以交通建设国有企业为例探索政治生态建设

发表时间:2020/6/16   来源:《工程管理前沿》2020年第8期   作者:张宇
[导读] 党内政治生态的好坏直接关系到党的事业兴衰成败。加强企业政治生态建设,积极营造干事创业的良好环境,为企业高质量发展提供坚强的政治保障。
        摘要:党内政治生态的好坏直接关系到党的事业兴衰成败。加强企业政治生态建设,积极营造干事创业的良好环境,为企业高质量发展提供坚强的政治保障。本文以交通建设企业为例,研判政治生态,发现存在问题,提出对策思考、对策和建议,彰显国有企业加强政治生态建设的制度优势。
        关键词:交通企业;政治生态;干事创业
        党的十九大报告强调:“全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”国有企业政治生态建设,
以党的政治建设为统领、以解决突出问题为导向、以探索实践创新为抓手,让管党治党“壮”起来、政治生态“美”起来。
        1.政治生态建设基本情况
        近年来,公司党委坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,落实全面从严治党,严肃党内政治生活、净化政治生态,各级党委班子和党员员工政治意识和大局观念明显增强,基层党组织功能得到强化,政治生态风清气正,为公司稳步发展提供政治保障。
        1.1坚持加强政治建设,筑牢思想信念根本。把党建工作要求写入公司章程,突出国有企业党组织领导核心和政治核心作用。实施“三重一大”等问题党委会前置制度。把思想建党摆在党建首位,坚持“一季度一主题”的中心组学习制度,通过中心组理论学习、专题学习以及干部自学等形式,引导党员干部读原著真学提升水平。开展经常性纪律教育,在党员中组织开展“讲规矩”“守纪律”“党纪条规教育年”等活动,深入学习党章等党规党纪;建立警示教育常态化机制,编印党风廉洁知识手册、违纪违法人员忏悔录、警示录,形成反腐倡廉“教育链”。
        1.2坚持严肃党内生活,夯实政治纪律基础。公司党委班子成员带头学习执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚持完善落实民主集中制,积极开展批评和自我批评,规范党内政治生活。制定《公司基层组织规范化建设细则》,促进党内组织生活规范化、制度化、标准化。认真落实“三重一大”事项集体决策制度,建立党建综合考评体系。采取明察暗访、提醒、函询和诫勉等多种形式,开展常态化监督检查,强化对权力运行全过程监督,规范阳光用权。
        1.3坚持选人用人导向,强化发展组织保证。坚持党管干部原则,坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国有企业领导干部标准,严格按照政策、原则、制度办事,实事求是考察评价干部,切实把干部选拔任用每个环节做细做实。党委班子集体把关,把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关,坚决防止个人或少数人说了算。建立正向激励机制,完善干部的任用和交流机制,提振干部干事创业精气神。贯彻落实“三个区分开来”精神,探索容错纠错机制,营造干成事、不出事的良好政治生态。
        1.4坚持不懈正风肃纪,全面纠治作风积弊。公司党委定期研究正风肃纪反腐工作,及时作出重大部署。各级党组织认真落实主体责任,主要领导带头履行第一责任人职责,其他班子成员认真履行“一岗双责”。认真履行监督责任,协助党委全面从严治党责任落实落细。深化落实“三转”,聚焦主责主业,实现派驻纪检监察组监督全覆盖。严格落实中央八项规定精神,持续纠治作风积弊。广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉;坚持挺纪在前,科学运用“四种形态”,强化监督执纪,做好查办案件“后半篇文章”。
        2.当前存在的主要问题及原因
        从总体上来看,公司政治生态建设虽然整体向好,但一些基层单位和党组织,在个别党员干部身上,存在一些问题。
        2.1存在党的政治建设虚化现象。一些基层党组织党的领导弱化,对上级决策部署搞选择性执行,存在责任不清、行动迟缓、落实不力等问题。有的对“三重一大”决策制度贯彻不自觉、不到位,该上会的不上会,该研究的不研究,以领导碰头、文件传签代替集体研究,违规决策造成重大经济损失。
2.2存在党的思想建设谈化现象。一些基层党组织学习上级重要精神缺乏系统部署,学习方式单一,学习不够深入,学习时间偏少;个别基层党员党的基础知识缺失,“三会一课”制度未能按照要求落实,部分的会议记录不健全。
2.3存在党的组织建设弱化现象。

在基层组织建设上,基础工作不够扎实,如党员信息统计不够准确,个别党员的关系接转不清,党费收缴不及时、不规范;支部不按时换届,支委委员变动不按时报批,换届工作不规范。
3.加强政治生态建设努力方向
