摘要：随着中国迅速发展的社会经济，渐渐地扩大了城市建筑规模，当前的建设项目工程提出了更高的管理制度要求，特别是对更专业化的工程管理的迫切要求，建筑工程项目管理是一项涉及面广而复杂的科学。从横向看，建筑工程项目部除了与其直属业务管理单位即施工总包建立经常性的沟通联系外，还要与工程设计单位，工程建设单位、工程监理单位、政府管理部门、工程分包等单位协作；从纵向看要，建筑工程项目管理涉及人员管理、材料管理、机电设备管理、招投标管理、造价管理、安全管理等。所以相关的管理工程一定要做好，唯有如此才可以在工期之内确保保质保量的完成好。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对建筑工程项目分包管理浅析提出了一些建议，仅供参考。
关键词：建筑工程项目；分包管理；问题；措施
引言
施工企业实施自我完善就是增强建筑项目中的分包管理，自身核心竞争力的客观要求要进行提高，然后在一定程度上适应市场发展，满足市场要求，进一步标准的管理中国建筑市场。目前工程管理有着非常强的整合能力，对完成有外包参与的任务有着特别强的管理能力。在工程管理中，分包方式的管理要怎样的做好，怎样应对工程管理形式改变过程中分承包管理面临的部分新问题，需要让其研究与总结加大，以改善项目分包的管理工作水平，推动分包项目的质量。
1、建筑工程中分包管理概述
现代化的建筑项目特别完善的功能，常常相对大的规模，而且特别复杂的结构，所以在整个建筑项目当中牵涉到非常多的工种，而对于建筑项目的承包人而言，常常无法完全承担全部工种的施工，就算是技术上不会出现问题，然而也不具备相关的机械设备。所以，承包商在接到建筑项目工程以外，常常把部分自已不擅长的施工能力的工程部分再分包给具备有关专业施工能力的第三方来完成。首先能够有效的降低承包商的施工压力，对改善施工效率有利。其次，对于承包商而言，其承包的范围能够迅速的扩大，也能够实施承包部分自已不具备专业施工能力的项目，再通过分包的方式来完成施工。
2、建筑工程项目分包管理现状
2.1前辙不愿鉴，犯错改进不明显
绝大多数建筑企业为了规范分包合同管理，都会编写分包合同范本，有些企业甚至根据涉足的建筑产品类别和行业管理规范的不同，分别编制水利水电、市政建设、房建、公路桥梁、铁路等不同类别的分包合同范本。这些分包合同范本集中了企业各类专家的智慧，标准化程度非常高，但是企业在推行分包合同范本的过程中，却屡屡遇到障碍和阻力。有些项目部觉得分包合同范本编写得过于严格，分包人难以接受，于是对分包合同范本极尽所能地删改；有些项目部觉得分包合同范本编得太细太复杂，条文太多，在使用过程中就大幅度删减条文，其中的“不可抗力条款”就被认为是十年难遇的条款，被全部删除；极个别项目部甚至使用了分包人的合同范本。
2.2牛栏关“病猫”
有些建筑企业认为分包人能力和素质不高是目前建筑市场的普遍情况，要求太严难以找到合适的分包资源，导致粗放管理的思维普遍存在，轻视了项目分包合同的精细化管理，尤其是农民工工资上涨会大概率出现，有些分包人手中握着农民工资源与承包人讨价还价，有些分包人以分包亏损为由不愿继续履行合同的情况也会出现。此时，一些建筑企业重新审视分包合同时，发现对分包人的违约处罚条款约定不详细不严格，甚至违约金条款缺失，难以有效约束分包人。同时，因为在工程期间，分包人到底是真“病猫”还是伪装成“病猫”，以工程影响为由对承包人抬高要价，很多建筑企业确实难以掌握实际情况，被迫答应分包人修改合同。
3、完善分包管理的措施
3.1合同评审谈判严谨
近年来，很多建筑企业通过互联网、大数据等现代科技手段建成了企业全流程的合同管理信息系统，在逐步加强各类合同的评审，很多分包合同不仅评审还反复谈判，越来越精明懂法的分包人也在反复博弈中争取维护好自身的权益，降低自身的风险。
所以在分包合同的评审、谈判环节，承包人也不能大意，一定要严谨认真，要改变“先君子后小人（认为签订合同无所谓，想怎么履行就怎么履行）”的粗放式合同管理思维。在国家法治越来越健全，依法履约要求越来越高的今天，一份完美的合同，更能受到合同当事各方的尊重。
3.2做好合同支付管理，做好索赔与仲裁方面的工作
首先，要依据合同签订的详细签订施时间来确定合同支付。其次，索赔和仲裁方面的工作要做好。通常而言，合同中的双方肯定会发生争端，需要在订立合同的时候解决这争端，争端解决通过规则和程序来形式协议。在发生争端的时候，能够主动找寻组织或者第三方组织实施解决，要选取让双方都认可的第三方。在在裁决以后，争端的第三方如果还无法解决的话，就邀请仲裁机构直接实施仲裁，一直到去法院提请诉讼。
3.3规范合同文本，维护各方利益
由于我国建筑市场管理不规范，业主单位在工程承发包中处于主导性优势地位，对承揽单位提出许多苛刻的要求，无限制地将各类风险转移至承包方，各类不合理的霸王条款屡禁不止，迫使承包方低价中标，不合理的压缩工期。为项目后期管理埋下隐患。为规范建筑市场合同管理，住房城乡建设部和国家市场监督管理总局联合颁布《建设工程施工合同（示范文本）》，科学合理地明确了发承包双方的权利、责任和风险。建设单位可以依据此示范文本，并结合项目实际情况，通过专用条款对相关事项进一步明确。实际执行中，建筑行业主管部门应加强执法检查和监督管理，维护各方利益，从合同管理方面降低工程安全、质量、工期、经济等各方面的隐患。
3.4提高合同管理人员职业素养
高素质的专业合同管理人员能够更好地保障合同管理工作的开展，因此提高合同管理人员的职业素养尤为关键。要解决这一问题，可以通过招聘来挑选更加专业的合同管理人员，来提高合同管理水平。但是更有价值的是加大人才的培训力度，帮助合同管理人员度过专业瓶颈，实现员工的成长与企业的成长。一个完善的教育培训体系，需要通过内外培训相结合的方式来满足建筑工程项目合同管理对人员的实际需求。同时还可以委托法律顾问等专业咨询机构的参与合同管理，提高合同管理人员职业素养和合同管理水平。
3.5合理选用分包企业
所谓分包企业选择库属于一个系统性的，用于总承包单位在进行项目分包时选择分包单位用的数据库。总承包单位应当合理采用科学技术来对行业信息进行整合，并对各个施工企业进行全方位、多层次的考量，同时在选择时尽量选择信誉高、施工经验丰富的单位进行分包。
3.6强化分包合同的管理力度
在双方制定合同以后，双方单位应当严格遵守合同相应款项，避免出现违规操作行为，同时，在合同签订以后一定要杜绝补签以及免签行为，保障合同的规范性和准确性。
结束语
总而言之，合同管理是推进工程项目建设的关键步骤，能够有效地防范工程建设风险，合同管理涉及工程项目建设的每一个环节，其重要性不言而喻。建筑工程项目建设过程中，要高度要重视合同管理，在项目开展的全过程中需要充分研读、监控合同，发现问题要及时采取措施解决，从而减少项目风险。合同管理工作为推动建筑工程项目的高效推进起到了重要作用。
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