【摘要】：在现代经济高速发展的背景下，国家加强了电力能源的综合管理，这也促进了电力工程项目不断增加。由于电力工程资金投入量大、工程难度高、工程成本大、电力工程建设管理难度也随之增加。本文从电力工程造价管理的重要性入手，分析了电力工程建设的关键工作、存在问题、并提出了对应的优化措施建议，希望能够为电力同行提供参考借鉴。
【关键词】：电力工程造价；管理；控制分析
随着电力产业不断建设发展，我国电力工程的资金需求量也与日俱增。要想保证电力工程建设投产后具有经济价值和社会效益，需要对应的施工人员做好工期管理和造价控制。现针对电力企业工程造价管理和控制的各项工作进行研究分析，希望能够为优化其施工，提升其综合效益奠定基础。
1.分析电力工程造价管理的重要性和价值意义
随着我国市场经济建设不断发展，电力工程建设项目在实施开展时候也呈现出了逐年增长的态势。电力企业应当针对自身的特点，不断提升竞争能力，通过做好造价控制和技术管理，加强对电力工程建设全过程监督管理，在强调资源配置的基础上不断降低工程施工成本，提高资金的利用率，为促进电力企业长远发展奠定基础。
2.分析我国电力工程造价建设管理存在的问题
我国电力工程造价建设管理考虑因素多，不免存在一些施工问题，现将其分析如下。
2.1工程造价和市场建设脱离
受到传统的计划经济影响，电力企业的工程建设项目多处于垄断地位，部分施工单位收到传统的经济制度干扰，一直纠结建筑工程预算定额的造价和工程量。导致预算工程无法准确对实际的工程造价做出可行的反应，也让工程造价管理和市场脱节。分析现代的市场经济建设环境，传统定额计价模式缺乏实时性，无法应对市场的变动。
2.2电力工程造价管理理念存在问题
实际上，电力工程造价各个环节都会影响建筑工程的整体造价，无论是投资估算、施工图概预算，还是后期施工预算、竣工结算，都受到了施工环境、社会环境以及自然环境的影响。施工造价人员、管理人员的管理意识不足，也会导致资金滥用、错用的问题。对此，在所有的工程造价环节中，施工管理人员和预算人员都应当注重资金运用的协调性和系统性，保证其工程管理质量。
2.3工程造价管理不科学
盈利是业主和承包商的建设目标，电力工程建设中，由于建设方过度追求资金利益，会导致施工单位和建设单位发生工程索赔和变更。若工程造价预算缺乏实际的施工分析，没有进行对应的风险预估和责权分配，会导致电力工程造价管理风险不均匀，也会为后期工程造价控制带来较大风险，不利于实现和谐、安全、现代化施工目标。
2.4项目施工中受到外力影响
在电力工程建设中，工程及周边所处的地理环境和气象条件对建设成本影响较大。这主要是相同容量的配电工程，由于地理环境的不同，从而造成因地基处理费用相差较大，建设的时问、工序和复杂性增加了成本的附加值。从节约耕地和保护环境的角度出发，一般情况下是不会选择在容易施工的耕地上和可能被开发利用的土地上，而会选择难以耕种的低洼地带或坡崖上，由此引起大量的土石方开挖和回填、护坡、挡土墙砌筑，增加的费用比平坦土地上的成本会增加百分之十到二十。
3.对于优化电力工程造价管理的控制措施和建议
3.1做好投资估算管理
建设方在拟定项目时候，要结合当地工程建设现状进行对应分析，通过做好前期的分析管理，做出科学的研究报告，并针对项目的投资建设优化投资方向，并做好各类技术和经济管理工作。
3.2加强设计阶段的研究管理
在设计阶段，企业应当要加强电力工程功能、质量以及造价方面的统一管理，并制订可行的造价控制目标，加强投资估算核算分析。具体的措施有：①采用限额设计方式，了解当地电力建设现状，并在原有估算角度上科学降低工程造价，确定科学的概算范围。②建设单位可以采用设计责任制度，加强设计技术性和经济性的对比研究，全面要求设计人员在造价限额下，加强设计方案的客观分析、科学对比以及改进研究，并从中选出最有经济性和优化质量的设计方案。
3.3做好招投标管理控制
在招投标阶段，施工人员要针对工程建设的特点以及实际的施工情况，编制合理可行的施工招标文件。按照国家工程建设施工规范要求，严格做好审查控制，不断落实设计责任制度，并体现其招标文件技术性和经济性。与此同时，要严格审核投标人员的信息，对投标者递交的文件进行科学分析，并从中选出具有可行性，报价和标底相接近的投标文件。最后，确定好中标单位后，要根据电力工程建设的规模、工期、一一核对合同条款，审查其存在漏洞，保证电力工程造价和质量标准要求统一，无疏漏。
3.3加强施工阶段的造价控制
电力工程施工阶段是体现造价控制经济性、科学新的重要阶段。在电力工程施工建设中，施工单位应当要采用科学的电力造价工程管理方式，不断加强对材料的管理工作，保证其经济性和质量稳定性。针对现有的市场经济建设环境，电力工程材料具有多元化、价格波动的特点，就算是相同型号的建筑材料也可能存在价格上的差异。对此，建筑施工单位在采购材料时候应当要货比三家，选择质量可行，安全可靠，性价比高的材料供应商。
此外，施工现场也存在复杂性和多变性的隐患。引起施工造价差异的原因主要有以下几点：①质量控制问题，施工质量存在问题，会导致大量工程纠纷，也会存在大量工程签证。②造价资源控制问题，若施工单位没有控制好施工原材料调度、施工工序交接、施工工艺技术，会导致人、材、机配合不当，进而引发施工资源浪费或质量不佳，返工罚款等问题。③工程进度，施工单位若没有按照对应的工程进度施工，会导致施工延期、窝工等问题，提升工程造价。④安全监督管理问题，施工现场没有配置相应的安全管理人员，增加施工现场施工风险，也会降低工程造价的经济效益。
以上可知，设计变更、工程签证、工程索赔等问题都会引起电力工程施工过程中的造价变动，建议设计单位、施工单位、建设单位、监理单位做好工程建设交接管理工作，加强现场工程造价管理，加强现场签证、材料代用管理，全面提升工程建设的经济性，预防其发生人身意外风险，让各个单位都实现利益最大化，保证电力工程促进社会经济效益。
3.5竣工结算阶段的管理
竣工阶段会反映实际的工程造价结果，这也是工程建设收尾，清算工程造价的重要阶段。此阶段，施工单位准备好所有的开工、施工、竣工资料，保证施工信息的真实性和科学性。施工单位在计量和计价时候，可采用工程量清单计价模式，确保所计算出来的结果准确、合理，这样才能有效的避免经济纠纷的发展，实现对竣工验收阶段的造价管理和控制。
4.结语
近年来，我国电力工程建设工作进入了快速发展阶段，各种改扩建及新建电力工程项目不断增加，工程项目不仅规模较大，而且对技术要求较高，需要投入大量的资金，这就需要在工程项目实施过程中要做好工程造价控制工作，从投资估量、设计、招投标、施工及竣工等各个阶段对工程进行实时动态的全过程管理，确保工程造价的降低，为电力企业经济效益目标的实现奠定良好的基础。
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