摘要：现阶段，道路和桥梁在人们的生活中发挥出了很重要的作用，对于推动经济的发展有着积极的意义。但是，道路桥梁在建筑的过程中，涉及到的工作内容比较多，导致成本预算面临着一定的风险，很有可能出现造价不合理的情况，对建筑单位的经济效益产生不利的影响。因此，相关的工作人员需要积极的采取一些措施，对成本预算进行管理和控制，避免出现风险，降低工程的造价成本，提高工程的经济效益。
关键词：道路桥梁；造价成本预算；风险成因；对策措施
引言
社会经济及科技水平的迅速发展推动建筑行业的不断前进，社会对路桥工程的质量要求也越来越高，各路桥施工企业只有不断做好施工工程的成本管控工作，才能有效提升自身竞争力，稳固发展地位，在激烈的市场竞争中占据制高点，推动企业的经济的平稳健康发展。
1导致成本预算出现风险的原因
1.1管控机制体系不完善，监督工作不到位
影响道路桥梁工程施工成本管控的另一因素是成本管控体系不健全、制度不完善，以及现场成本意识淡薄，相应的监督工作不到位。路桥工程的施工较为复杂，而且难度较高，在具体施工过程中若未建立相关的规章制度来约束项目成本，未编制阶段成本计划，就会导致管控体制的缺失。在这种情况下，对现场施工成本的管控工作的监督力度就会进一步弱化，施工人员的成本意识也会进一步降低，使得在具体的成本管控工作时，部分工作人员存在违法、违规现象，导致企业经济效益无法有效提升，在施工成本的投入方面花费了较大的资金却没有得到有效的成果。
1.2在工程实施的具体阶段存在的风险因素
道路桥梁工程在实施的过程中，每个工作阶段都会对造价成本预算工作造成影响，比如说：图纸设计阶段、招标阶段、建设阶段等等。在目前的工作当中，这些阶段存在着一些问题影响到了成本预算工作的有效性。首先，在图纸设计阶段，为了使工程能够满足所有的要求，并且保证工程的质量，设计人员需要对图纸进行不断的修改，对工程的原材料进行调整，与此同时，就会使工程的造价发生变化。如果在这个过程中，工程的设计人员和造价人员缺乏沟通的话，就会导致造价的成本不符合工程的实际需求。然后，在招标阶段，由于招标人员不是道路桥梁工程的专业人员，对一些专业知识认知的不清晰，这样双方在交谈的时候，就很有可能误解对方的意思，出现偏差，从而影响到工程预算成本的正确性。最后，在修建道路和桥梁的过程中，一些建设单位为了能够降低工程的成本，获取到更多的经济收入，就会购买一些质量达不到要求的原材料，在很大程度上降低了工程建设质量，在验收的时候达不到要求，需要花费更多的人力物力去弥补。此外，在修建的过程中，施工人员不按照施工的计划展开工作，不认真对待自己的工作，故意延长施工的周期，从而提高工程的施工成本，导致成本预算工作出现风险。
2道路桥梁造价成本预算管理措施
2.1加强财务管理与成本控制制度建设
制度建设对于道路桥梁施工企业管理体系建设来说有着至关重要的作用，而且制度建设关系到企业的规范发展与运营，要想增加企业的发展活力，提升竞争力，就需要给财务管理和成本控制构建完善化的制度保障体系，督促企业规范化发展。制度建设能够为企业采取财务管理措施和成本控制方法，提供必要指导，增加约束力度，但是制度建设也是有很大难度的，需要考量多个方面。首先必须考虑国家的相关法律法规，并将国家法律制度作为准绳，确保企业制定的财务管理与成本控制制度和国家法规高度一致。其次需要思考制度内容与执行是否与道路桥梁施工企业发展的实际情况相符，保证制度规划内容能够真正贴合企业实际，并为企业内部管理建设提供指导与约束。
最后需要着眼于企业未来发展综合考量，制度建设与企业未来发展要求和发展前景的契合度，帮助企业达成未来发展目标。
2.2优化财务管理与成本控制工作环境
随着企业内部管理水平的提升，尤其是现代化管理改革工作的全面实施，道路桥梁施工企业越来越关注财务管理体系建设，把做好成本控制放在财务管理的重要地位，并在二者的结合当中提升整体工作实效。提升财务管理与成本控制时效性的一个关键在于环境因素的把控，良好的工作环境是优化财务管理和成本控制的必要条件，如果不能够控制好环境要素，很有可能因为其中的某项环境因素降低管理实效。在环境建设方面，一方面企业需要督促全员建立正确的财务管理理念，在重视财务管理的同时，加大先进财务管理思想和成本控制重要性的宣传，让企业全员都能够在思想上提起重视，也可以在实际行动当中进行贯彻落实。另一方面企业需要加大对部门的管理，关注各个部门对财务管理部门的协调配合，赋予财务管理部门一定权利，构建部门之间的沟通协调机制。
2.3材料管理
为了确保项目成本分析结果准确，在管理过程中就一定要注重施工材料，以免工程施工浪费大量材料，造成项目成本大幅增加。特别是在仅承包工程施工不承包施工材料情况下，更是频繁出现材料丢失、大量浪费、提供量与应用量不符等状况，最关键是发生问题后根本无法落实责任，导致项目成本管理不够理想。因此，可以采取以下几方面管理材料：（1）在采购施工材料前，需要相关部门按照工程需求、项目成本等情况制定采购方案与列表，这样采购人员只需要按照方案与列表购买材料就可以，建筑企业也可以与材料供应商签订订货合同，由建筑企业先交百分之五十定金，供应商则负责定期将材料运输到施工现场，最后一批材料抵达施工现场后拨付尾款，这样不仅不会在仓库中积压大量材料，还能够避免不法分子中饱私囊；（2）可以开展定期领料体系，所有材料按照施工实况定期领取，在领取记录中需要表明施工环节、所领材料，以及领取人员、管理人员签名，这样所有材料应用情况只要在领取记录中就可以一目了然，出现问题时也可以按照人员签名将责任落实到人员。
2.4完善管理与控制机制体系，加大监管力度
首先，在施工前期编制阶段成本计划，确定标后预算，在施工过程中按月进行经济活动分析，对标进行分析检查是否存在偏差，明确成本管控工作的流程，建立成本控制体系，提高施工企业项目全体人员的成本意识，管控现场的同时也要关注施工成本。其次，要健全惩戒机制，对成本管控工作中存在违法、违规行为的工作人员给予严厉的惩处，给其他工作人员警醒作用，以此种形式来降低成本管控工作问题发生的频率。通过加强成本管控教育培训，使得相应人员在成本管控工作中得到一定的约束与规范，使其在拥有成本管控工作相关权利的同时，也积极承担起自己的责任。
结束语
综上所述，在道路和桥梁修建工程中，管理和控制造价成本预算中存在的风险，不仅能够降低工程的成本，还能够保证道路桥梁的修建质量。因此，相关的工作人员要对造价成本预算中存在的风险有一个清楚的认知，然后结合具体的风险制定相应的防范制度，积极的采取一些管控措施，加强管理工作的力度，提高造价人员的职业素质，避免成本预算出现风险，保证工程能够顺利的实施，从而推进我国道路桥梁修建工程的发展。
参考文献
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