摘要：在中国城镇化发展的过程中，政府部门和建筑从业者都将关注的重点放在基础设施、公共交通和各类建筑工程等规划建设上，其目的是科学合理地利用有限的土地资源，打造出适合现代人居住和生产的城乡空间。因此，相关部门要加强对土地资源的合理规划和管理，科学规划城乡建设，从而实现城乡可持续发展的目标。但是现阶段，一些地区在城乡规划建设和土地管理方面存在一些问题，需要根据实际情况进行分析和总结经验，并提出相对应的政策和措施。
关键词：城乡建设；规划建设；管理方法
在目前的发展过程中，越来越多的人开始关注城乡规划与建设，其已经与人们的日常生活进行紧密的融合。现如今，国家相继制定了一系列的政策，为城乡规划提供了准确的依据，如何在节约资源的同时，促进社会经济的可持续发展，已经成为城乡规划建设与管理中必须研究的主要内容。促进小城镇经济发展水平提升，加强城乡建设与管理已经成为稳定社会经济的主要手段。
1城乡规划建设与管理中存在的问题分析
1.1规划体系缺乏科学性和长远性
科学规划是现代城乡规划工作的重点环节，这就需要相关部门用科学长远的眼光来规划所管辖区域内的土地资源，建立健全城乡规划管理体系。但是目前，多数地区都不具备科学的规划管理体系，导致相关工作人员缺乏对土地资源管理工作重要性的认知，工作团队也忽视了土地资源管理工作的重要意义。
1.2城乡规划建设缺乏专业的管理人才
城乡规划建设与管理能力的提升，必须依赖于专业人才队伍的支持。然而，目前县域城乡规划建设与管理工作中，优秀人才非常匮乏，导致执法工作没有专业的人员执行，对城乡规划建设管理模式创新产生严重影响，仍然沿用以往的模式进行管理，与社会发展需求存在较大的差异，对城乡规划建设管理规划水平提升产生制约。
1.3城乡土地资源利用不合理
当前，在城乡规划与建设中土地资源利用不合理已成为重要的、突出的问题，需要引起重视。在城乡规划与建设中，土地资源利用不合理主要表现在过度闲置和过度开垦两方面。一方面，农村地区的大片土地处于闲置状态，得不到有效的利用，这是村镇土地资源浪费的一种情况。土地长时间闲置会导致耕地质量下降，并会对周围非闲置土地资源产生严重的影响。另一方面，我国人多地少，过度开垦土地会造成一系列严重的后果，如破坏森林造成水土流失、过度耕种导致土地退化和土地荒漠化等，从而造成乡村耕地和建设用地不足，影响国家粮食安全和人们的温饱问题。
2城乡规划建设与管理方法
2.1重视城乡规划建设与管理工作
科学、规范的进行城乡规划建设管理，可以使县级差距不断缩小，使县级经济可以在稳定的环境中持续发展，同时还能够加快农村工业化进场，使农业结构可以得到调整和优化，使县城人民生活更加富足。因此，必须对城乡规划建设管理工作有更加清晰的了解，加强重视。在目前阶段，县级人口数量持续增加，发展县级经济已经成为城乡规划建设的重点内容，不仅可以促进城市化进程的提升，同时可以缩小城乡差距。
2.2促进制度标准体系建设，落实多规合一
土地资源是重要的国有资产，且我国土地资源较稀缺，因此相关规划工作者和建设管理者应对土地资源有正确的认识，在城乡规划工作中正确规划和合理利用土地资源。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用，做好规划是任何一个城市发展的首要任务。
在城乡规划当中，要把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”，真正做到将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一起，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。比如，一些城市的产业形态主要是轻工业生产，就可以适当放宽用于轻工业厂房规划建设的土地审批政策，提高行政审批效率；对于一些有珍贵绿地资源的城市，要兼顾生态资源保护和土地资源开发利用。城乡规划建设与土地管理要在确保人民高质量生活、保护重要人文资源安全以及维护生态环境可持续发展的基础上，制定科学合理的土地利用标准、土地使用规则和土地规划标准，同时落实多规合一，实现土地资源的有效管理。
2.3强化团队建设
从主观的角度来分析，城乡规划建设与土地管理的落实，正不断的优化与调整，而且在自身的效益创造上，已经能够取得非常丰硕的成果。但是，团队建设方面，仍然不能有任何的放松，要坚持在城乡规划建设与土地管理的综合效用上，做出大幅度的提升。第一，城乡规划建设与土地管理的团队人员招聘与选择，必须结合自身区域的需求和项目的特点，以及产业的发展走向来完善。例如，各个工作单位及企业的招聘，都要提前制定好招聘的具体方案，选择科学的方式来优化，从而在各项不足的解决过程中，给出足够的依据，这样能够在团队的协调和运作过程中，不断的创造出更高的价值。第二，团队建设的开展过程中，要对城乡规划建设与土地管理的特殊性，进行深入的分析，尤其是考虑到团队的内部因素及外部因素影响，都要进行综合性的转变，还要提前做出预估分析，甚至是模拟演练，确保城乡规划建设与土地管理的特殊情况处置，能够取得更好的效果。
2.4加强监督力度
我国虽然是一个发展中国家，但是在很多内容的实施上，必须做持续性的改善，所有内容的落实，都要进行可靠性的监督，即便是发现很小的问题，都要给出正确的指引，这样才能规避问题的长久积累现象。首先，城乡规划建设与土地管理的监督，要对不同的项目、不同的部门，不同的区域特点，做出实时监督分析。例如，派遣专业的工作人员，按照驻地监督与巡逻监督相互结合的方式来完成，两种监督方式相互保持独立，从而减少了内部相互隐瞒的现象。其次，监督工作的执行，要对信息化的技术及设备良好地应用。该项工作的执行，可以在很大程度上，完成远程监督的效果。例如，利用信息化的监督设备，可以观察项目的具体运作情况，针对土地的保护和发展，有一个正确的认知，确保在某些问题发生后，可以及时处理，为地方的和谐进步奠定坚实的基础。
2.5保护生态环境
当前，我国已进入特色社会主义发展阶段，文明时代要求在村镇规划与建设中加强环境保护。这就需要采取多种方式加大宣传力度，增强人们的生态环境保护意识。同时，要严格执法，强力监管，严惩污水随意排放、毁滩乱采乱挖、随意建设房屋等现象，做到发现问题立行整改。对于城乡工业用地予以高度重视，规划时考虑对人们生活环境的影响，合理布置绿化带；不断向人们推广一些实用技术，对人们生产生活中产生的污水、垃圾等进行科学处理等。通过多措并举维护好乡村生态环境，为城乡规划与建设奠定坚实的基础。
3结语
综上所述，随着城乡规划建设与管理工作的不断推进，越来越多的人开始意识到其重要性。县级作为规划建设的重点区域，必须结合县级发展情况，采取合理的方式进行建设与管理，才能提高建设规划管理能力。在此过程中，需要对现有的法律体系进行完善，不断加强监督和管理力度，通过培训全面提升管理人员的整体素养，为城乡规划建设与管理工作的开展，提供稳定的基础，促进县级经济的平稳提升。
参考文献
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