摘要：建设工程结算审计关系着企业的未来发展与建筑行业的稳定进步，具有极强的政策性、技术性、经济型和实践性。审计人员应当充分研读国家法令政策并且按照相关规定做好结算审计工作，对于常见问题做好预防，全面提升结算审计的合理性、科学性、真实性，进而达到有效控制结算造价的目的。
关键词：建筑工程；结算审计；常见问题；对策
1导言
随着经济和科技的发展，工程建设受到广泛关注，工程造价是工程建设中最为关键的问题，而工程结算审计关系着工程造价的科学性。目前，建设工程结算审计中存在很多问题，一定程度影响工程造价的科学性。如果能及时发现结算审计中的问题，做到有效预防，将能大幅提升工程造价的准确性。工程结算审计关系着承包方和发包方的经济利益，对双方的交易和资金支付有重要影响，也是合同法中规定的重要内容。因此必须要加大对工程结算审计的重视，采用科学的方法，保障工程结算审计的工作质量有效提升。
2建设工程结算审计中的常见问题
2.1 招标方式或程序不规范
招标是建设工程中非常重要的环节，应按照国家的法律法规、公司的规章制度要求和工程的实际情况确定招标方式，完成招标程序。对于必须招标的工程，需要确保招投标程序合法、合规，重点审查是否存在应实行招标而未招标的项目。对于无需招标的工程，应选择合适的选商方式，如比选或者竞争性谈判，审核选商程序是否合法、合规。在实际的工程实施过程中，存在招标方式或程序不规范的行为，比如为规避招标而拆分合同的现象时有发生，招标形式混乱、招标程序缺失、招标信息不详细明确等情况并不鲜见。招标中的问题不仅使工程相关单位利益受到损失，更给后续的审计工作带来很大隐患。
2.2合同的签订存在漏洞
签订合同的目的是利用严肃的法律程序和手段保障合同各方的合法权益。在签订的合同中要明确指出工程项目的具体要求、施工质量标准、工程索赔、各方责任等，以便权责分明，使工程项目顺利、有序开展。在工程结算审计中经常存在合同签订不规范、不明确或者存在疏漏的问题，甚至有的合同内容和招标文件不相符，导致建设单位和施工单位无法充分保障自身权益。另外，部分合同没有对专用条款进行研究，合同条款存在缺陷，使施工单位能够钻法律的空子，直接影响施工成本，工程项目质量难以得到保证，这些都就为后续的结算审计工作带来了风险。
2.3材料成本难以确定
在工程项目中，建筑材料是非常重要的成本投入要素，材料价格将直接影响建设工程造价。当前市场上存在很多质量不合格的建筑材料，这从很大程度上冲击了建筑材料市场价格，不同厂家材料价格差异较大。另外材料价格具有不稳定性，其价格波动情况会随着市场供求关系而发生变化，实际所用材料价格和市场价格有着较大差距。这些都造成审计人员无法参照一定标准和依据进行材料结算审计，很难测定和估计施工成本，在执行结算审计工作过程中虽然有原始购买凭证，但是仍然存在严重的价格混乱、不真实等问题，对结算审计工作造成了一定影响。
2.4 工程资料缺乏完整性和准确性
工程结算资料必须要保证其完整性，才能顺利推进项目审计工作，这是审计工作开展的前提条件。但是在施工管理中，很多现场工作人员只注重工程进度，却忽略了工程资料的管理，使得工程结算资料不完整、不全面、不准确。一是工程在施工过程中，受到前期数据调研不充分，设计方案部分不合理的影响，经常会遇到工程变更的问题，导致预期设计图纸和竣工图纸出现差异。对于每一次工程变更，技术人员都需要做好相应的记录，并将其附录在施工图纸后面，以便于后续工程造价人员对其进行合理计算。但是在实际操作过程中，部分企业对于图纸变更后的整理工作执行力差，导致图纸摆放杂乱，降低了工程造价计算结果的准确性。二是在施工过程中会产生一些签证，建设管理单位没有认真核实资料、数据就签字，造成工程量重复计量的问题，浪费工程资本。
还有部分签证以图纸为草图，内容含糊不清，审计人员在查看时难以准确计算，这些都使得审计工作存在较大的障碍。三是鉴于工程多为事后审计，审计无法提前介入了解施工前的现场情况，因此工程施工现场的资料十分重要，尤其是施工前、后现场对照及隐蔽工程情况。部分被审计单位无法提供实地勘察、测量的现场记录，也没有保留现场情况的图片和影像资料，在审计时无依据可循，引起很大争议，带来不必要的麻烦。
3有效提升工程结算审计质量的对策研究
3.1做好审计准备，收集相关资料
建设工程结算审计工作比较繁琐，涉及内容较多，在进行工程结算审计之前要做好充分的材料准备。建设工程结算审计中材料准备工作的完成程度关系着结算审计工作的顺利实施，对审计质量也有重要影响。审计人员需要对送审的相关程序进行明确，对送审的资料提出具体要求。审计的最终结果会受到资料完整性以及真实性的影响，对工程建设的进一步发展起着重要作用。因此，被审单位应该对资料的送审环节保持足够重视，严格按照相应的规范以及标准进行操作。工程管理部门应该严格按照相应的规范以及标准进行审查，开展相应的分析与复核，确保资料的真实性以及完整性。审计人员需要在工程结算审计之前对工程基本情况有所了解，包括工程管理机构、工程规模等，同时加大对工程项目有关资料的收集，比如招标文件、合同文件、会议内容、设计图纸、施工图纸、竣工图纸、变更签证、竣工结算书等都要保证齐全，为工程结算审计工作做好充分的准备。在所有的资料收集齐全之后，需要根据工程实际情况，以工程审计之前的调查结果为依据，严格编制工程审计方案，明确审计方案编制的依据和工程结算审计内容、审计范围和审计重点。
3.2严格遵守审计规则，做好相关数据的记录
在进行建设工程结算审计时，要求审计工作人员全面落实对工程结算审计相关数据的记录。建设工程结算审计的有关记录主要包括工程量、材料量、材料价格、隐蔽工程项目验收、变更签证以及费用计取等。在进行工程项目的结算审计时，审计工作人员要以我国的法律法规为依据，对工程中的内容进行全面审计，积极收集工程竣工的相关资料和数据，并与工程施工准备阶段的数据做对比，通过科学的方法进行建设工程造价和施工质量的全面检查，落实其中是否存在管理漏洞甚至贪污腐败现象，确保工程结算审计工作的真实性和科学性。
3.3清晰表达审计意见，有效指导管理提升
在建设工程结算现场审计工作完成之后，需要由审计人员及时做好结果记录，并形成相应的审计报告。审计报告需要对工程施工做出正确的评价，最终以书面的形式交由管理部门。在编制结算审计报告时必须确保报告采用的相关资料的真实性和准确性，做到有理有据，审计报告必须有规范化的格式，需要将工程结算审计的结果直接进行反映，并确保所有的建议和意见表达清晰，为后续被审计单位整改和管理提升提供有效依据。
4结语
建设工程的结算审计是工程造价管理中的关键内容，对工程经济效益影响重大，因此在当前的建设工程结算审计中，为全面提升审计质量，需提前做好结算审计的准备工作，制定完善的审计实施方案，清晰准确地记录审计过程，清晰表达工程结算审计的意见和建议，真正发挥建设工程结算审计的作用和价值，为我国建设工程造价的合理性提供有效依据。
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