安徽省宿州市埇桥区蕲县镇水利工作站 安徽省宿州市 234115
摘要：随着我国经济文化的快速发展，当前在我国农村区域的安全饮水工程已经成为社会所关注的热点。做好农村区域的安全饮水不仅可以保障农村居民的身体健康，还可以进一步的促进农村区域经济的快速发展，本文中主要研究了农村安全饮水工程管理中存在的问题、原因及对策措施，文中首先分析了我国农村饮水安全工程的现状，然后对农村安全饮水工程管理中存在的具体问题进行分析。最后结合实际情况，提出了一些完善农村饮水工程管理的具体措施，来为我国农村安全饮水工程管理提供一些参考意见。
关键词：安全饮水；工程管理；问题；具体措施
引言
我国党和政府对农村安全饮水工程的建设在近些年给予了高度的重视，对农村区域进行安全饮水工程管理的建设，是一项有利于人民生活、国家发展的重点工程。根据当前我国国务院的整体规划，在2020年要全部解决我国现存农村3.7亿人的饮水安全问题，本文中通过对农村安全饮水工程管理中存在的问题原因进行分析，可以更好地找到解决农村安全饮水工程管理中问题的具体对策，来保障我国农村区域的可持续性发展。
一、现阶段我国农村安全饮水工程的现状分析
根据有关数据调查显示，当下我国淡水总资源储存量为28,000亿立方米，我国淡水资源储存量占全世界水资源总储存量的6%，我国人均淡水资源储存量为2200立方米左右，而该数值距离全世界平均淡水资源拥有量8000立方米，少了将近6000立方米之多。我国的人均淡水资源占全世界排名第121位，是世界范围内人均淡水资源拥有量最为贫乏的国家之一。在我国当前的农村区域所生活的居民，每日饮用的水来自于村中的井水、河水或是泉水，对水源内部杂质进行除杂和净化，只是通过简单的煮沸对水源进行初步处理。但是煮沸只能将水源中的微生物和病菌进行消灭，水源中的有机物和重金属物质却仍然存在于水体中。因此当前我国农村区域中饮水安全形势较为严峻，在调查中发现影响我国农村饮用水安全的主要因素有以下3点：
第1点，我国农村区域中的水源易受生活污水的污染，这主要原因是由于农村居民在生活中所使用的各种洗涤剂、动物粪便和生活垃圾随意排放。便会使这些杂质进入居民点周边的水源中，而生活污水中含有大量的硫、碳、氮等相应的细菌，这样就会导致水源出现进一步的富营养化；
第2点，我国农村区域中的水源易受生活垃圾的污染，这主要原因是由于农村区域中居民往往会将自己生活中所产生的垃圾直接就堆放在田头或是道路两边，这样到了雨水天气垃圾便会随着水流直接排放到河里，从而对生态环境造成恶劣的影响。目前我国大部分的农村区域对生活垃圾的处理，往往只是通过简单的焚烧或就地掩埋的方式进行处理，这样就会使垃圾中的有害物质随着雨水渗透进农村区域的地下水中，对农村居民的水源造成污染；
第3点，我国农村区域中的水源易受化学农药的污染，这主要原因是由于农村居民在日常劳作过程中如果过量使用化肥农药，那么便会造成农田区域地下水和地表水源的污染。当前我国农村区域中大部分居民由于对肥料和农药缺少一定的认知和了解，因此在肥料和农药的使用过程中往往会造成大量的浪费和污染，对农村区域的水资源造成影响。
综上所述，根据国家有关方针政策，农村饮水安全工程重点解决对象为饮水中含氟大于2mg/L,砷大于0.05mg/L,溶解性总固体大于2g/L，致病微生物和铁锰严重超标的水质问题，以及水量不足、水源保证率低、取水极不方便等问题。
二、农村安全饮水工程管理中存在的具体问题
（1）农村区域水厂建设因产权问题，管理混乱问题，推诿扯皮
当前我国政府在农村区域建设了大量的农村水厂，在“十三五”之前因环保、水利、社会单位等部门为主体投资兴建水厂，在管理上各自为政，水价、水质、维修，供水时间等不能统一，同一乡镇，不统一标准，造成群众意见大，用水积极性不高，以我区为例，2017年以前投资6.5亿元，2017年后投资3.6亿元共建水厂85家，其中千吨万人规模水厂49家，全区贫困户自来水入户率100%，非贫困户入户率95%，全区水厂投资主体分为政府部门投资、政府部门控股、社会企业单位或个人投资，运营管理混乱，出现问题推诿扯皮。不能充分发挥农村水厂社会效益。