全面把握新时代政治生态建设的丰富内涵,着力净化企业政治生态和企业管理生态,既是公司转型发展、培育新动力的必然要求,也是实现打造一流企业战略目标的有力保证。公司各级党委必须坚决扛起管党治党的重大政治责任,推动风气持续好转,奋力构建山清水秀、海晏河清的政治生态。
3.1以高度的政治自觉引领政治生态。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化党建引领作用。严格执行“三会一课”制度,深化情景式党性教育,公司党委组织开展党性教育培训。强化基层支部标准化、规范化建设,进一步推动基层党支部全面发展。
3.2以严肃的政治生活发展政治生态。尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。严肃党内生活,扬民主之风。坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数决定重大问题。执行“三重一大”决策程序;坚决执行前置党委会,执行党的组织生活制度。坚持发现问题整改到位,从决策体制、工作机制、完善制度、管控流程等方面建立严格的企业制度,着力在落实党风廉政建设责任制、领导班子的议事决策、领导廉政谈话以及管权、管人、管事重点岗位等方面健全长效机制,建立和完善务实管用、更加周延的制度。
3.3以正确选人用人导向维护政治生态。坚持党管干部原则,坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导干部二十字标准,严格按照政策、原则、制度办事,实事求是考察评价干部,严把选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等环节。严格落实“凡提四必”,坚决纠正“四唯”等取人偏向,防止“带病提拔”。坚决整治选人用人不正之风。重视家风建设,加强对配偶、子女及其配偶教育管理。加强领导班子建设,整治选人用人不正之风。坚持把握“三个区分开来”要求,探索建立容错纠错机制,建立干部选拔任用体系、培养体系、管理体系和激励体系。
3.4以健康的政治文化涵养政治生态。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“四个合格”要求,引导广大党员用党的创新理论武装头脑,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,营造良好干事创业环境。倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。深化开展反腐倡廉教育活动,整合宣传教育资源,充分发挥微博、微信、手机报、网站等新媒体教育功能,构建“四位一体”宣教格局。常态化开展正面典型教育、反面警示教育等宣传教育活动;搞好典型案例剖析,凡查结的党员干部违法违纪案件,开展警示教育,传导“两个责任”压力,释放正风肃纪的强烈信号。
3.5以良好的作风优化政治生态。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手,强化作风建设,激浊扬清。强化廉洁风险点排查,对重点部门、重点人员、重点工作有针对性地查找廉洁风险点,尤其是招标投标、工程建设、合同管理等方面,查找薄弱环节,制定完善防范措施。严格遵守中央八项规定精神及其实施细则,驰而不息纠治“四风”。严明春节、清明、“三月三”等节假日纪律。开展落实中央八项规定精神及其实施细则、“回头看”专项检查,建立常态正风肃纪检查机制。建立暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”工作机制,配合推进公车改革,加强“三公”经费管理。
3.6以坚决的惩贪治腐净化政治生态。明确责任清单,层层厘清责任,拧紧责任链条。认真落实“两个责任”,各级党委坚定支持纪委、派驻纪检组履行职责、查办案件。始终把监督做为重要职能,全面做好“监督的再监督,检查的再检查”,一级抓一级,上一级党委书记要定期听取下级党委主体责任汇报,各级纪检监察机构下管一级,对下级党委履行主体责任情况进行监督检查,督促各级党委履行好主体责任。坚决追究失职失责党组织、党员领导人员的主体责任、监督责任和领导责任。准确使用“四种形态”,经常开展批评与自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。严格落实执纪审查要求,做好查办案件的“后半篇文章”。坚持把规矩和纪律挺在前面,以坚如磐石的政治定力和扎实有效的工作举措,持续净化政治生态,促进公司高质量发展。
        结 语:国有企业政治生态建设是长期性的,要围绕中心工作,聚焦主责主业,结合实际,积极实践构建政治生态建设的框架体系,全面提升政治生态建设科学化、制度化和规范化水平,推动公司政治生态建设,促进全面从严治党向纵深发展,更好地护航企业发展。
        参考文献:
        1.交通廉政文化/刘小冰主编—人民交通出版社.2009.01
        2.纪法践悟—刘飞作品集/刘飞著—中国政法大学出版社.2017.4
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