摘要：随着建筑市场逐步规范及国家法律法规的约束，公平、公正、公开成为建筑市场招投标工作的势趋，招投标工作已成为施工企业获得工程项目必需的法定程序。虽然，能够编制高质量的投标文件不是最终获取中标的决定因素，但面对竞争激烈的建筑市场，如何在“僧多粥少”的环境中占一席之地，编制高质量的投标文件是至关重要的，这是能中标的前提条件。
关键词：提高，投标质量
引言
对投标质量的认定，是仁者见仁、智者见智。评价投标质量好坏，最简单办法就是看投标结果，虽然显得急功近利，但是没有比在强手如云的投标单位中，脱颖而出并一举中标再有说服力了。投好标并中标，是所有参与者的终极目标。所以，从投标目的性来说，能够中标的标书就是质量最好、最成功的标书。
从我国招投标市场来说，招投标形式明确，过程规范，相关管理办法完善。无论邀请招标，还是公开招标，所有投标单位都是在满足招标人基本条件前提下，以企业自身综合实力为支撑，按照招标文件要求作出明确的响应与承诺，并通过量化的评分办法，由招标人及专家进行评审，确定排名，以供招标人最终择优选取中标人。所以，如何利用现有资源得到该得的分或得高分，是投标工作者努力追求的目标。本文结合参与的投标工作，对如何提高投标质量提出自己的些许想法。
1投标文件组成
1.1投标文件组成
投标文件一般由商务部分、技术部分和报价部分组成，具体内容如下：
（1）商务部分
证明投标人履行合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性、资格性的文件。一般包括投标函，企业一般情况表，授权委托书，投标保函，企业资质、营业执照、安全生产许可证，ISO9000体系证书、联合体协议，资信证明，财务报告，业绩证明，主要管理人员资质证书，主要施工机械、设备仪器等情况，分包资质及其他资料等资料。可以说，商务文件是投标人基本情况的文件，包括资质情况、资信情况、财务情况、人力资源情况、业绩情况、施工能力情况及公司的整体管理水平，是企业综合实力的解析。
（2）技术部分
主要指施工组织设计。通过施工组织设计，不仅可以评价投标人技术和施工组织能力，还可以显示投标人对项目的理解是否透彻，把握是否到位，是否能够采取强有力的组织办法或保证措施顺利实施工程。一般包括：工程概况，施工部署，人机料计划、施工进度计划、主要施工技术方案，质量、安全、文明施工、环境保护等保证措施，工程创新等。招标文件对技术文件的编制要求及内容描述十分明确，投标人应严格按照规定编写。
（3）报价部分
投标文件的核心部分，也是分值占据最多的部分。报价文件是显示企业综合实力的重要方面，也是投标中最具竞争、变数最大的部分。报价文件必须按照招标文件规定格式及内容编制，不允许任何改动或遗漏。企业必须学习招标文件和施工图纸，结合自身的施工成本及建筑市场的人材机价格，合理编制即满足项目经营需求，又能显现竞争优势的经济报价，这对中标来说是十分重要的。
2投标质量内涵及提高投标质量的思路
投标质量的内容包括两个方面的涵义，即“硬质量”及“软质量”。“硬质量”，即争取投标机会，确保“出勤率”；其二，“软质量”，即提高投标文件整体内在质量，切实响应招标文件。以下分别从这两个方面解析如何提高投标质量。
2.1“硬质量”方面
2.1.1解释
在投标不同阶段，“硬质量”是普遍存在的，任何一项不满足“硬质量”的小问题，都直接影响投标工作，更有甚者导致废标发生。
在投标报名阶段，招标人对投标企业资质、项目经理、业绩等均有强制要求，只有满足基本要求才有资格参与投标；在资格预审阶段，只有通过资格预审，才有可能进一步参与后面的投标；在开标阶段，只有满足招标文件的基本要求，杜绝废标情况，才能进入标书的评审阶段；在评标阶段，只有确保编制的投标文件满足必要合格条件，才能进入最终的详细评审阶段。
