摘要：土地整治信息化建设是促进和提高土地整治管理效率、科学决策的重要手段，是推动实现土地整治项目管理现代化的重要途径。为加快推进广西土地整治信息化进程，构建全覆盖、全流程、全要素的智慧整治监管平台，推动全区土地整治工作信息化、科学化、智能化，本文将以广西壮族自治区中心为例，详尽地阐述土地整治信息监管系统建设的有关措施，希望能够给同行带来一定的参考价值。
关键词：土地整治；信息监管；建设；措施分析
1引言
为加快推进土地整治信息化，努力提升国土资源监管能力，大力推进广西土地整治信息化建设与应用，本文将以党的十九和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《广西壮族自治区国土资源信息化“十三五”规划》的部署和要求，从土地整治信息化建设实际需要出发，开展广西土地整治信息监管系统建设工作，具体内容如下。
2土地整治信息监管系统建设的必要性分析
2.1推动土地整治转型升级
自十九大以来，土地整治工作形势发生了重大转变，土地整治项目开始了以单个项目为统筹向“四位一体”土地综合整治转变，土地整治内容更加丰富，土地整治监管难度也随之增大，这迫切需要转变土地整治监管方式。土地整治信息监管系统作为一种新型化管理手段，有着效率高、管理精、效果好的优点，通过精准的统计分析、过程管理，能够满足新时期土地综合整治类型多、面积广、管理难的特别，是助推土地转型升级的重要手段。
2.2提高土地整治决策科学化
要做好土地整治工作，就必须提高土地整治决策的科学性。土地整治信息监管系统涵盖数据集成分析、项目实时监管、综合成效评估等功能，能够在项目前、中、后期各阶段、全方位对土地整治项目进行监管，为项目策划、选址、布局、实施管理实等提供决策参考；同时还能够通过综合成效分析和评估，为完善顶层制度设计、修订标准技术体系、改进工程技术措施等提供决策依据。
2.3实现土地整治管理现代化
广西自开展土地整治工作以来，已累计实施土地整治项目1704个，实施面积1500万亩，为我区耕地保护作出了突出的贡献，但在项目实施过程中还存在管理人员不足、监管不到位等问题，导致项目推进缓慢。建设土地整治信息监管系统，可以清晰展示项目管理全流程步骤，实现全过程动态监管和一人多点的高效巡查，可以有效提升土地整治项目管理水平。
3土地整治信息监管系统建设的意义分析
首先，广西土地整治信息监管系统建成后能够实现土地整治“一张图”管理。能够实现土地整治项目开发潜力、实施数量等“一张图”管理；能够实现土地整治项目现状进度情况统计、月度前后工程进度对比等“一张图”管理；同时能够在土地现状分析、已实施工程量统计、建设前后情况对比，建设前后耕地质量变化情况等方面实现“一张图”管理。
其次，广西土地整治信息监管系统建成后支持移动设备数据录入，实现海量数据云分析。新系统将研发手机移动设备办公，对现场发现的情况，现场拍照取证现场记录，能够实现现场监管网上记录，能够在项目实施监管过程中实现移动监管。新系统将开发云平台分析功能，对海量数据进行智能分析，实现土地整治项目管理智慧化。
第三，广西土地整治信息监管系统建成后实现重难点技术工作系统辅助完成。目前广西土地整治项目在信息报备、新增耕地套核、耕地质量评定、参建单位评价等工作中，采取的智能化软件较少，在具体工作中往往因为技术不熟练、工作量大等造成形成的结果不准确、错误多、耗时长。新系统将注重重难点工作的辅助性软件开发，尽量实现重点工作、难点工作简单化、流程化、自动化。
4土地整治信息监管系统建设措施分析
4.1强化组织保障工作
该省自治区级土地整治机构将根据相关要求，做好信息系统建设相关的组织领导工作，做好开发单位的招标选取工作，保证系统的建设能够按照预定的计划实施，保障项目开发团队具有好的开发环境，协调各市县参与相关工作。
4.2完成前期的基础调研
