摘要：保障偏远山区农村的用水安全是国家的重要举措，政府也加强了对农村饮水安全工程的监督力度。然而在支行管理过程中，由于多种因素的影响，饮水安全工程的效益发挥受到了影响。因此，有必要建立持续、高效的运行管理机制，强化饮水工程的管理效果，进而使饮水安全工程的价值得以完全展现。基于此，本文分析了偏远山区农村饮水安全工程建设与运行管理的现状，并对偏远山区农村饮水安全工程建设与运行管理的问题及解决对策展开探讨，以期为偏水山区农区的用水安全提供保障，进而推动当地经济的稳定与持久发展。
关键词：偏远山区农村；饮水安全；工程建设；运行管理
农村饮水安全问题不仅关系着社会的稳定与和谐，还与社会经济的发展息息相关，因此，强化农村的饮水安全工程，促进其功能价值的有效发挥是当下国家及地区饮水安全管理部门的重要工作内容。基于此，在管理过程当中，应对当下饮水安全工程建设与运行管理中的问题进行分析，并针对性地进行优化策略的探索，进而建立起完善的管理体系，为偏远山区农村的饮水安全提供保障。
一、偏远山区农村饮水安全运行管理现状分析
农村饮水工程根据饮水单位的不同可分为两种类型，一是村组供水工程，此类型中各个农村是其主要的供水单位，村组供水工程的建设具有分散性的特点。二是乡镇集中供水工程，各个乡镇是其主要的供水单位，并且供水工程较为集中。现阶段，偏远山区农村主要采用的是分散式供水方式，然而由于其农村规模较小，人口基数低，用水量并不高，因此难以形成规模效益，因此供水成本价比所收取的水价更高，仅靠水费收入进行管理人员工资的支付并不足够，必须依赖于政府部门的补帖。同时，由于资金缺乏，难以购置有效的净水设备、引进先进的净水技术，并且也未能建立完善的水费收费制度，管理人员自身的专业知识也并不完备，因此，偏远山区饮水安全工程的稳定运行难以得到保障。
二、偏远山区农村饮水安全工程建设及运行管理思路分析
1、提高监督力度，保障施工质量与安全
饮水安全工程建设单位应加强施工组织设计，制定科学完善的质量管理体系，并制定具体的施工方案，并确保施工时可遵循设计标准以及工程建设要求合理进行施工，并对具体的施工职责人进行明确，进而保障施工的质量与安全符合标准。
2、加强政府扶持、拓宽筹资渠道
采用多种方式进行饮水工程建设资金的筹集，以确保由政府、地方及村民共同承担工程建设资金，进而为饮水工程建设资金的充足提供保障，强化饮水工程的安全标准。同时应建立专门的资金账户，以确保资金可全部用于饮水安全工程建设。
3、强化水资源保护，提高水质净化效果
自来水公司可进行水网的扩建，建立深水井，也可采用集蓄供水的方式进行水资源的提供与保护，并要建立水净化设施以提升水质净化效果。
4、建立科学供水计划
制定科学的农村饮水安全标准，建立完善的供水服务体系，以此为农村供水设施的建设进程的有序推进奠定基础。
三、偏远山区农村饮水安全工程建设与运行管理面临的问题
1、饮水工程缺乏建设资金
由于饮水安全工程的建设资金主要来源于政府的补帖，在资金缺乏的情况下农村的基础配套设施未能有效配置，建设地区或农户还需自行进行资金的筹集，进而使农村集体或村民担负着较高的资金压力。其次，部分偏远山区农村存在建设规模小且建设较为分散的特征，饮水工程的耗电量较高，致使供水成本过高，进而阻碍了当地的经济发展。此外，部分偏远山区的饮水工程建设完成后，未能进行完善的运行管理，致使工程项目使用中未能得到有效的控制与管理，对饮水工程的保养与维护力度也不足。
2、缺乏专业管理人员与管理机构
