摘要：现阶段，全国各地区全面开展不动产统一等级工作，积极建立不动产机构和信息系统，颁发不动产权利证书，并且陆续开展不动产等级数据整合工作。做好不动产登记数据的整合，能够为信息平台的构建，提供良好的保障。现结合具体实践，总结不动产统一登记数据整合建库策略。
关键词：地理信息系统;多源异构数据;整合建库
引言
长期以来，我国各类不动产登记职责分散在不同部门，随着社会主义市场经济体制逐步完善，人民群众的财产权意识不断提高，对产权保障和交易安全的要求日益提升，分部门对不动产进行分散登记的弊端日益显现。因而，建立和实施不动产登记制度已成为我国实施机构改革和政府职能转变的一项重大改革任务。虽然不动产登记职责机构完成了初步整合，但是现有的不动产登记数据仅仅是简单地由原先的分散登记部门汇交而来，原先的各类不动产权籍调查和不动产登记依据的规范、技术、方法、路线不尽相同，因而现有的各类登记数据在数据类型、空间参考、数据精度、计量单位等方面不统一，同名异质和同质异名问题严重。多源异构的不动产登记数据难以有效地整合关联，为不动产登记信息化建设带来巨大障碍。该文主要通过分析既有土地、房屋等登记数据特征，结合业务实践，研究地理信息系统（GIS）在不动产登记数据整合建库方面的应用。
1整合特点
整合是通过把不同的事物和物质、分散的资源和服务按一定知识管理规则和服务目的组织在一起，使其相互协调，实现资源共享与增值。数据整合指的是采用匹配、合成、链接等方法，将多尺度的基础地理数据、基础地理数据与非基础地理数据、基础地理数据与其他专业部门地理数据集成起来，形成新的空间数据集。存量不动产登记数据整合具有意义重大、专业性强、风险点高三大特点。（1）意义重大。数据是支撑不动产统一登记的核心，是保证登记工作正常开展、登记结果准确的重要保障。国土资源部不动产登记局明确要求力争2017年底基本建成覆盖全国的信息平台。因此，开展存量数据整合意义重大，势在必行。（2）专业性强。跨行业数据融合，需要对各类不动产数据及其内在逻辑有准确的理解，对数据整合人员的技术和业务能力是巨大挑战。从现有数据的分析、利用到不动产数据组织、整合等都需要有很高的专业知识和业务知识。（3）风险点高。存量不动产登记数据涉及权利人切身利益，一经整合入库便直接服务于登记工作。因而，数据整合过程须严格保证数据的真实性、准确性。
2GIS的存量不动产登记数据整合建库技术
2.1数据内容
基于来源的不同，纳入平台运行的不动产数据包括：①统一登记制度实施前的源于土地、住建、林业部门的不动产登记数据；②统一登记制度实施后的源于土地、住建、林业部门的不动产交易审批数据；③统一登记制度实施后不动产登记中心产生的不动产登记业务数据。本项目不动产数据空间上覆盖博罗县，时间上涵盖权利产生、存续期、消亡的全生命期，涉及所有权、用益物权、担保权、法定事项等，以表格、空间（矢量与栅格）、图片、文字材料等结构形式存在。基于《不动产登记数据库标准》，可将不动产登记数据库归为基础地理、不动产客体、不动产权利、不动产主体（即权利人）、不动产登记业务五类要素。通过不动产登记业务的运行，在不动产客体设置不动产权利，并将特定于某不动产单元的权利登记、转移、抵押到特定权利人。
2.2功能的实现
利用EPS平台，实现整合建库，具体流程如下：（1）异构数据的导入以及编辑。因为EPS系统能够兼容多种异构数据，能够实现多种格式数据的单个以及批量导入编辑，包括WAP格式和DWG格式等。（2）数据处理。以宗地为起点，根据四级层次划分，逐级开展处理操作，具体为宗地数据处理-自然幢数据处理-楼层数据处理-户数据处理。在空间层次上，构建不动产空间实体关联关系。
（3）数据关联。以宗地数据为基础，以自然幢层级为基本单元，关联不动产新产生的数据与存量数据，编制单元编码。（4）数据检查。从生产过程进行检查，结合定制专项检查。生产过程中的数据检查，是从数据组织出发，利用地理空间实体，来描述权利对象以及实际位置，约束“权利信息落地”关联对象的质量，并且能够实现可视数据属性项的检查，包括正确性以及矛盾性，确保其属性信息的准确性。而专项检查的开展，是从数据标准化以及空间逻辑等层面入手，对不动产登记数据，开展全方位检查，进而保证入库数据信息的质量。（5）成果入库。在数据入库期间，要严格按照不动产统一登记数据整合建库的相关标准，提供数据导出接口和共享接口，促使数据能够顺利导出以及共享。
2.3系统设计
系统设计包含数据库平台和地理信息系统(GIS)平台设计，主要任务是确定数据库内容和要素分类编码、空间要素和非空间要素分层、数据库表以及数据库字典。当前，地理信息系统行业发展迅速，在国土资源行业应用十分广泛，这里以EsriArcGIS为例进行说明。ArcSDE提供了在普通关系型数据库中创建、管理数据库的功能，可以与多种数据库平台连接，如SQL_Server、Oracle、Postgresql等。以Oracle为例，通过服务端安装Or-acle客户端，ArcSDE配置完毕后，使用ArcGIS的工具或命令创建企业级地理数据库并设置好服务，就可以在Oracle实例中建立起SDE地理数据库表。随着我国社会主义市场经济的不断发展，不动产形式愈趋于多元化，现行的登记数据库标准不能很好地契合业务实践，需要对登记数据库标准进行一定扩展。如宗地基本信息属性结构描述表(表名:ZDJBXX)中用于记录宗地用途的只有“用途YT”一个字段，值域为《土地利用现状分类》(GBT21010)，而实际数据整理中发现混合宗地(多用途宗地)很多。其次，由于历史原因许多已颁发的土地证书上宗地用途填写不规范，例如有宗地用途填写为“加油站”的，虽可归类到(GBT21010)中的051，但考虑到充分尊重历史的原则，仍有必要在新的不动产权证附记栏对原批准用途名称予以记载。例如可以在ZDJBXX表中扩展“辅用途FYT”和“用途名称YTMC”字段，分别用于记录多用途宗地的非主要用途以及证载的用途名称。房屋用途字典表同样也不能很好的对现有房屋等建构筑物进行归类，如酒店、车位、储藏室、社区用房等。因此也需要结合业务实践进一步扩展。
2.4整合关联
存量数据整合关联主要是通过对整理后的空间数据进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码，将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号，通过宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，通过不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，通过业务号把不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。
结语
不动产登记数据的整合与建库是一项重大的改革，符合日益发展的社会化需求。由于不动产数据整合和建库对技术性要求比较高，且过程较为复杂并涉及到相关的政策法规。因此，本文总结了博罗县不动产登记数据整合与建库技术经验，为博罗县乃至全市不动产数据的规范化梳理、无缝衔接等工作的开展打下良好基础。
参考文献
[1]吴玉炜.不动产登记数据合并技术要点分析研究[J].科技创新导报,2016(10):33-36.
[2]张正明,徐海洋.不动产登记地籍与房产数据合并建设关键技术研究[J].现代测绘,2016(4):44-45.
[3]杨伯钢.不动产登记数据整合外业调查方法[J].北京测绘,2019(4):55-57.