（2）水厂运营单位员工业务水平低，人员少，管理服务跟不上
管理单位为减少人工成本，一般规模水厂管理、维修、收费人员基本为3人，一般水厂2人，由于农村村民居住分散，农村供水管线不仅长，而且分布广，管理难度大，群众、辖区内施工单位等爱护管网设施意识不强，人为破坏管道偷水浇地等现象，群众报修不能及时到位，造成居民供水无法保障。
（3）农村区域群众用水意识不强，水厂运营困难
目前我市农村区域饮水安全工程虽然通水率达到95%，但是自来水使用率仅达到75%，除长期在外务工人员原因外，因宣传不到位，农民用水科学知识匮乏，环保意识薄弱，对饮水安全漠视，对用水收费不适应，吃商品水的概念没有形成，仍然直接饮用没有经过净化处理的浅井水，对水质超标没有明确概念，致使水费收缴困难，加之水厂投资大，折旧费用高，经济效益低，运营成本高。
三、完善农村饮水工程管理的具体措施
（1）成立专项小组，产权清晰，责任到人
自农村兴建水厂以来，逐一理清各运营水厂在建设时期资产投资情况，进行摸底登记造册，科学评估收购，明晰产权关系，落实经营主体，建立统一的行业管理部门，委托具有管理资质且信誉好的管理企业进行管理，明确职责和管理权限，做到统一管理标准，热情服务，达到水厂运营公益化。
（2）强化培训，建一流水厂管理服务队伍
根据水厂供水规模科学配备管理维修人员，开展水厂运营管理人员培训，提高操作管理人员业务水平，加强水源水、出厂水和末梢水水质检测，提升水处理工艺及消毒措施，提高清水池清洗频率，强化水源地及管网巡查，落实安全生产和安全供水应急预案，各水厂成立应急抢修小组，公布抢修电话，做到二十四小时服务，以防止出现大面积长时间停水，严厉打击人为破坏管网和偷水行为，管理单位人员还应主动对接环保、卫生健康、公安等部门沟通协作，形成合力，共同做好农村饮水安全保障和管理。
（3）加大宣传，科学引导用水观念，帮助水厂生产经营
我国政府还需要出台相应的扶持政策给予农村饮水安全工程一定的资金扶持，帮助农村区域的水厂在运行过程中扭转亏损的局面。广泛开展农村饮用水安全科普知识，宣传教育，通过有效的宣传工作和政府的积极引导，来调动农民对安全饮水工程的重视程度，一方面增强农民群众的水资源保护意识，环保意识和水商品意识，另一方面切实提高农民群众的饮用水安全意识，进一步的调动农民的积极性，并建立科学的水价政策和水费征收体系，实行有偿供水，计量收费，也可根据实际核定最高用水量，超过最高部分水量，可加价收费，以达到足额收取水费，来保障农村水厂的正常运行。
四、结束语
在农村安全饮水工程的建设过程中，相关部门还需要对农村水源加强保护，并对农村水厂进行不定期的质量检查，进一步地保障农村区域饮用水的安全。现阶段农村区域饮用水的安全问题已经成为我国重要的民生问题之一，对农村区域饮用水安全问题进行完善的解决，可以更好地促进我国农村区域经济的发展。
参考文献
[1]马超.农村安全饮水工程管理中存在的问题、原因及对策措施[J].安徽农学通报,2012(024):23-23,144.
[2]吴世芳.农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施[J].农村实用技术,2019,(008):123.
[3]杨新运.农村安全饮水工程管理中存在的问题、原因及对策措施[J].华东科技,2014(6):118-118.
[4]兰平艳.浅析农村安全饮水工程管理中存在的问题及对策[J].大科技,2013(20):241-242.
作者简介
张超，男（1979-），汉，安徽宿州，助理工程师，大专，研究方向：农村安全饮水工程管理。