用“硬质量”一词，突出表现投标的刚性要求。刚性要求是没有合理与不合理之说，有的只是“行与不行”、“合格与不合格”、“要么对，要么错”、“要么成功，要么失败”，从这一点来说，投标工作是容不得粗心大意的。
2.1.2减少工作失误，细节决定成败
（1）切实做好评审工作
为避免出现“硬质量”问题，在购买资审文件、招标文件后，组织投标人员进行评审工作，用统一工作思路及相关认识，找出重点关注项，明确各项要求的真实涵义，避免因理解偏差或丢项、拉项，出现不符合标书要求的情况。
（2）明确并严格执行投标工作流程，按程序办事，落实责任。对于招投标项目，因为有以下变数的存在，包括①工程项目的差异②建设单位关注的内容差异③招标代理业务水平的差异④投标单位实力不同等情况，每个标的投标文件都会不尽相同。为了保证工作质量，提高工作效率，明确工作责任，必须通过总结归纳，明确并严格执行投标工作流程，做到程序化、制度化、可追溯化。只有这样，才能以不变应万变，避免人的主观因素及客观因素的影响而导致失误。
2.2“软质量”方面
2.2.1解释
从标书本身来说，无论是商务部分、技术部分，还是报价部分，都由独立的资料或文件组成，这些资料或文件任何人做都可能是没有错误，都符合标书要求，但所有资料堆积捏总后，最终的效果，即成品质量是否科学合理，是否更能满足招标人、评标专家的口味，这就不是简单的对与错问题，而是一种理解、一种观念的综合表现，是要看整体效果。所以投标工作可以说既有标准，又无标准。在确保“硬标准”不出错前提下，以满足招标文件要求并同时满足招标人或评标专家的口味才是最终的标，这就是所谓的“软质量”。“软质量”是看不见、摸不着，是因人而异。
在这里，本人仅结合工作实践及自身理解，提出以下对策，以提高标书的“软质量”。
2.2.2针对投标文件的不同部分制定不同策略。
（1）商务部分
首先，资料齐全。必须按照招标文件的内容要求，该有的必须有。其次，有针对性。通过分析投标工程，比选所有公司工程业绩，选择工程内容相同、规模相近的业绩作为拟用业绩放入商务文件中；配备与投标工程相匹配的技术人员及机械设备；选择参与过类似工程项目且专业或职称都与投标工程性质相近的人员，作为投标拟用的项目经理、技术负责人等，这样不仅确保了个人业绩的匹配性，而且对于需要项目经理答辩的投标工作更显得事半功倍。最后，掌握一定灵活性。虽然招标文件对提交的资料明确规定，但仍有一些不明确，或者模棱两可的要求，这时我们要毫不吝啬的把体现企业实力的资料全部放进商务文件中，这样会使招标人或评审专家耳目一新，博得好感。
（2）技术文件
首先，内容全面。结合招标文件相关技术部分的要求及评分办法，确保内容全面，面面俱到。其次，内容精彩，抓住评委的心。施工组织设计是指导施工的纲领性文件。编制施工组织设计前，研究透彻施工图纸及招标文件，只有这样，才能正确分析工程重特难点，并对症下药编制出有针对性且操作性强的科学合理、技术先进的施工组织设计。这是招标人及评标专家关注的焦点。简单说，就是要求施工组织设计编出特色，充分体现企业优势，准确把握工程重特难点，抓住招标人的心，迎合专家口味，得到高分。最后，牢记技术方案为报价服务，报价要体现技术方案。只有制定符合工程实际的施工组织设计方案，确保方案的技术先进性，切实满足工程需要，报价才能准确，这才是至关重要的。
（3）报价部分
报价采用清单计价规范，简单说，就是工程量业主负责，清单价投标单位负责。既要确保企业利益，又要科学合理的进行有效报价，争取报价的最佳位置，这是企业必须予以充分重视。
