16.
[2]李一迈.空间规划下城市总体规划作用再认识[J].黑龙江科学，2019，10（20）：146-147.