摘要：伴随着社会经济的高速增长与人们生活质量的提升，推动公路工程建设数量逐渐曾加，同时也带来更多挑战。公路工程建设企业为了提高企业自身的市场竞争优势，必须紧跟市场经济发展的节奏，深入分析公路工程管理过程中存在的各种风险，同时采取切实可行的优化措施，推动企业的不断发展和进步。
关键词：公路工程管理；经济风险；优化措施
引言
当前我国公路工程建设规模正不断扩大，加大了各个企业之间的市场竞争。在这种形势下，企业为了生存必须要提高自身的市场竞争力，而强化公路工程管理则是一个能够有效提高企业市场竞争力的措施。然而，由于公路工程建设市场经济形势是不断变化的，因此在管理过程中许多企业都会面临着一系列的经济风险。为了提高我国公路工程管理质量，企业必须要注重公路工程管理中存在的经济风险，并采取一定的措施有效地控制和规避风险。
1公路工程管理的基本理论
1.1以人为本
公路工程是为人民群众服务的，而不是华而不实的形象工程，所以必须要保障公路工程管理始终秉承“以人为本”的基本原则。一方面，公路工程管理以及相关方面的全部从业人员应该全部按照规定遵守工程的制度和规范；另一方面，要切实采取措施保障公路工程的各项工作符合流程，并严格把控公路工程的质量关。从而保证建设人民满意的公路工程。
1.2质量第一
公路工程的质量关系到千千万万人的生命安全，因此公路工程管理必须要坚持“质量第一”的基本原则：（1）公路工程的质量关系到公路工程施工单位的经济利益；（2）公路工程质量关系到人民群众的切身利益以及生命财产安全。因此，公路工程管理必须要严把质量关，防止企业偷工减料、蒙混糊弄等可能造成质量安全问题的行为出现。
1.3预防为主
公路工程是复杂而严峻的工作，其中环节众多并且环环相扣，因此公路工程应该坚持“预防为主”的基本原则。一方面，要建设完善的制度，涉及到公路工程管理的方方面面，从而确保各个环节都有基本的制度保障；另一方面，要进行严格监控，切实落实各项基本制度，预防发生不规范施工、质量控制效果差、施工人员懈怠等问题。
2公路工程管理过程中存在的经济风险
2.1招投标阶段的经济风险
目前，我国公路工程项目在招投标阶段存在的经济风险主要集中在以下几方面。首先，施工图纸无法满足工程量清单提出的要求。为了确保公路工程建设能够顺利进行，建设单位从公路工程进入设计阶段后就参与到了投标工作中，这一现象也是造成施工图纸无法满足工程量清单要求的关键原因之一。由于建设单位设计的图纸中涉及到的内容相对较少，最终出现了工程量清单与图纸之间差异过大的线下，如果建设企业在签订工程施工合同时，未能在合同中增加相应附加条款的话，那么必然会因为工程建设风险转嫁至施工企业，而影响到公路工程建设的顺利进行。其次，工程量计量方式无法满足工程量清单的要求。建筑单位在参与公路工程项目的招标时，由于无法明确计量规格，而只能依靠企业自身的施工习惯和经验施工，所以出现了计量规格无法满足工程量清单的现象。
2.2公路工程项目施工阶段存在的经济风险
（1）施工方案选择忽视实地考察。公路工程建设项目不同于其他的项目建设，公路工程项目施工受环境影响较大，因此在选择施工方案之前有必要进行实地的考察。但是，在实际实施时却常常忽略这一环节，从而导致公路工程在施工阶段的风险加大。（2）施工事故以及延误工期导致的经济风险。一方面，部分施工方为了压缩成本而减少安全投入，导致在公路工程建设过程中可能出现安全事故或安全问题；另一方面，在公路工程建设过程中存在许多不可控的外部因素，这些不可控因素可能导致工期延误或者工期延迟，并由此带来许多不可控的经济风险。
（3）劳务分包带来的经济风险。一方面，施工队内部的从业人员存在学历层次较差、学习知识能力较低等问题，因此导致其缺乏基本的专业知识和专业技能；另一方面，施工方对其从业人员的安全教育工作不到位，大部分从业人员缺乏基本的安全知识和安全工作技能，由此加重了施工单位面临的经济风险。
3公路工程管理过程中经济风险的优化措施
3.1加强合同管理
在中标之后与建筑单位签订合同的时候，要对合同中的招评表、询报价等进行重新审计和监督，找出合同中存在的漏洞，减少在这一方面可能存在的损失。在签订合同的时候，双方都应该遵循平等、一致的原则，而且合同内的所有条款都要在双方协商的基础上签订。如果施工单位在施工后发现合同中有不合理的地方，应及时的向建筑单位提出，树立索赔意识，最大限度地降低施工单位的经济风险。
3.2加强控制施工质量
为确保建筑工程的施工质量，所有的施工环节都应严格按照相关规范来施工，同时在施工完成之后严格按照验收标准来对所有工程进行验收。其次，施工单位还要加强对施工材料质量的严格控制，如果在抽样检查的过程中发现材料不合格，应严厉禁止使用。最后，要加强对现场施工人员的监管坚持安全施工、规范施工，处理好所有环节中的细节问题，这样才能真正确保公路工程的建筑施工质量，避免在施工完成后出现返修等方面的问题，造成人力、物力、财力等资源浪费。
3.3高度重视施工安全
在公路工程中，施工安全是最重要的内容之一。在工程施工中，只有保障施工人员和质量方面的安全，才能够使公路工程获得有力的保障。对于施工安全而言，通常需要包含两个方面的内容。首先，在公路工程开展施工的实际过程中，不管是管理人员还是施工人员，都应当具备很好的安全意识，这能够有效降低施工过程中的失误率，从而避免不必要的安全事故。其次，在具体的施工操作中，操作人员是否遵守了相关规范和制度，有没有违规和违法操作，这都是施工安全的重要内容。在施工单位方面，必须制定出合理有效的检查制度，并落到实处，确保施工中的每个环节都受到制度的约束和监督，施工安全问题和事故才会避免，从而保证公路工程的顺利进行，使施工人员方面的经济风险得到最大限度地降低。
3.4优化管理组织结构
首先是构建合理的管理人员治理架构，使其与施工项目对应开展，促进施工队伍积极开展风险管控工作，保证监管部门工作的独立性，发挥其风险挖掘、风控管理的真正作用，以加强财务监管。施工队伍必须明确各岗位职权，且可保证部门、队伍之间的联动性，实现全面协调。可建立扁平化管理组织架构，缩短各部门之间的沟通阻隔，提高信息共享质量，促使管理层更为时效性的了解到工程实际施工情况，以增加管理层对风险发生的应对时间。此外，可适当对下属单位进行额外的职权授权，可提高施工人员的积极性、职业认认同感与创新能力，构建稳定的合作、协调机制，促使单位的施工任务可具体落实到工作直属人员，即落实责任主体制，明晰权责，以提高了基层部门应对财务风险的预防、应对及处理能力。
结语
总而言之，公路工程建设行业作为我国国民经济发展的支柱性产业，其在社会经济的长期可持续发展中发挥着不可替代的作用。所以，相关部门可必须加大公路工程建设质量和经济管理工作的力度，深刻的认识到经济管理工作对于公路工程建设事业发展的重要性，采取积极有效的措施规避公路工程建设中可能发生的经济风险，才能促进公路工程建设企业经济与社会效益的稳步提高。
参考文献
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[2]李晓敏.浅谈公路工程管理过程中存在的经济风险及改进措施.中外企业家，2019（30）.
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