摘要：建筑工程监理是对工程建设各环节的全面把控，这其中，事无巨细，都是工程监理的工作范畴，如工程设计审核、施工方案审查、施工材料检查、施工检查等。而在各项监理工作中，安全管理是至关重要的一环，也是现代工程建设发展中全社会广泛关注的问题。因此，工程监理过程中如何对监理安全管理责任予以界定、如何落实安全管理责任就成为监理工作必须要探索并予以解决的问题。本文分析了当前建筑工程监理安全管理责任落实现状以及建筑工程监理过程中的监理安全管理责任的具体内容，进而对其安全管理责任的有效落实提出了参考性建议。
关键词：安全管理；工程监理；监理责任
一、建筑工程监理安全管理责任落实现状
虽然近年来我国对建筑工程建设中安全管理工作的重视程度不断提高，也提出了“安全第一”等口号，且对监理单位监理安全管理工作提出更高要求，但国内各地建筑工程建设中的安全事故仍频频出现，对工程建设人员的生命安全带来较大隐患和损害。这些安全事故的发生，究其原因就在于建筑工程监理过程中安全管理责任落实不到位而导致监理工程师在实际工作中出现违约失职行为，从而使工程建设安全无法得到有效保障。此外，由于建筑工程项目涉及到众多参与主体，建设环节众多，监理工程师的安全管理工作常常会受到多种因素条件影响，如利益诱惑、业主的干预等而造成监管责任被无视，从而出现越权、监管不力等行为，对建筑工程建设安全带来巨大隐患。由此可见，我国当前建筑工程监理安全管理责任在实际落实中仍存在较大问题，亟待通过深入研究来进一步明确建筑工程建设全过程中的管理责任并强化责任的落实。
二、建筑工程监理过程中的监理安全管理责任的具体内容
建筑工程的施工安全与工程建设的各个环节都紧密相连，任何一个细节如果出现问题都可能引发连锁反应而导致安全事故。所以工程监理过程中就需要对各施工阶段的安全管理责任进行梳理与明确，以便监理过程中能够严格按照工作职责开展监理工作。
首先，在前期准备阶段，监理安全管理的责任主要包含以下几方面内容：①施工方案监理，主要涉及到工程建设中各项子工程如深基坑工程、模板工程、爆破工程等施工方案的监理。其管理责任在于是否对这些工程的防护措施进行了严格审查、是否对各种危险点与方案中的数据进行了逐项排查核对等。②安全生产条件的监理，主要涉及安全管理制度、安全管理系统、施工技术和施工设备等的监理，其管理责任主要在于监理人员是否对制度的完善程度、管理系统的可操作性、施工技术与建筑安全的匹配性等进行了严格的把关。③对施工单位以及各岗位工作人员的资格证明进行审核，其管理责任在于是否严格按照安全生产的相关要求对施工单位资质、安全许可证明等进行审核，并确保所有上岗人员都具有相应的工作资格证明，以保证建筑工程由专业单位和专业人员参与其中。④材料采购监理，主要是针对施工材料的质量、型号参数、数量等进行严格把关，其具体的监理责任在于是否对进场的材料都对照清单进行了查验，是否做好了质量抽查以及是否对材料存放场地进行了科学合理安排，最大程度上保证了施工材料质量的达标。
其次，施工过程中的监理安全管理责任主要包含以下几方面内容：①安全施工教育培训，即监理人员需要落实好安全施工教育培训工作责任，对所有参与工程建设的人员进行宣传教育，以切实达到增强工程参与人员安全意识的目的。②做好安全计划落实的监管，即监理人员需要严格按照制定好的安全管理计划对各子项工程做好跟踪监督，确保子项工程中的安全措施能够正常运行、各子项工程的负责人员能够严格落实好自身职责并有效履行了合同上的相关义务。③对各子项工程实施过程中的质量状况进行排查，这其中涉及到高空作业安全防护措施是否执行到位且达到相关规定标准、脚手架稳固程度、机械设备的运转状况是否良好等。这些责任都需要逐项落实到监理人员身上，以切实加强对施工过程中的安全管理。
最后，重点对重大危险源进行监理。重大危险源对建筑工程带来的安全隐患较大，所以其安全管理责任必须进一步明确和理顺，以确保监理人员严格做好重大危险源的监理工作。在钢结构安装工程中其监理安全管理责任主要落在拼装作业、吊装作业、焊接作业的监理上。爆破点拆除监理中的责任主要涉及到是否严格做好了安装人员爆破资质审查、爆破规划的验算、检测机构资质的审查等。脚手架工程的监理责任主要在于是否对脚手架主体连接件的数量、彼此之间的间距、搭设的距离以及作业人员的操作规范性等进行了严格的检查和管控。模板支撑的监理责任主要在于是否对步距的规范性、扫地杆与缺斜杆情况等进行了严格检查。深基坑施工过程中的监理责任在于监理人员是否对挖土规范性、深基坑均衡性以及对称性进行了严格的检查，以及是否严格执行了持续性深基坑监管。
三、建筑工程监理过程中确保安全管理责任落实到位的相关建议
监理安全责任的落实到位与否，既与监理人员自身的素质有关，也与行业的监管环境有关。因此为确保监理安全管理责任能够真正落到实处，还需要未来从提升人员素质和完善行业监管环境着手。
（一）提升监理人员整体素质
监理安全管理责任的落实与监理人员的安全管理意识、责任意识等息息相关，所以提升监理人员的素质至关重要。一方面，监理单位在从业人员选拔任用时必须相应的提升门槛，对监理从业人员的素质进行严格把关，确保从业人员都能同时具备扎实的建筑工程专业知识、监理工作技能以及良好的职业道德，从而在监理安全管理中以高度的责任意识和专业素质落实好每一项管理责任。另一方面，监理单位应重视对监理人员的教育培训力度，组织监理人员进行定期、不定期的专业培训，强化监理人员的安全管理意识，以提升其对安全管理工作的重视程度。
（二）完善监理行业监管环境
监理行业的健康发展同样离不开制度、法律的约束以及必要的监管。对此，营造好完善的行业监管环境也十分关键。首先，国家应针对监理行业的发展进一步制定出完善的法律法规政策，对监理人员的工作行为加以规范，依靠法律的手段对各种行为加以约束，从而使监理人员自觉的在建筑工程监理中履行好自己的职责和义务并约束好自己的行为。同时，法律法规的完善也应对建筑工程建设中的相关工作和行为加以规范，以减少工程建设过程中各种谋取私利行为的发生。其次，相关部门应加强对监理行业的监管，对各工程项目中监理单位与监理人员的工作情况进行监管，打击各种违约、越权或履职不到位的情形，从而倒逼监理单位与监理人员严格落实安全管理责任。最后，监理行业内部的行业组织应制定出自己的行业规范，以不断增强行业自律，从而使监理行业能够朝着健康轨道发展。
结束语：随着建筑工程事业的不断发展，建筑工程监理中安全管理责任必将越来越重，这既是对监理行业的考验，也是监理行业发展的机遇。因此，监理单位与监理人员都应以高度的责任感和使命感做好本职工作，发挥出监理工作的最大作用，从而提升监理工作在建筑工程建设中的地位，如此方能赢得相关领域与相关行业的尊重，进而使更多人重视起工程监理，并给予工程监理发展更多支持，从而使监理行业得到更快发展。
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