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事业单位岗位设置管理探析

发表时间：2020/6/15 来源：《基层建设》2020年第6期作者：傅延伟

[导读] 摘要：随着经济社会的快速发展，本篇文章首先对事业单位人力资源管理的现状进行阐述，从促进聘用人员岗位转型、实现单位全员聘用、利于受聘人员专业考核等多个方面，对岗位设置在事业单位人力资源管理中的导向性作用进行解析，并以此为依据，提出岗位设置在事业单位人力资源管理中应用对策。

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        摘要：随着经济社会的快速发展，本篇文章首先对事业单位人力资源管理的现状进行阐述，从促进聘用人员岗位转型、实现单位全员聘用、利于受聘人员专业考核等多个方面，对岗位设置在事业单位人力资源管理中的导向性作用进行解析，并以此为依据，提出岗位设置在事业单位人力资源管理中应用对策。
        关键词：岗位设置；事业单位；人力资源管理；导向性
        引言
        实行事业单位岗位设置管理制度，是推行事业单位分类改革、深化人事制度改革以及收入分配制度改革的迫切需要，做好事业单位岗位设置管理工作非常必要，对事业单位的健康发展影响深远，事关事业单位广大职工的切身利益以及事业单位管理工作的稳步提升。合理设定岗位职责，科学构建岗位设置管理体系，是事业单位实现人力资源管理水平提升的主要方式。实施岗位设置工作，让事业单位由身份管理朝着岗位管理方向变化，这样不仅便于提高事业单位人力资源管理效率和质量，调动事业单位职工的积极性和创造性，同时也更好满足当前社会经济发展需求，给事业单位健康发展奠定良好基础。
        1岗位设置管理工作的意义
        对于事业单位的岗位设置而言，可以打破人事管理的身份管理，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，转换用人机制，建立健全合理的竞争激励机制、聘用制度和岗位管理制度；可以调动事业单位各类人员的积极性、创造性，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化；可以基本实现全员聘用，也是对事业单位进行改革的重要途径。
        2事业单位岗位设置管理现状
        事业单位岗位设置工作是事业单位在实际工作过程中根据工作安排与需要，按照科学发展观的要求，对相关岗位的类别、结构比例、职责、任职要求等各方面内容进行综合的合理设置与安排，并通过相应管理制度的设置，规范化管理。随着我国社会主义体制的不断完善与发展，传统事业单位岗位设置管理工作中逐步出现了一些亟待解决的工作问题，主要表现在岗位设置不合理、工作效率低下、岗位管理制度缺乏落实等方面。因此，在事业单位人事管理工作中提高单位岗位设置管理水平至关重要，不仅是事业单位改革收入分配制度的需要，同时又是推动单位由身份管理向岗位管理工作转变的重要举措。
        3岗位设置在事业单位人力资源管理中的导向性作用
        3.1促进聘用人员岗位转型
        在计划经济背景下，事业单位在聘用人才方面，采取的管理方式主要以身份管理为主，而“身份”这一障碍又无法及时突破。事业单位在实行岗位设置后，通常把岗位划分为三种类别，一个是专业技术岗位，一个是管理岗位，一个是工勤技能岗位，并且根据各个岗位的性质、职责和任职条件，将其划分成多个岗位等级。事业单位应根据社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，可以自主确定事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例。在完成人员聘用工作后，根据各个岗位工作要求进行人员分类管理，打破人员管理混乱的局面，让事业单位人力资源管理更加规范和合理。
        3.2规范岗位分析，提高岗位设置的精准性
        岗位分析是事业单位具体工作岗位的脸谱，岗位说明书是岗位设置规范性的集中体现。在实际岗位设置工作中，事业单位如果存在岗位说明书编制缺乏科学规范文本、岗位描述不具体不全面或岗位说明书制定缺乏多部门配合等问题，将导致职责定位不够清晰、考核指标设定不够精准、晋升规划缺乏长远性等问题，进而造成事业单位人力资源的浪费。
        因此，组织人事部门可采用培训宣讲和以检代训等方式，进一步强化各单位对岗位分析和岗位说明书编制的必要性和重要性的认识。应根据岗位职责任务，按照科学合理、精简高效的原则，自主编制事业单位岗位说明书，明确每个工作岗位名称、职责任务、工作标准、聘用条件等，制定岗位说明书范本，指导事业单位开展岗位分析和岗位说明书制定。

