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特种设备安全管理存在的问题及对策郝超

发表时间：2020/6/15 来源：《基层建设》2020年第6期作者：翟瑞斌赵洪峰郝超

[导读] 摘要：特种设备在企业生产经营中具有重要的作用，当前企业生产经营过程中，特种设备的数量和种类越来越多，其发挥的作业也越来越明显，但是其中存在的一些安全使用问题却需要引起高度的重视，加强特种设备的安全管理也是必不可少的，本文就重点针对企业特种设备安全管理中存在的问题及其相应的对策两个方面进行了简要的分析和阐述，希望有助于提升今后特种设备安全管理水平。

        华能渑池热电有限责任公司 472400
        摘要：特种设备在企业生产经营中具有重要的作用，当前企业生产经营过程中，特种设备的数量和种类越来越多，其发挥的作业也越来越明显，但是其中存在的一些安全使用问题却需要引起高度的重视，加强特种设备的安全管理也是必不可少的，本文就重点针对企业特种设备安全管理中存在的问题及其相应的对策两个方面进行了简要的分析和阐述，希望有助于提升今后特种设备安全管理水平。
        关键词：特种设备安全管理问题及对策
        随着现代工业机械化程度的不断提高，特种设备已成为企业一个重要的生产力。各式特种设备的广泛应用，不仅提高了企业的生产效率，同时也提高了企业的作业质量。企业进行安全高效生产必须依靠先进的机械设备，而保持机械设备的高效和性能最佳，又是保障企业经济效益的基本条件。在某种程度上来说，如何高效的管理特种设备，直接影响了工程质量的高低和企业的效益好坏，因此加强对特种设备的管理就显得尤为重要。
        一、加强特种设备安全管理的意义
        1.对企业正常运转具有推动作用。企业的生产经营中，劳动者、劳动资料、劳动对象是关系企业生存发展的三个重要因素。这三者相辅相成，缺一不可。对于特种设备企业而言，特种设备又是一种特殊的生产资料，要求企业对这种生产资料投入更多的财力和精力进行管控。同时这种特殊的生产资料也对企业的正常运转起到重要的作用。
        2. 保障人们的生命财产安全。随着我国国民经济水平的不断提高,人们的生活水平和质量也得到极大的改善。特种设备在生活中的应用也越来越广泛。无论是企业生产中的锅炉、压力管道、起重等设备还是公共场所的电梯、叉车等都是特种设备。作为事故高发的特种设备应加强监管，重点进行检查维修，保障人们的生命财产安全。
        3. 促进国民经济稳步发展。特种设备是涉及国民经济发展的重要基础设施之一，对于国民经济的发展具有积极的促进作用。特种设备的生产和使用涉及到我国的国民经济生产。在电力生产运行维护过程中，特种设备的使用频率都是极高的。目前，随着我国改革开放的推进，我国特种设备的生产和使用都达到了较高的水平。但是特种设备的安全问题依然是国家关注的重点项目。
        二、特种设备管理中存在的问题
        1. 特种设备使用不规范，加速机械设备磨损老化。由于部分操作人员对施工技术、设备使用知识所知甚少，尤其是短期聘用人员的技术素质低，不注重具体的生产条件和作业方法，一味的赶工期、抢进度，使机械设备一直处于超负荷，或带“病”作业状态，甚至违章操作等状况，从而加速了机械设备的磨损老化。此外，在设备使用一定周期后，不能按规定进行认真的保养、维护和大修，在日常使用作业中，机械设备常常出现故障。既花费了较大精力与高额费用进行整修，又严重贻误了正常生产作业。
        2. 安全管理意识淡薄。对于特种设备的安全管理现状来说，其中存在的一个最为明显的问题就是其安全管理的意识比较淡薄，这一点其实对于任何一种安全管理任务来说都是如此，因为很多企业管理人员都不能够明确企业安全管理和最终企业发展的关系，意识不到企业安全管理的重要性，进而就会忽视企业安全管理，特种设备安全管理作为其中的一部分必然也会存在这种安全意识不足的问题。特种设备管理主体不明确，管理机构建设薄弱，导致管理机构和管理职责不清。特种设备安全管理人员未经过资质培训，管理技能不高，未形成自上而下的特种设备安全管理体系等。特种设备大修、改造随意性较大，往往由使用单位自行决定。有些特种设备的移动、拆迁未向企业特种设备主管部门申报，更未向特种设备安全监督管理部门备案，改造后也未进行安全检验验收，导致管理失控、安全检验落空，留下安全隐患。责任考核及安全生产考核不到位。
        3. 相关人员问题素质较低。特种设备安全管理人员与作业人员的素质直接影响到特种设备管理工作的成效。