如何使报价处于最佳位置，显现价格竞争优势，不仅涉及到报价的技巧问题，还涉及到具体报价的思路。在这里我们不对报价技巧问题进行讨论，仅对具体投标报价的思路进行总结：①确保企业基本收益是企业投标的宗旨，是最基本目标。所以做投标报价同时，必须认真做出成本价格，以此为控制指标，为最终确定报价提供依据。②做到知己知彼，才能有的放矢。通过积累并总结以往投标报价结果，剖析招标人编制标底的思路，分析其他投标人的报价思路及水平，根据具体评标办法，确定最终报价。这是从掌握外围竞争环境下手分析工程报价的重要环节。③从经营角度出发，为项目能够顺利实施，谋求更高利润空间，必须认真审核图纸，核算工程量，学习招标文件，找出可能存在的经营风险，在报价时予以充分考虑，规避风险。
3提高投标质量的关健工作
如何组织好投标工作，提高投标质量，本人认为主要从以下几个关健工作入手：
3.1严格执行投标工作流程，使投标工作程序化、制度化
投标工作是一项复杂的系统工作，是由事务性的工作、专业性的工作及创造性的工作组成。为了有条不紊的开展投标工作，使投标人员明确工作内容及工作职责，制定投标流程并严格执行，对提高投标质量是至关重要的。只有使投标工作程序化、制度化，才可以使投标工作分工明确、责任明确，目标明确。这样一来，工作有的放矢，有效发挥投标人员积极性和主动性，避免推诿的事情发生，工作质量得到提高。
3.2投标资源科学管理
这里所说的资源指与投标工作有关的相关资源。从投标文件组成部分说，无论商务部分、技术部分，还是报价部分，都以企业的各种资源为支撑进行编制。所以对企业的资源进行科学管理，是做好投标的必要工作之一。企业资源包括人力资源、财务指标、机械设备、工程业绩及获奖情况、企业声誉、技术文件、企业定额等方面。对于企业资源，应该建立起一套关于收集、整理、归纳、存放、使用、复检、变更、注册等的科学管理办法。只有这样，才能确保资源的全面性、完整性、有效性和可追溯性，确保投标文件体现企业实力，展现企业风采，给投标工作提供基础保证。结合工作实践，建立企业投标资源数据库是十分必要的，且要有专人进行管理，确保资源的时效性及完整性。
3.3重点加强评审和检查制度
对投标工作，必须加强“三评审”及“四检查工作” ，这是避免出现各种错误的有效机制。
“三评审”是指对资审文件、招标文件、投标文件的三次评审工作。投标人应对资审文件、招标文件、投标文件进行认真细致的分析研究，“吃透”招标文件，全面消化招标文件内容，不放过任何细节，使投标文件充分响应招标文件。
“四检查”是指在投标过程中，具体工作人员对自己工作成果的“自检”、其他工作人员之间的“互检”、项目投标负责人的“交接检”及主管领导的“抽检”等四次检查工作。这样能够有效避免各种“硬质量”问题的出现，为“软质量”的提高提供可能，是意义重大的。
3.4加强施工成本数据分析工作
为做好投标报价，使报价能处于有利位置，具有充分竞争力，掌握自己的施工成本显得尤为重要。作为施工企业，从投标角度出发，分析、了解、制定自身的企业定额，是需要日积月累及实际工程的考验，不是一朝一夕就能一蹴而就的，是需要耐心、细心和平常心。
3.5开标结果分析总结
知己知己方能百战百胜，投标工作也是如此。要投好标，不仅要了解招标人的工作习惯、招标要求，还要了解其他竞争对手的企业实力，揣摩他们的报价思路，这对我们编制投标文件、确定最终报价具有重要的借鉴意义。
结语
在趋于白热化的竞争形势，如何使标书编制更加准确、更加科学规范、更加完美精致、更加符合业主及专家的口味，以取得更多的中标机会，这是每个企业必须切实解决好的最重要、最现实、最迫切问题，也关系到企业未来能否生存发展。
本人认为提高投标质量，必须一手抓“硬质量”，一手抓“软质量”，通过制度的约束，同时充分发挥人的主观能动性，才能切实有效的提高投标质量，并做到持续改进，使投标文件“没有最好，只有更好”。