摘要：改革开放以来，随着社会的发展，我国建筑工程招标投标制度已趋于完善，在市场竞争中占有绝对的优势，可以将其视为一种强大的竞标和竞标形式。改革开放后，建筑市场逐渐朝着正规化方向发展，在一定程度上提高了建筑业的国际化水平，建设项目招标投标是改革的重中之重。建设项目的竞标主要是为了选出信誉良好及具有优秀技术的建筑公司。
关键词：建筑工程；招标、投标；合同管理
引言
建筑工程招投标是在法定程序下由发包方提供价格、期限等招标内容，经由秘密报价、投标后选取优质施工单位作为承包方的过程。在此阶段进行合同管理主要包含审核合同文件条款、评估双方主体资格、监督双方履行情况等内容，具有提高招投标质量、降低工程经济风险、实现造价合理分配等作用。
1建筑工程招标、投标和合同管理概述
①招标投标。在建筑工程招标过程中，工程项目建设单位应根据拟定建筑工程，向施工企业发布招标公告，严格依据法律规范吸引多个承包单位竞争，然后再综合考虑各方面影响因素，从多个投标单位中选择承包单位，进而有效完成施工任务。另外，建筑工程投标指的是承包单位严格依据审查程序，进而获得投标资格，要求在一定时间范围内，投标单位应向招标单位填报投标书，充分展现自身优势，争取中标的经济活动。建筑工程招标与建筑工程投标之间密切相关，通过工程项目招投标管理，建设单位可选择适宜的承包单位，在保证项目建设质量的基础上降低工程造价，而承包单位也可充分展现出自身优势，提升知名度，获取利润进而实现双赢。②合同管理。在建筑工程项目管理中，合同管理至关重要，具体而言，要求合同双方在合同实施过程中，严格遵循合同中的各项规定，维护自身合法权利，并认真履行自身工作义务，保证项目建设的顺利进行。建筑工程合同管理的重要性主要包括以下几点：一是符合市场经济发展实际需要。通过加强合同管理，可对建筑市场进行引导和监督管理，顺应政府职能转变，通过应用合法合规的经济方式，可对建筑市场进行调节和管理。二是符合工程项目管理实际需要。通过加强建筑工程合同管理，可对整个项目的运行情况进行控制，更好地实现工程项目建设目标。三是可对建设主体的行为起到规范作用。在合同管理过程中，对于建设主体各方，都能够起到约束和规范作用，对经济活动中的矛盾进行调节，促进建筑市场可持续发展。
2建筑工程招标、投标与合同管理措施
2.1优化并规范招标市场
招标过程的公平性可以对市场产生最直接的影响。因此，主管部门需要采取有效措施，提高市场监管水平，确保招标市场的可持续发展。①有关部门需要全面了解招标中断的关键原因，并在此基础上进行许多修改。②增加财务和人力资源，改善市场监管，严格控制报价质量，全面监管所有的可能存在的利益联系，建立适当的标准体系。③强化与有关执法部门或公安机关建立的合作监督关系，对涉嫌违法的招投标行为以及挂靠、围标等现象进行举报。④建立激励机制是合理开展招标活动和经济活动的基本保证。因此，由市场为指导，建立科学合理的激励机制，是有关部门的重要任务。有关部门应根据项目的实际情况制定目标计划，并按标准要求编制标书，使公司能够合理合法地通过项目获取最大利润。
2.2细化相关法律法规
未来我国各省市政府需要将关于建筑工程招投标工作的法律条文进行细化，让任何一个环节都实现有法可依、违法必究。根据当前的市场经济发展形势对未来我国建筑市场进行科学规划，在建筑市场中大力推行诚信教育，让现代建筑企业积极转变经营管理理念，自觉树立诚信意识，为我国建筑行业的发展营造一个更加诚信、充满信任的市场。在招投标工作中需要不断强化各个流程的监督管理，加强对合同的管理，监督企业是否严格按照合同中规定的内容行事，合理保护自身的合法权益。确定中标人并不代表着招投标工作的最终结束，还需对建筑工程的施工过程进行监督。严格审核监理单位的资质，加强建筑工程验收环节的管理。
2.3积极参与项目后期管理，切实提高监理成效
合同管理部门应充分认识到自身承担的主体责任，积极参与到工程项目后期管理工作中，依托回访机制的建设调查收集发包方、建设方对合同管理存在的意见，保障双方牢固遵循合同内容、履行自身义务，推动后期管理工作的顺利实施。在开展回访工作的过程中，合同管理人员应参考招投标文件、技术资料进行合同内容审核，依托合作解决合同纠纷问题，提高合同管理工作质量。例如在开展合同检查工作时，应利用考核制度督促参建方提高履约率，针对招投标进展进行动态跟踪，实现对招投标活动的动态评估，提高合同管理实效。与此同时，合同管理部门还应落实自身承担的监理职能，严禁在后续施工中出现“转包”“分包”等违规问题，牢固围绕质量、进度两个主体发挥监理职能，为工程质量创设保障。此外，合同管理部门还需加强对招投标文件条款的深入审查，依托论证会审制度保障招投标文件编制的合理性，针对违法违规行为予以严厉打击，从而保障招投标工作的依法合规开展。
2.4建立投标组织机构
在设置建筑工程投标机构时，建筑企业应结合自身发展实际情况，组建投标机构，并应用有效的投标方式。在设置投标组织机构时，应该注意保证结构精简、分工合理，协调好各个部门之间的关系。在招标组织的设置过程中，还应明确机构的建设目的，构建具有专业水平的队伍，确保在建筑工程招投标时长中能够顺利拿下项目。另外，为了保证投标行为的规范性，投标单位还应合理编制投标文件。对招标文件进行认真审查，明确招标文件中的工程说明、施工图纸要求、工程量清单、合同条件等等。承包单位还需要对施工现场进行勘察，确定施工现场自然条件、经济条件、施工条件等等。在掌握上述各因素后，即可编制标书。承包单位为了提高中标率，承包单位不能采取违规、违法的行为进行竞争，必须保证竞争公平合理。承包单位可以安排专家进行预测分析，为项目决策提供可靠依据。另外，在工程报价方面，应明确投标报价高低所产生的利弊关系，有效降低风险程度，根据工序先后顺序对项目单价进行调整。
2.5加强人才培养
建筑企业发展中合同管理是必不可少的部分，而在合同管理中经常会产生很多问题，其中一个重要原因就是合同管理专门人才欠缺，加上部分员工对合同管理认识不够，实践经验欠缺，造成合同管理工作开展屡遭不顺。因此，建筑企业需要加强培训，提升部分员工的合同管理意识，使其综合素质得以提高。合同管理培训内容主要包括建筑业相关的法规法律知识、建筑工程专业理论知识、合同管理相关理论知识、合同管理注意事项、合同签订相关内容、合同管理流程等，使其专业合同管理技能得到增强，保障合同管理工作顺利开展。另外，建筑企业应顺应时代发展，在合同管理中运用信息化技术，为管理工作奠定坚实基础。至于人才流失问题，企业需根据自身情况进行招聘并实施相关培训，使员工在短时间内了解到合同管理的精髓，进而提升合同管理工作的效率。
结语
总而言之，在当前的工程施工背景下，工程招投标和合同管理是极为重要的内容，虽然当前招投标和合同管理中仍然存在漏洞，但是只要工作人员加大对招投标和合同管理的重视，结合工程具体情况针对性的提出解决问题的措施，优化当前的招投标和评标市场，推进工程合同签订的科学化，就一定能够保障工程项目稳定施工，保障双方的经济效益。
参考文献
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