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但目前的状况是：特种设备安全管理人员与作业人员的数量已无法满足日益增长的特种设备的需要；部分特种设备安全管理人员未取得相应的管理资格即上岗，在管理工作中不知道该做些什么。对于和特种设备安全管理相关的一些人员来说，其存在的问题也必然会造成特种设备安全管理问题的呈现，具体来说，这种人员问题的存在不仅仅是表现在管理层次，相关的企业安全管理人员没有履行好自身的职责，进而造成特种设备安全管理问题的出现，还在很大程度上表现在具体的特种设备一线管理和操作人员不具备充足的特种设备应用能力，进而导致一些使用事故的发生。
        三、特种设备安全管理的有效对策
        1. 加强特种设备监管和维修。从生产源头和中间环节两方面注重监管的连续性，在完善生产和使用各个环节的基础上，逐渐向生产作业源头延伸，加速一个全过程的动态监督管理体系的建设。在特种设备的维修方面，加强机械设备的维修和故障诊断故障，做好机械设备的维修和故障诊断工作，不但可以保证企业生产作业的连贯性和最大限度的保持机械设备的高效的运行，还可以给企业带来不错的经济效益，如果能够及时、正确诊断出机械设备发生故障的部位和时间，不仅仅能够降低机械设备的维修频率，而且还能够提高机械设备的使用率，可以更好的保证企业相关生产作业的正常运行。
        2. 提高认识 ,强化意识。建立并完善特种设备管理机构，实行统一规划，专人负责，进行全面的综合管理。努力做到专业管理与群众管理相结合，明确专管和群管人员的职责与权限，充分发挥各级职能人员的积极性。特种设备使用单位必须依法管理，并承担相应的法律责任。强化特种设备安全管理的意识，强调特种设备安全管理的要求，表明特种设备管理应围绕安全进行，并以安全为核心和根本。要想做好特种设备的管理工作，还需要严把安全准入的关卡，对那些没有符合特种设备安全管理条件的获证人员进行严格地退出机制处理，保障特种设备管理工作能够满足安全运行的要求。企业各级领导、各级特种设备安全管理职能部门、安全管理人员必须充分重视，切实加强和完善对特种设备的安全管理。
        3. 加强特种设备管理队伍建设。对于特种设备安全管理水平的提升来说，还应该从人员角度入手，保障这些人员对于特种设备的管理具备较强的安全性和有效性，当然，这里所说的特种设备管理队伍建设并不单纯指的是相关的安全管理层人员，对于一般的一线特种设备操作人员也应该纳入到这种管理队伍的范围内，提升这些一线操作人员的技术能力和操作水平就能够在较大程度上避免一些特种设备安全事故的发生，进而确保其安全性，达到特种设备安全管理的目标和要求。目前，特种设备的质量、数量、种类发生重大变化，管理依据上升到法律地位，责任主体更加明确。全面系统的特种设备安全管理工作需要一支既有一定专业技术和业务基础知识，又有一般设备管理知识，还有特种设备安全管理知识的管理队伍。因此，应加强对人员的培训、教育、学习和交流，并落实持证。上岗、定期审核、定人定机等管理机制。
        四、总结
        特种机械设备的管理和维护是一个系统工程，我们要深刻体会到设备管理是一个协调的过程，需要各方面管理与技术人员的全面参与、积极配合，严格执行规章制度，做好设备的维修和保养工作，落实设备更新换代，才能在企业生产运行中争取更大的经济效益，增强企业的竞争力，为企业的发展奠定坚实的基础。因此，对于特种设备存在的问题所提出的有效管理方法和防控措施，是确保企业健康运行的关键环节，对促进国家经济效益提高、避免无谓的经济损失具有重要意义。
        参考文献：
        [1]田宏.特种设备安全管理中的问题与对策[J].石化技术,2017,24(08):224.
        [2]段二明.特种设备安全管理工作存在的问题及对策[J].大众标准化,2016(08):95-97.
        [3]史苏倩.特种设备安全管理的问题及对策分析[J].科技风,2015(22):24.
        [4]李付平.特种设备安全管理存在的问题及对策[J].电力安全技术,2014,16(10):58-61