土地整治信息系统建设工作要充分借鉴先进省份先进工作经验并结合广西实际需要开展。在相关工作开展前，要充分了解各省土地整治信息系统建设情况，有选择的选取信息系统建设水平高的省份进行调研学习，借鉴先进总结不足，在此基础上开展相关工作。
4.3完成与现有系统的衔接
土地整治信息应用系统开发涉及与现有建成系统衔接的，应在建设前充分了解现有系统功能、数据接口等，保证新开发的系统能与已开发的系统无缝衔接，保证新开发系统信息内容完全包含原有系统信息内容，并能实现极速转换，实现相同数据一次填报。灵活采用混合模式移动开发技术，积极地研发出“移动端”平台，从而能够有效地完成土地整治管理地日常巡查工作，实时公布土地整治期间中介单位诚信登记以及遴选信息，加强管理机构的责任落实程度。不仅如此，相关的工作人员还需要灵活采用与数据相关联的融合技术，探讨土地整治工程、人员分配、资金应用之间的动态联系，构建起土地整治中介以及管控机构、财政支出绩效评估指标机制以及评价模型，从而提高土地整治项目监测监管的整体效率。
4.4统一区市县三级系统使用要求
新系统建成使用后，应确保区、市、县三级系统的入口、出口统一，信息填报的格式、标准统一。各市县有需求需要开发新系统的，新系统的使用不得与区级系统相冲突，开发的功能和填报的信息必须涵盖区级所有内容。
4.5完成各项工作的内部分工
信息系统建设工作涉及的范围广、内容多，特别是在项目步骤、实现功能上需要各业务部门的大力支持和有效配合，各相关业务部门要积极主动，对涉及本部门的工作认真研究，确保最终建成的系统能有效的为各处室、各业务科室及市县服务。不仅如此，信息系统还能够为管理人员提供更多的便利，土地整治项目管理关乎到工程践行审核，对实施流程的监测监管，以及资金投入、从业单位及人员的管控等诸多环节，常规管理方法很难契合监管的标准。在应用该平台之后，能够实现对工程立项、规划设计、竣工核查等工作提供基础，大幅度地提升了审批工作的整体效率以及管控的质量水平。
4.6完成后勤服务和资金保障工作
在建设期间，办公室的工作人员需要认真做好系统开发单位的相关后勤保障工作，在办公、会议、仪器等各方面进行保障，协调好各部门关系，为系统建设提供开发环境。财务部门要做好信息化建设的资金保障和审核工作，确保资金及时、合理的使用。
4.7加强人员培训力度
系统建设伴随着实际的使用，信息系统建设完成后，及时组织全区土地整治信息技术培训工作，使各市县相关技术人员能够迅速的掌握系统使用，同时中心也将通过系统的应用工作，引进和培养一大批掌握信息技术的相关人才，逐渐改变我区信息化人才匮乏的问题。在建设信息监管系统期间，相关的负责人还需要引导进行规划设计，积极开展规划设计方案自适应分析以及土地整治后耕地质量层级评估。有关项目监理以及施工机构还需要主动进行工程监理及施工日志地上报工作。除此之外，工程复核机构还需要积极应用工程验收数据库实现复核工程的定位以及定量核查，由此为从业人员履行业务职责提供科学方法，确保项目工程建设质量获得有效地提升。
5讨论
综上所述，土地整治重大项目的统计、监测、预警等环节是保证工程稳定有序、迅速高效开展的关键一步，伴随途系统地普遍化应用，其获取及管控的海量土地资源利用数据，将给政府的有关单位提供挖掘资源结构支撑力，改善空间布局，提高资源应用效率。
参考文献
[1]谢宏.土地整治管理系统设计与实现[J].,2014(03):158-159.
[2]古志新,翟刚,李华,等.土地开发整理项目管理信息系统建设[J].国土资源信息化,2017(02):9-12.
[3]古志新.推进土地整理信息化建设对策研究[J].资源与产业,2018(05):107-109.
作者简介：任新宇，男，1978年12月出生，本科学历，工程师职称，主要从事土地整治、耕地占补、征地事务等方面研究。