首先，由于缺乏专业性的管理人才，难以保障饮水工程建设与管理工作的有效开展，部分管理人员自身的专业知识并不丰富，并且缺乏实践管理经验，并不具备严谨负责的工作态度，致使运行管理工作的开展并不积极，管理效果难以展现。其次，由于投资主体不明确，因此饮水安全工程建设后无法取得工商部门注册的资格，这对物价部门进行水价的制定带来了难度，同时也无法进行收费票据的领取，无法在税务部门进行登记。此外，偏远山区农村并未建立专门的管理机构，并且地质条件较差，居住环境过于分散，农户也并不愿意进行水费的支付，这些原因的存在都对供水管理效果产生了影响，致使偏远山区的供水成本比其他地区更高，供水管理难度更大。
四、强化偏远山区农村饮安全工程建设与运行管理效果的可行性策略
1、提高水价制定的科学性
农村饮水安全工程管理时，水价的制定要考虑维修费用，还要将工程折旧费纳入考量，并且需要进行运行管理费用的准确核定，还要将水价的变化情况及时进行公示。同时，管理部门也应提高水费征收力度，强化管理能力，进而使饮水安全工程的管理效果得以有效提升，进而使饮水安全工程得以稳定运行，为管理工作的开展提供充足的资金支持。此外，还应鼓励农户参与饮水工程的运行管理，可从村集体中进行管理人员的筛选，进而使之全程参与饮水工程的管理，建立科学、高效、公平的饮水工程管理机制。
2、建立水质检测设施
在水质检测设施建设时，可使用树状布置方式进行管网的布设，以当地的地形为依据进行高水位水池的建设，并进行调节建筑物的合理设置，对建设的管道及使用的管件规格及尺寸进行严格控制，强化水池、配水管网的科学规划及布置，进而可以对水源及管理末梢的水质进行有效检测。同时，应结合当地的水源情况以及地形而进行水源供水方式的选择，如水源属于地面水，可使用管道的方式进行供水，进而确保水质的洁净与安全，但要对管网的压力水头进行合理的选择与使用。
3、提升管理力度
（1）合理分配管理权限
要对行政管理部门的地位进行明确，严格进行管理人员的职位晋升制度的建立，建立与推行激励制度，并将饮水安全工程的管理权限进行合理分配，确保农户也具有一定的管理权限，进而对乱收水费等现象进行严格的管控，规范水费收支流程。
（2）加强资金管理
应建立饮水安全工程项目资金专用帐户，严格进行施工过程监督，及时发现施工地变更或其他违规操作行为，可根据工程建设进度而采用分期支付的方式分次发放建设资金。
（3）制定科学的饮水安全工程建设方案
确保合理进行饮水安全工程的布局与设计，节约工程建设成本，确保运行成本的最小化，合理规划、强化方案的有效落实，确保建设出规模合适、效益较高的饮水安全工程。
4、提高饮水安全工程宣传力度
为了保障饮水安全工程效益的长效发挥，可加大安全饮水的宣传力度，对偏远地区农村居民进行水为一种商品理念的强化，严格按照管理部门制定的律法进行饮水安全工程的宣传与推广，确保农村可以建立更加科学与规范的饮水工程建设制度。同时，还要强化农民对供水设施的保护意识，采用传统宣传与新媒体宣传相结合的方式扩大宣传影响力，进而将农民都具有节约用水的意识，减少破坏工程管道进行农田浇灌事件的发生，确保所有农民都可参与饮水工程的保护。
结语：为了保障偏远山区农村的用水安全而建立的饮水安全工程是重要的民生项目，当地管理部门应拓宽资金筹集渠道以推进饮水安全工程建设，并对运行管理效果进行强化，从提高水价制定的科学性入手，加强水质检测设施的建设，强化管理力度，并对饮水安全工程进行大力度的宣传与推广，建立全民参与的、高效科学的饮水工程运行管理模式，进而为偏远山区农村的经济发展起到积极的推动作用。
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