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同时，结合“双随机一公开”事中事后监管工作，将岗位说明书制定纳入事中事后监管内容，以督查促工作，引导存在问题的事业单位对现有岗位职责再梳理，进一步健全完善各岗位工作说明书，细化各岗位对人员的职责要求、人员编制和领导职数配备标准，进一步提升岗位分析的精准化。
        3.3科学核定岗位职数
        一些事业单位在岗位工作编制完成以后，专业职称、技术等级人员以及岗位设置数并不相等。一般来说，在岗位类型、设定岗位等级划分时，要坚持科学设岗、合理调控，要全方位、多角度多领域地分析事业单位社会功能、工作性质以及人员结构特点等。然而在实际操作过程中，岗位级别与指数之间的差距尤为悬殊，极容易造成一些职工在工作年限较长的情况下，职能设置在相应等级的最低级，很难获取晋升机会，影响着工作人员工作热情的提升。因此，事业单位在岗位设置管理中，要对岗位类别、设定相应岗位职数进行合理设置，提高人才晋升途径的通畅性。事业单位要灵活运用多种渠道，比如低聘、自然减员等渠道，并且实施过渡岗位，在过渡期间中，要避免出现挤占单位岗位职数现象的出现，合理设置岗位结构，确保专业技术人员正常晋升、岗位比例之间的协调性与一致性。
        3.4完善目标责任制和考核评估制度
        事业单位要健全其岗位设置体系，要科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，建立健全以按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗考核、合同管理等为主要内容的岗位管理制度，完善事业单位选人用人的民主管理、内部监督和自我约束机制，充分发挥事业单位职工代表大会的作用，依法保障事业单位职工参与民主管理和监督。事业单位还应将激励制度应用在本单位岗位设置工作中，以调动全体职工的工作热情，增强本单位的团队凝聚力，推动本单位的健康良好发展。同时，还应对岗位设置工作不断的完善，力求制度化、规范化、科学化。单位要积极开展岗位竞争工作，建立一种平等的岗位晋升机制，以缓解评聘矛盾，激发工作人员的工作热情和工作态度。
        3.5利于受聘人员专业考核
        充分落实技术人员、管理人员及后勤人员岗位职责体系，制定迎合事业单位人力资源管理要求的评估考核机制，是一个需要经过长时间摸索的过程。事业单位岗位设置实行聘期管理，在受聘期限结束以后，需要对受聘人员在职期限的工作情况、工作绩效等内容进行考核，结合考核结果，决定其是否可以继续聘用。
        3.6强化监督管理，提高岗位管理规范化水平
        在事业单位岗位设置改革中，人社部门和上级机构要严格监督与管理事业单位岗位设置政策的落实情况。加强职级申报管理，确保人岗分配的合理性与科学性，遵循审核程序和监管流程，强化实时性的监督与管理，保证事业单位岗位配置与相关政策要求相契合。同时，要将绩效考核制度予以严格落实，根据绩效考核标准，做好职工考核工作，将绩效考核在岗位设置中的作用充分发挥出来，体现出绩效考核的激励优势。
        结语
        总而言之，针对事业单位来说，岗位设置合理性和专业性将会给事业单位人力资源管理效率带来直接影响，事业单位在岗位设置过程中，受到各种因素影响，导致各种问题出现，影响最终岗位设置效果。所以，事业单位应结合人力资源管理要求，做好岗位分配设置工作，并在各个部门的配合下，让岗位设置更加规范和专业，在给单位提供充足人才支持的同时，实现事业单位稳定发展。
        参考文献：
        [1]方芳.事业单位岗位设置与岗位聘用实践研究[J].经营管理者，2019（10）：82-83.
        [2]江文中.薪酬待遇角度下的事业单位岗位设置人事激励研究[J].管理观察，2019（27）：89-90.
        [3]何文秀，陈丽君 . 浅谈岗位设置与岗位聘用中存在的问题及解决办法 [J]. 人力资源管理，2017，（01）：115-116.
        [4]吴晨 . 事业单位岗位设置和聘用管理的实践与思考 [J]. 人力资源管理，2016，（10）：44-45.
        [5]张媛英 . 事业单位岗位管理存在的问题与对策探讨 [J]. 经营管理者，2016，（11）：180.