摘要：水利工程建设关系到国计民生的稳定发展，水利工程施工项目管理对工程质量、成本、进度等都有着一定影响。文章通过对水利工程施工项目管理现状进行分析，探讨项目管理的有效措施，希望能够为水利工程项目管理工作提供一些参考。
关键词：水利工程；施工项目；项目管理；水利施工
引言
水利工程施工建设过程中应当创新管理体系,其中包括组织设计与变革,从新理念以及新模式和新方法等方面着手,其目的在于使组织结构更加的科学合理,能够更加有效地实现企业发展战略目标。基于水利工程建设条件和相关影响因素分析,笔者认为创新组织管理制度和建立切实可行的管理体系势在必行。
1水利工程施工项目管理的特点
首先，管理的对象具有特殊性。由于水利工程项目管理的对象为整个工程的建设，包括施工招标投标环节、工程合同的签订环节、施工过程、工程竣工的验收环节以及工程后期的维护环节等，所以水利工程施工项目的管理对象具有一定的特殊性。其次，管理的过程具有多变性。水利工程施工周期比较长，且在施工期间会受到内部或外部因素的影响，使得工程的施工过程具有多变性。内部因素主要是设计方面；外部主要是地理环境或者天气气候产生的影响。最后，管理的工作具有复杂性。水利工程的建设必定需要大量人力、物力、财力，但是因工程的施工周期较长，所以工程的施工具有复杂性。如施工人员的组织与协调工作受到影响、天气气候的影响等，所以施工项目管理的工作面临大量的风险，直接增加了项目管理的难度。
2水利工程施工项目管理现状
2.1缺乏安全管理体系
通常情况下，水利工程单位要按照工程管理的需要成立施工管理部门，同时还需要组建工程安全管理小组，对于整个施工环节进行严格的监督与管理。当前水利工程单位虽然按照要求成立了管理机构，但人员不足、一些人员素质较低等问题普遍存在，无法达到真正管理的效果，导致机构作用没有充分地发挥出来。另外，在水利施工过程中，由于缺乏对安全问题的重视，经常出现违规施工的情况，因此施工安全与施工质量均得不到保证。
2.2成本控制缺乏实效
首先，我国现代化水利工程的建设资金主要依靠政府财政拨款，这不仅加大了地方政府的财政压力，同时，在政府投资的建设模式下，部分项目管理人员还逐渐形成了忽视工程施工成本的观念，少数项目管理人员甚至认为施工成本的高低无关紧要，只要不影响个人利益即可的思想，对施工成本控制非常不利。其次，很多水利工程虽然对施工成本控制工作比较重视，但由于对工程施工成本控制的经验较少，在进行预算控制时，未能将施工阶段的全部费用纳入控制范围中，极大地影响了施工成本的控制效果。最后，水利工程的施工成本影响因素较多，在缺乏相关监管机制的情况下，施工成本控制措施都很难真正落实下去，因此，施工成本控制的实际效果并不理想。
2.3水利工程施工项目管理中缺乏的要素
在目前的水利工程项目施工管理中，施工企业对于项目经理这一人员的管理、权限和岗位职责的划分比较模糊，没有具体性。另外，在施工项目进行的过程中，管理部门制定的形式化不合理绩效考核，欠缺对施工项目的认知，也大大影响了施工项目管理部门的管理水平。施工管理部门缺乏对施工项目管理的基础认知，对动态管理的要素了解不多，都是导致这种情况发生的重要因素。此外缺乏创新性意识的管理部门，对于合理调动企业资源，优化项目施工的配置，更是满足不了当今社会的发展需求。
3提高水利工程施工项目管理的有效措施
3.1完善水利工程施工管理体系
第一，对于目前水利工程单位管理存在的问题，应该根据实际工作的需要建立完善的管理体系，制定相关法律法规制度，使各项管理工作顺利地进行，做到有法可依。
第二，在施工管理环节，管理人员要与时俱进地转变自己的思想和观念，要不断地引进新的管理方法，结合单位具体情况来建立更加高效的管理体系，同时需要组建安全监督管理部门，合理配置人员，实现全面化管理，将各种管理措施都能够落实到具体工作中。第三，要建立有效的监督管理机制，充分发挥管理人员的重要作用，确保各项工作都能够在有效的监督管理之下，合理地使用施工材料、设备，促进项目顺利进行。
3.2完善成本控制体系
在成本控制方面，政府部门还需在通过财政拨款提供水利工程建设资金的同时，积极引用民间资本，鼓励民营企业或个人投资水利工程，并由投资主体共同对项目成本控制情况展开监管，使项目管理人员重视成本控制工作，成本控制的有效性也能够大大提升。另外，对于施工企业，需要全面优化成本控制措施，明确水利工程施工成本的预算编制流程与要求，保证预算指标的全面性与合理性，同时，加强对成本控制的监管，规范各岗位项目人员的工作行为，保证成本控制措施能够得到有效落实。
3.3加强水利工程施工项目的进度管理
要对水利工程施工项目管理进行加强，工程进度及效率也是其中的重要因素。水利工程建设单位要在施工项目开始前，进行施工进度的方案规划，对于施工过程中可能遇到的难点问题和热点问题，进行系统的研究，以保证后期现场施工的顺利，打下坚实基础。在现场施工过程中受到问题阻碍时，建设施工企业要根据实际问题进行积极探讨，及时发现此类问题可能影响的后续其他问题，对施工方式方法和施工步骤合理的进行更改和纠正，使问题的出现不妨碍后期的施工进度和效率。对于资源调配应当及时调整，人员、材料和设备的需求时时关注，避免因各类资源的分配不均与不合理，造成施工进度大大变慢，造成企业施工效率的负担。
3.4构建项目管理评价体系
在对水利工程项目进行优化管理时,需要对目前的运行管理状态进行客观评价,根据最终的评价结果来确定相关管理措施的可操作性。在实际操作过程中,管理人员需要对目前项目的运行情况进行科学管理,结合各种影响因素的评价结果,对水利工程管理单位下阶段的目标进行调整,再对整个管理流程进行分析,综合各类方案的应用价值。而且还需要对每个方案的经济效益及社会效益进行评价,选择合理的方案进行试水,对方案的实际操作过程进行监控。及时了解每个过程,然后找出实际实施阶段存在的问题。及时找出原因并进行纠偏,确保水利工程的项管理创新发展。
3.5加强水利工程施工项目中的安全管理
水利工程施工过程的安全管理在工程的项目管理中占据重要部分。所以工程的管理人员应该加强对施工过程的安全管理，强化施工人员施工期间的安全防范意识，严格按照施工的标准规范进行安全管理。例如，因水利工程施工的条件具有复杂性，工程管理人员可以采取实时监控测量的方式加强施工项目的安全管理，且要求施工人员严格按照相关的安全标准展开各个项目的施工，进一步保证施工期间的安全性。另外，工程管理人员可以定期组织展开安全讲座，让具备丰富经验的员工对施工期间潜在的安全隐患进行讲解，并正确指导施工人员学会消除各种类型的安全隐患，以此来避免施工期间出现安全问题。工程管理人员还应该加大施工现场安全防范措施的巡检力度，检查各个施工项目的措施是否符合安全标准，若不符合施工安全标准，立即进行调整，保证工程施工的安全性。
结语
综上所述，水利工程是关系着国计民生的重要工程，但在实施过程中存在很多问题，所以需要结合工程具体情况，制订有效的管理措施，从而更好地提升工程质量水平，促进我国水利工程事业的发展，推动社会不断进步。
参考文献
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