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摘要：在园林工程建设中，园林工程造价预算属于核心问题，在实际的工作中，如何对园林工程造价预算进行科学管理、控制，确保预算处于控制范围内，是当前园林工程建设的关键问题。本文主要是对园林工程造价超预算问题进行论述分析，阐述造成超预算现象的原因，进而提出园林工程造价预算控制对策。
关键词：园林工程造价；超预算；原因；控制对策
引言：在园林工程的施工与建设过程中，采取有效的措施做好相应的造价控制工作意义重大。作为相关的造价控制人员，需要充分掌握现阶段的造价控制施工要点，从而确保园林工程的造价控制工作能够做得更好，以实现我国园林工程建设实现更快、更好的发展。
一、园林工程造价的科学预算
在城市设施建设过程中，园林工程项目的建设已经成为重要组成部分，而工程造价是园林工程项目的核心，对工程造价的有效管控，可以降低工程项目成本，提高园林项目建设的经济效益。通过对工程造价进行科学预算，主要作用包括两个方面，一方面有利于提高对资金的利用率，加强资金的投入效果。另一方面可以保证园林工程项目的顺利进行。具体表现在以下几个方面：首先科学预算可以严格控制造价，确保设计、施工的顺利实施，避免设计变更或返工问题；其次科学预算能够保证项目工程施工的质量的同时，最大限度的降低建设成本，使得各方能够获得更多的利润；再次科学预算可以限制资金浪费的情况，保证资金使用的合理性。
二、园林工程造价超预算的原因分析
1、预算编制不科学
园林工程造价预算管理的基础是要进行科学化的预算编制，而预算编制属于一项复杂的工作，涉及到的内容较多，需要对施工过程中的每一个工序内容都进行详细化探究与分析，当前很多相关工作人员在进行园林工程造价预算编制的时候都没有做好全面性分析，没有对实际的建筑情况进行科学化考察与分析，这就导致所编制的预算清单不够全面、详细，部分编制存在差错，无法对整体性的施工过程进行反应，从而不利于造价预算作用的全面发挥。且还有很多施工企业没有做好预算监督工作，没有对预算资金的运用过程进行科学化监督，这些情况的存在都会导致工程造价超预算的现象存在。
2、材料市场价格不稳定
由于园林工程的综合性较强，涉及专业较多，一般土石方工程、建筑物工程、园路工程、给排水工程、照明工程等基本完成后，再进行绿化工程，因此工期较长。工程造价受材料市场价格波动影响较大，材料价格的不稳定是园林工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行预算编制时，只能按照当时的市场价进行编制，无法准确无误的对后期施工时的市场价格进行估计。园林工程涉及的专业较多，需要的材料品种繁多，而这些都会收到市场价格波动的影响。预算编制完成后，如果较多材料品种在施工时市场价格出现大幅上涨，必定造成工程预算超支。
3、缺乏专业的工程造价管理人员
现代的管理人员主要负责企业生产经营活动的各种管理职能，诸如计划、组织、指挥、控制等等，管理人员素质的高低是一个企业强大与否的一项重要指标。在当今市场经济条件下，各企业所面临的挑战越来越艰难，为了自身企业获得良好的发展各管理工作者必须严格提高自己的素质。科技进步社会发展，城市化进程的加快使得建筑企业得到了迅猛的发展，造就了从事园林工程造价管理工作的人员也越来越多，尽管人员众多，但是真正专业过硬、能独当一面的高素质园林工程造价管理人才还是比较缺乏的。由于园林工程造价管理人员的整体水平比较低下，使得我国的园林工程管理始终难以突破瓶颈，取得更进一步的发展。
社会上也存在与建筑工程造价管理相关的培训机构，但是这些机构培养出来的人员都是速成型，缺少建筑行业的底蕴，在实际的生产制造过程中不能很好的完成自己的工作。所以缺乏专业的工程造价管理人员已经成为制约我国园林工程造价管理发展的一个瓶颈。
三、园林工程造价超预算的控制对策
1、做好预算编制
第一，预算编制人员应当在开展预算编制工作之前对施工图纸进行科学系统地分析与了解，确保施工图较为科学、合理，一旦发现疑点应当及时与设计人员进行必要的沟通，以便对图纸以及设计意图进行详细化、深入化了解，为造价预算更加准确打好基础。第二，要对施工现场进行科学化调查，合理分析与考察施工现场的每一个区域，做好地质勘测以及气候条件等各个方面条件的调查，对具体的施工条件、面临的情况等进行明确，以便制定更加符合实际情况的预算编制清单。第三，要提升预算编制监督的力度。企业领导要认识到预算编制监督的重要性，派专人对预算编制过程进行监督，确保预算编制更加科学、准确。第四，应当根据实际情况构建科学化的预算控制应急体系。由于园林工程的施工周期较长，且施工以露天作业为主，在施工中容易面临各种各样的突发状况，所以应当构建科学化的预算控制应急体系，以便对突发状况进行应对，对超预算控制进行动态化管理，提升预算管理的有效性。
2、材料市场价格不稳定、波动变化较大
在控制园林工程造价的过程中，要实现市场价格信息的全面动态分析预测。工程造价人员在编制工程预算时，必须要全面的关注各种园林建设材料的市场价格动态信息，做好详细的记录，准确掌握与工程造价相关的各要素的价格变化情况，包括变化的原因、幅度及影响的区域，进行信息搜集、整理、记录的同时，对施工期间价格走向作出预估，结合工程设计方案，对因市场价格的波动变化作一定空间的预留，合理科学的编制工程预算，在一定程度上减少因价格波动造成工程造价超预算的情况。
3、加强工程建设人才培养体系
一个合格的工程造价管理人员应具备以下的素质，一热爱自己的岗位，管理者是需要有一定的性格特点的，管理者必须有从事管理工作的愿望，能够热爱自己的管理岗位，从工作中能感受到自己的人生价值，只有这样才能扛起整个管理工作的大梁，所以兴趣是第一位的。二专业技术能力，管理人员首先自己的技术水平是要能够服众的，否则会出现“外行领导内行”的现象，除此之外还应该能熟练的应用专业的各种软件工具，能够具备行业内的思考方式。在各项管理工作中，无论是职能部门的管理还是综合性的管理，都需要管理者具备一定的技术。虽然管理者不从事一线的技术工作，但是只有熟悉了工程造价管理的相关特点才能做出正确的决策。三是具备较高的道德品质修养，工程造价是一个涉及资金的管理工作，金钱对于人的诱惑太大，如果管理人员思想道德素质不够高，那么很可能出现贪污腐败的现象。
四、结束语
在园林工程建设过程中，工程造价为项目工程施工顺利进行提供重要保障，使得园林工程项目建设达到良好的经济性。但是目前在园林工程造价超预算的情况比较突出，对此还应深入探究发生这一问题的原因，并提出具体的控制措施，不断提高相关工作人员的综合素质，做到工程造价控制工作，尽量降低项目工程造价，提升园林工程的经济效益，这对于园林工程建设行业的发展具有重要现实意义。
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