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摘要：工程造价管理是工程建设的核心内容，直接影响业主方的建设盈利效益。业主必须运用全过程动态成本管理过程来提高成本控制的有效性。本文将从五个阶段阐述全过程工程造价管理要点，可供类似工程参考。
关键词：建设项目；全过程；造价管理；造价控制
1建设工程造价全过程管理重要性
建设工程需要经过决策、设计、施工、竣工结算等一系列阶段。每个阶段都需要控制工程造价。只有合理保证各阶段工程造价，才能使建设项目的经济效益最大化。在建设项目施工过程中，工程造价是其管理的一个重要目标。要确保工程造价始终在合理范围内，实现财力、人力、物力的最大利用，确保建设项目取得理想的经济效益和社会效益。在工程造价管理中存在许多不确定因素，影响成本管理，所以，在工程造价管理中必须充分识别这些影响因素，对这些影响因素进产生的原因进行分析，有针对性地采取对策，应高度重视工程造价管理工作，这样才能从根本上消除建设项目工程造价控制和管理中的各种隐患。
2建设项目投资决策阶段的造价管理
首先，在项目投资决策阶段，工程项目的业主一方一般需要委托拥有相关资质的咨询机构来编写项目可行性研究报告和相关项目文件。编写这些文件的目的首先是为了做好建设项目的前期准备工作，如通过对项目的建设范围、目的以及项目地点周围交通、环境、水土等的分析，分析项目的可实施建设性和项目完成后所能带来的效益等问题；其次，通过经济方面和投资方面的建设性意见提出方案；最后，通过经济、社会、政策等各个方面的效益评价决定建设项目的可行程度，最终来形成项目报告。
如果投资项目最终获得批准，那么成本投资控制就可以很好的进行。所以，在建设项目投资决策的现阶段，积极地做好决策前的准备工作，相关咨询机构能够认真完成好估计项目总金额，考虑到所有投资的可行性研究报告就是现阶段项目成本的重点工作。
3 建设项目设计阶段工程造价的管理
经过相关投资部门批准的项目就会转入建设项目计划阶段。而在整个建设项目成本控制方面占比重最多的就是计划阶段的成本控制。一般建设项目中设计成本不能多于全部成本的3%，但是设计成本对整个项目成本却产生了不低于75%的影响比重。在建设项目规划阶段，工程造价会受到很多因素的直接影响，比如说设备、材料的选择、建筑结构的设计等。
对于政府投资项目，国家发改委会根据投资资金的规模和来源进行计划初稿和投资估算的各级审核。而财务设备，规划建筑设计和供应控制价格最重要的依据就是未作调整的概预算草案，同时它也相当于一个项目的最大投资额。
对于不符合实际工程需要的部分和因为政策调整等相关原因造成的核定概算，相关的企业单位要分析原因及时上报原来的审批机关，再按照审批和程序提交概算。项目的设计图样完成后，会确定建筑项目所需要的各种设施设备、材料和投资情况，同时在设计过程也能够保证设备的适用性与齐全性等。因为施工过程中任何的变动都会是整个项目的不确定性因素，进而可能给整个项目的成本方面带来不必要的风险。所以，在设计阶段，业主参与其中可有效控制不确定性问题，实现对后期阶段成本增长风险的控制。最常见的处理方式包括以下几种：
3.1对主要造价指标进行分析
通过对设计方案中钢筋、混凝土、装修、给排水等物料单价的分析对比，设计师要重点分析对与同一项目出入较大的部分，通过充分的衡量对比优化设计方案。如某建筑面积为90000m2，地上17层，地下3层的办公商务楼建设项目中，设计单位初步设计中混凝土含量明显高于同类型混凝土含量217kg/m2，因此业主一方要求设计单位进行结构优化，经过结构优化后混凝土降至适当范围170kg/m2，节省投资约 2300 万元约占总投资的10%，同时也优化了施工时间。
