摘要：部分石油化工企业在项目推进过程中不重视工程建设质量和施工安全，经常引发各种安全问题，导致严重危险因素的出现，威胁人员生命安全。在新时期，如何充分结合工程实际准确找出影响石化工程项目建设安全管理的主要问题，并采取具有针对性的措施加以优化和完善，值得广大工程管理人员更为深入的探索。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对论石油化工企业施工安全管理提出了一些建议，仅供参考。
关键词：石油化工企业;施工;安全管理
引言
石油化工企业施工由于涉及方较多、工程项目复杂和行业特征等诸多因素，石油化工工程项目建设的安全管理任务较为艰巨，制定科学健全的安全生产管理制度、进一步增强员工安全管理意识、强化员工安全教育的同时开展绿色施工技术、提升应急管理能力等诸多手段是有效保障石油化工工程项目建设安全完成的重要手段，更能为促进我国石油化工工程项目建设稳健发展做出一定的贡献。
1石油化工企业项目施工安全管理的重要性
近年来，随着我国工程项目建设规模的进一步扩大和建设数目的不断增加，建筑工程行业、石油化工建设生产行业等诸多生产建设领域或多或少的都出现了一定程度的安全生产管理问题，在给区域经济的发展、施工工作人员人生财产安全损失甚至施工项目所在地周围环境带来较大不良影响的同时，也给社会带来了行业不安全、不规范和不科学等较差的印象，给企业形象品牌的塑造和国民幸福生活度的提升等带来了一定的不良影响。另一方面，项目工程建设过程中出现安全问题，往往会在一定程度上直接导致工程项目建设工期要求进一步提高，而工程项目建设企业很有可能为满足工程项目建设合同工期要求，而出现实际建造过程中偷工减料等行为，给工程项目的建造质量带来一定的不良影响，产生豆腐渣工程而造成安全隐患；因此，不论是从宏观还是从微观分析，进一步强化项目建设的安全管理都有其不容忽视的重要意义。
2石油化工企业施工项目安全管理存在的问题分析
2.1管理理念与管理模式滞后
石油化工工程因其自身性质，风险高，发生安全事故可能性极高。虽然近年来我国针对石油化工工程安全管理提出较多要求，但从大多数企业工程管理实践看，仍存在较多问题。如管理理念、管理模式过于滞后，极大程度上限制工程管理水平的提高。目前部分石油化工企业仍欠缺安全意识，存在重效益、轻安全管理思想，一旦出现安全问题，无法有效应对。而从管理模式看，现行石化企业在管理中仍采取传统的管理模式，和国外先进国家安全理念相比还存在很大差距，如在风险问题出现的事前、事中和事后所采取相应的管控，没有起到应有的效果，而非在风险出现前进行识别评估并制定针对性预案。正因如此，致使石油化工工程整体管理水平滞后。通过多年的努力和借鉴国际先进国家的管理模式，现已形成具有中国特色的安全管控经验，逐渐和国际接轨。
2.2安全生产管理制度落实不到位
施工企业“一岗双责”安全生产管理制度落实不到位，安全管理人员没按规定配备，个人安全管控能力差和经验不足是石油、化工项目建设存在安全管理问题的重要原因之一。尽管施工项目部和在施工现场制定了一系列的安全生产管理措施和管理制度，但绝大部分的施工项目部施工现场安全职责往往仅由施工项目安全管理部门承担，施工现场的安全生产责任落实不到位，其他各个部门严重缺乏相应的岗位责任制和安全管理意识，甚至会不配合安全管理部门对现场施工安全进行有效管理。施工安全生产管理制度流于形式，安全管理部门不能严格按照“安全生产法”的相关条款和管理制度，对破坏安全管理行为的相关个人或班组进行严格的奖惩行为，在一定程度上破坏了安全生产管理制度的效力。此外，安全生产管理措施实行的不到位也是安全生产管理制度不落实的重要表现。安全生产管理中的班组专项检查、项目部领导带班检查及公司检查这三级管理制度不能进行科学融合，项目经理往往抓生产而忽略项目安全，甚至存在不能及时纠正和彻底整改安全隐患的不良行为。
2.3缺乏高素质人员团队
在新技术、新工艺、新材料、新设备的应用或管理工作的开展，都需配备高素质人员团队。值得注意的是，目前石油化工企业工程项目开展中人才仍处于缺失状态。如管理人员层面，项目开展前对承包商的资格审查、投标管理不到位，或在现场管理中，“以包代管”现象严重，对进场机具设备材料缺乏有效监管，实际作业中，未能及时向施工人员做好技术交底工作，致使风险因素增加。同时，从监管人员方面，尽管大多具备过硬的专业素质，但在应急处置工程作业期间的风险事故却存在经验不足，应急处置能力不足，无法有针对性解决问题。
3石油化工企业施工项目安全管理控制措施分析
3.1树立先进的安全管理理念
在我国石油化工领域发展进步趋势的影响下，施工企业有关人员需要树立先进的安全管理观念，结合施工企业自身的发展情况，制定合理的发展计划，具有更高效的工作质量与效率，在实际的开展作业中，应将安全管理工作作为首要的作业，并有效控制现场施工安全管理工作。在进行施工安全管理过程中，应以“预防为主，综合治理”作为施工的基本原则，将先进的安全管理工作理念落实到生产工作中去，确保安全工作的合理性，并在一定的范围内避免和减少安全问题的发生。此外，在石化生产施工作业中，对可能出现的安全隐患进行预警，并提前做好相应的安全预防措施，便于在问题出现时及时有效的进行解决，保证企业安全生产的顺利实施，减少安全事故的发生，确保施工人员人生安全。
3.2落实安全生产管理制度
在石油化工项目实施阶段开始前，根据项目的实际建造情况建立相应的安全管理机构，明确各参建单位和利益相关主体方的安全生产职责和权限，尽可能地提升各参建单位和各方主体单位对石油化工项目安全建设和安全生产的重视度与关注度，成立由业主、监理、设计、施工等多方利益主体组成的安全生产督查小组，建立相应的安全生产管理机构以强化石油化工项目的整体安全管理工作。同时，在石油化工项目的安全管理过程中，应严格按照业主方宏观管控、监理方仔细督查和施工方全面负责的安全管理原则，在明晰各方主体安全生产管理责任权利的同时，增强各方对各自安全生产管理工作的执行力度以确保工程施工安全。
3.3提升工程建设人员安全意识与水平
若想强化项目施工进程的安全管理效果，必须要充分抓准人这个关键性元素，采取以下管理措施：①切实做好专业知识、技术以及安全培训工作，并在施工建设活动开始之前对全体人员做好入场安全教育和安全技术交底，以促进施工人员安全操作意识的提升；②严格遵守先培训后上岗原则，并严格要求特殊工种工作人员持证上岗；③要将安全管理工作落实在每个施工进程与环节。认真执行对生产全过程的规划、检查与评价工作，对所发现的不安全行为与危险因素进行及时上报，并采取具有针对性的措施加以处理；④将本工程项目中所存在的安全隐患作为实例对全体施工人员进行教育，并积极落实相应的整改措施，真正做到
“党政同责”“全员参与”责任到人，促进安全管理水平的不断提升。
结束语
强化风险控制、安全管理是目前石油化工企业工程管理工作的要点。实际开展工程管理活动中，应正确认识石油化工工程项目特点，立足于当前工程管理中存在的问题，行之有效的管理措施，包括更新管理理念与管理模式、强化工程监督管理力度，并注意构建高素质人才队伍。这样在工程整体管理水平提高的基础上，对帮助石油化工企业实现经济效益、社会效益的提高有推动作用。
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