广西交通投资集团钦州高速公路运营有限公司 广西钦州市 535000
摘要：基层单位党建工作是党建的基础性工作，同时也是促进经济社会发展的根本保障。一直以来，基层单位党组织不断在新时代下探索党建的创新性工作措施，努力为现代化事业做出积极贡献。高速公路运营管理行业是基层党建工作需要重点覆盖领域之一。高速公路基层党组织在高速公路运营管理中发挥着领导核心作用，肩负着“交通强国梦”的重要使命。为发挥基层党组织战斗堡垒作用，面对新任务和新目标的适应性问题，需要不断探索基层党组织建设的新思路和新方法，推进党的建设新的伟大工程在在高速公路运营管理中落地生根，主动融入中心工作、发挥引领作用，提升高速公路运营管理水平，不断满足人民群众美好出行需要。
关键词：高速公路；基层单位；党建工作；措施
1新时代基层党组织建设的责任和使命
习近平总书记在党的十九大报告中强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，这是对党章关于党的基层组织功能定位及职责任务的具体化，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求，从基础环节、基本任务抓起，对全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大而深远的意义。
2高速公路基层单位党建工作中现存的问题
2.1对于党建工作的认识存在一定不足
良好的党建工作质量是高速公路运营管理工作得以顺利开展的必要条件。但是，部分高速公路运营管理单位对基层党组建重要性还认识不足，对于党建工作存在一定程度的忽视。未能让党建工作融入高速公路运营管理中心工作，存在党建与业务工作两张皮的现象。也是党建工作发展过程中面临的主要挑战。在高速公路运营管理工作开展过程中，绝大多数的精力基本都放在了如何提升高速公路服务效能方面，日常的管理工作也基本都围绕这一目标展开，并且管理者普遍存在对党建工作认识不够的情况，认为党建工作并不是高速公路运营管理过程中必不可少的工作内容，对其引领作用认识不到位，存在重业务轻党建的现象，因此普遍忽视党建工作。
2.2党建工作人员素质有待提升
因为高速公路在运营管理中，对于党建工作普遍忽视，从事党建工作的相关人员素质也不高。在党建工作开展过程中，工作人员的整体素质是党建工作质量的重要影响指标，但是从当前的情况来看，部分高速公路运营管理单位存在党建工作人员素质不高、党务不熟悉的情况，有些甚至都没有专门从事党建工作的人员，只是一些其他工作人员进行兼职的情况，这样的党建工作质量很难得到保证。在这种形势下，要想使党建工作在高速公路运营管理工作中发挥其应有的价值，基本是无法实现的。
2.3党建工作的方式落后
工作形式落后也是高速公路运营管理基层党组织面临的主要问题。具体来说，在高速公路运营管理的过程中，即使有的管理者认识到了党建工作对于提升高速公路运营质量的重要性，但是在具体的工作过程中依然采用传统的工作模式。在新的教育和管理形势下，这种传统的党建工作方式已经相对落后，无法适应当前高速公路运营管理发展的整体形势。因此，党建工作依然无法起到提升高速公路运营管理质量的作用。
3加强高速基层单位党建工作的途径
3.1以新思想为指引，强化基层党建工作引领作用
3.1.1用新思想引领“党建”“企业发展”齐头并进
基层党建要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的思想，防止出现党建工作与业务工作“两张皮”，党建工作“嘴上重要，手上次要，头上忘掉”的问题。积极探索党的建设、企业经营发展相互促进的规律与途径，始终使党建工作与企业中心工作的同向开展。
3.1.2用新思想引领党务人员增强专业新本领
在党建工作的新形势下，基层党建应树立新思想，更要树立正确导向。以“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）为目标，建设“五好”（支部班子好、完成任务好、党员队伍好、思想工作好、基础建设好）党支部，把“亮身份、做表率、亮行动、树形象”与创先争优、劳动竞赛等有机结合，形成赶、学、比、超的良好氛围，从思想上把党建和业务有机融合、相辅相成。
3.2以问题为导向，夯实基层党建工作“战斗堡垒”
3.2.1夯实基础，增强政治功能
以提升组织力为重点，全面抓好重点领域、重点区域、重点群体的党建工作，使党的领导、党的工作、党的组织有效覆盖各个领域。充分发挥一线党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，激发一线党员的争创先锋模范岗位的激情。结合运营单位的实际，要适时组建党支部，始终让党员的身影出现在群众最需要的地方，始终让“党建引领，攻坚克难”的思想扎根在党建管理人员思想中。
3.2.2落实责任，强化组织保障
各级党组织书记要切实担负起党建第一责任人的责任，把抓党建工作作为工作的重中之重，时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正成为从严治党的书记；党员领导干部要以身作则，率先垂范，深入基层，调查研究，切实解决基层组织建设中存在的热点、难点问题；要更新人才结构、完善党建工作责任制，健全评议考核、分类指导、追责问责机制，尤其在选用运营管理人员时，优先选用有党务工作经历的干部，从源头上实现党务、业务双精通。此外，还要把基层党建工作纳入运营管理工作中，指导实际管理工作，提高高速公路运营管理工作的科学性及有效性。
3.2.3紧盯作风，巩固良好生态
好作风是风清气正政治生态的标志，必须要以永远在路上的恒心和韧劲抓好作风建设。要始终把纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度快查严处群众反映强烈的突出问题。要坚持标本兼治，建立惩治和预防腐败长效机制，加大对权力运行的监督制约，从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞。要以党风促政风带民风，严格落实中央八项规定和实施细则精神，形成作风建设新常态，推动全社会风气持续好转。
3.3以实效为标准，推动基层党建工作“落地生根”。
3.3.1强化责任考核，提高工作执行力
强化基层党建工作的责任制和考核追究。落实“一岗双责”，构建党组织的领导带头抓党建、行政领导重视支持抓党建、党务工作者自觉主动抓党建、从上到下层层抓党建的新局面。树立正确的用人导向，坚持激励与约束并重，大胆选用敢于担当、敢于作为的年轻干部，建立容错纠错机制，对不敢作为、不善作为加大追责力度，彻底改善懒、慢、散的不良风气。
3.3.2健全制度体系，提高规范化水平
以制度建设为抓手，规范工作流程，明确责任分工。要建立健全《党员联系群众制度》等制度，让广大党员干部敢于作为、勇于作为、善于作为。通过建立激励奖励机制，激发党员和运营管理骨干在管理工作中立功建业；建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，真正让党的建设总体布局在基层落地生根。
3.4创新活动载体，唱响基层党建品牌
因地制宜，围绕群众多样化的需求，依托基层党组织活动场所和充分利用互联网+、微信等新媒体资源打造网上“云支部”（将基层党建传统优势与现代信息技术相融合），丰富活动内容，拓展党建活动阵地，增强党建的工作的辐射力和影响力。定期开展主题鲜明的党日活动，如“我为支部建设来献言”“我与支部共奋进”等活动，提升党员的参与度；深入开展党员先锋岗、红旗责任区，发挥党组织和党员在企业攻坚克难方面的作用，提升党员的责任感；加大对优秀党员的典型事迹的宣传力度，提升党组织的公信力。
4结语
综上所述，基层党组织要坚持全面从严治党的要求，在我国高速公路建设事业全面发展背景下，一方面要不断推进党的新的伟大工程，另一方面要透过运营管理人员思想层面同步观察分析，使得指导思想得到深度明确，延展出全新的工作思路，保证在基层党建工作上能够与时俱进。长此以往，必将全面提升基层党组织的创造力、战斗力和向心力，使得今后我国高速公路事业得以快速健康地发展。
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