湖北省宣恩县农业农村局 445500
核心提示
国家实行农机购置补贴，极大地调动了农民购买农机的积极性。耕牛，这个原本在农民生产生活过程中必不可少的生产资料，随着农机的出现，正在淡出人们的视野，一场新的农业生产技术革命正在上演。
每次耕完地，冉运富总是将自己心爱的耕整机洗得干干净净。他说：“这是家里的一大宝，如果没有这条‘铁牛’，一年无论如何也种不出40多亩烟来。”在宣恩县晓关侗族乡倒洞塘村，冉运富是出了名的种烟大户，使上“铁牛”，降低了成本，也降低了劳动强度，更为季节性极强的烟叶种植赢得了时间。
降低了农业的生产成本
减少了农民的生产投入
以耕整机的使用为例。在宣恩县广大农村，一些农户购买一台耕整机，除了完成自家的土地耕整，更多的时间是在搞“出租”。珠山镇界直岭村八组李忠明家自从有了耕整机，原来家里喂的几头黄牛也卖掉了，耕整机不仅解决自家土地的耕整问题，而且还以每亩50元左右的价格帮周边农户耕地，每天可耕五六亩。一年下来，还有一笔可观的“出租”收入。
而对于没有耕整机的农民来说，租“机”耕地比租牛耕地的成本要低很多。“原来请人用牛耕地，一天只能耕一亩多，如果加上人员工资和租牛的费用，平均每亩地耕下来，得花80多元。现在租用耕整机，每亩的耕地成本降了接近一半。”当地一农民说。
“挣钱的目的就是为了活得更好一点，买得起又能用得上，我们干嘛不用呢？”沙道沟镇沙河溪村党支部向书记说：“我买了一辆拖拉机，自己家里用起来方便，自家不用时还可以帮邻里乡亲拉东西，也算带活了经济。”
正是因为农机的使用可以给农民带来诸多实惠，宣恩县积极争取实施农机具购置补贴项目，加快农机装备的更新换代和结构优化，为提高农业综合生产能力，转变农业增长方式，提供高效优质的农机化服务奠定了基础。
自2005年以来，我县农机购置补贴资金大幅度增加，十五年争取国家农机补贴资金近亿元。项目实施后，带动农民自筹资金两亿元左右。仅农机购置补贴项目的实施，就使该县新增各类先进农业机械三万多台。
农机补贴的实施促使全县农机化作业水平明显提高，农业综合生产能力显著增强。大功率、低油耗、高效环保的动力机械及多功能配套农具的投入使用，加速了该县农机装备结构进一步优化升级。
“现在农民对农机的需求越来越高，特别是近几年国家对农机购置补贴方面的力度进一步加大，必将再掀农机购置高潮。”
减轻了农民劳动强度
并解放了一批生产力
为鼓励农民购置农机，该县农业部门最大限度地使用好补贴资金。在项目实施过程中，该县严格按照公布政策、农民申请、张榜公示、签订协议、差额购机等程序进行，精心组织实施，严格规范操作，确保农机购置补贴惠农政策不折不扣落实到位。
该县还与烟叶分公司协作，在购机户享受政府补贴的同时再由企业补贴一部分以加大补贴力度。今年到目前，全县已推广耕整机290台、起垄机50台、机动喷雾机540台，加速了该县烟叶产业的发展。与此同时，为方便群众购机，该县在农村设立了7个供货点，积极联系供货商，将补贴机具直接送到点上。
界直岭村严重缺水。因此，这里的农民只喂对水依赖性较小的黄牛，而黄牛的劳动能力又比水牛差。“以前，我们一家得喂几头黄牛，才能满足生产需要。”该村村民李忠明说：“喂这么多牛，每年起码要花一个劳动力才照顾得过来。现在的‘铁牛’只在用时‘喂’一下。”
沙道沟镇是贸易边陲重镇，经济发达，很多农村家庭的家务活及农业生产已渐渐被机械所取代。粉碎机、打米机、磨面机正把农民从繁重的手工劳动中解放出来。该镇现有拖拉机135台、耕整机2843台、加工机械1922台。“和手工活相比，使用机械不但使人从体力劳动中解脱出来，更为重要的是，让我们有更多的时间和精力去办更多的事。”农民田华说。
在农村，“农机补贴”正在成为农民茶余饭后的新话题。正因为补贴资金的“酵母”作用，带动了农民的新一轮“购机热”。农民购置大量新型、高性能农业机械并广泛运用，逐步改变了传统的农业生产方式，提高了粮食综合生产能力，农业生产力得到进一步发展，有力地推进了社会主义新农村建设。随着农机作业机械化水平的不断提高，降低了农业生产成本，农机具节本增效的作用得到充分发挥，农民增收效益显著，而且农机专业户通过开展有偿服务获得了较好的收益，成为农村致富带头人。这批农机大户的出现，加快了农机化进程，也成为增加农民收入的一个新亮点。农业生产机械化水平的提高，减少了农业生产用工，这也为山区农村实现土地流转、实行农业规模化经营创造了条件，种粮大户、种烟大户不断涌现，使农村一批闲置的土地得到再次利用。
增加了农业科技含量
但也还存在一些问题
“正因为农机给农民带来了实惠，受到农民的青睐是情理之中的事。”该县农业局负责人说：“随着耕作机械、茶叶机械大大增加，一大批科技含量高、技术先进的农业机械得到了推广应用，部分陈旧机具也得到更新换代。在去年春耕和秋收期间，耕、种、收综合机械化水平大幅提升，使农民从繁重体力劳动中解放出来，也促使农村的劳动力从低效的传统农业转向高效农业和农村二、三产业，为土地有序流转以及农业适度规模生产创造了良好的发展环境。”
如今，农民在土地耕种、果树修剪、茶叶采摘、喷药施肥等方面，都在尝试着用机械去完成，而且因为其劳动效率高、劳动强度低、劳动成本下降等因素，加之政府出台的农机补贴政策，使“农机热潮”正以不可阻挡之势，在广大农村漫延开来。原来“哞哞”叫的牛儿，现在变成“突突”响的机器，已成为农村的一道亮丽风景。
尽管农机被农民所喜爱，然而也有一些现实的问题需要进一步探讨和解决。首先是如何解决农机使用安全问题。为使购机农民掌握农机操作技术，并充分发挥农机应有的效率，该县分别在高罗、沙道沟等乡镇举办了水稻机插秧、机耕作业现场培训班，进一步提高农机手的操作技术水平。同时，严格了相关制度，即强化购机资格审核审批制度，严格审核把关；强化购机合同管理制度，明确权利、责任和义务；健全农机档案管理制度，为补贴机具的监管提供保障；健全农机跟踪管理和回访制度，有效防范补贴机具的流失和恶意倒卖等。其次，农机的跟踪服务难度加大。随着农机的猛增，其售后服务、机械维修等方面的工作必须得到加强。再次，农机推广有待进一步加强宣传力度。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，加大政策宣传力度，使之家喻户晓，从而进一步提高农民的购买热情。