3.2业主能够从专业的公司邀请专业人士对设计图纸进行审核，并根据审核结果给出相应的报告，若有问题存在，那么业主一方面必须及时与设计单位进行沟通交流，对存在的错误进行纠正，提出优化设计方案。
3.3限额设计是指对指标内容和单项成本在适当范围内，且成本在核定预算金额内的项目，结合国家所制定的相关标准来做好相应设计，例如：按照投资比例完成装修工程的设计处理，以限制装修的档次。
4 建设项目招标阶段工程造价的控制
4.1招标图纸要详细完备且已经通过审核
投标中最基础的资料就是设计图纸，如果设计图纸过于简洁，技术不先进，各专业之间的矛盾和错误就可能会发生，投标过程中往往有很多接踵而至的不确定因素，投标方经常会采取不平衡报价的处理方案，这样一来后续在合同执行期间就非常容易发生洽商变更问题，导致投标价格如同虚设，一旦出现变更就必然会出现大幅度的成本增长问题。
4.2合理划分标段，明确各标段界面
在项目招投标前，从整体上弄清标段区域是招标部门的主要工作，这需要充分发挥自身的技术优势、项目管理水平等能力。现阶段国家高度重视对媒体技术项目的投资，业主方通常会在开展招标活动前就实施招标策划处理，并在这个过程中明确各项设施设备、装饰工程的各项要求，并提出施工总承包方式，这就使得招投标期间对这项相关建筑资质提出了更高的要求。而且上述都在总承包方的管理协调范围，总承包方再根据工程进度计划编写分承包计划。划分专业招投标实施过程中，使得各项专业资质的公司企业都积极参与到了市场的竞争中，并更好的帮助业主方有侧重点的进行项目分包。
而在投标分项划分的过程中，严格落实了接口划分的明确、清晰，不存在任何遗漏或者重复问题，避免合同执行过程中承包人与其他承包人的范围和责任不清，影响工程进度，增加工程量项目成本。
4.3分解设计概算
按照不违背核定概算的原则，将工程造价的总体目标层层分解为各供应段的各个单项工程，作为各个供应段投资的具体依据，能够较好的实现投入资金的管控，最终保证项目成本的整体控制。
4.4保证招标文件的全面性、有效性、科学性
招标文件是进行招标管理的依据，因此必须指定专业人员或者专业的招投标工资来制定，制定过程中要充分考虑招标过程的全面性、科学性、有效性、规范性及公开性等要求，同时要包含对施工、设计单位的具体要求等。制定招标文件时需同时制定招标文件对应的标准文本。
5 项目施工阶段的造价管理
5.1重视施工前的图纸会审
在项目开工操作之前，业主组织施工、设计和监理单位共同参与图纸的审核，尤其是针对建设单位必须签对相关图纸进行详细的审查，结合施工的实际情况，明确问题，提出解决方案，与此同时配合相应的技术手段，尽早发现问题。
5.2在对项目进行施工处理期间，业主方要求监理必须构建起非常严格的工程变更许可制度，变革处理均必须在施工前就获得许可。所有技术修改应在型式核准后由承包商提交给总工程师。承包商和监测单位的造价工程师应共同审查评估报告，并将评估报告（包括技术和经济审查报告）转交给业主，业主方批准方后实施。
5.3 如果由于设计原因或者一些不可预见因素而引起的工程变更，若缺乏设备选型、地质勘探等相关信息而导致的变更问题，业主方应当要求设计单位尽快补充相关信息，并提出相应的处理方案和报价，在论证充分的情况下，对各单位技术力量进行协商，并迅速实施，减少对工期的影响。
5.4由于人为因素而且导致的技术变更是不确定的，如改变装修类型标准、设备由国产改为进口、是否满足非强制性规范等，这些变更操作都必须及时进行费用的上报，业主方在经过计算之后可直接决定变更体系。若技术到位，资金允许，即可启动变更操作，对成本做好相应的调整。
5.5及时办理减项洽商
在项目建设过程中，建设单位将积极应对成本上升的洽商，避免削减的洽商，建设单位需要求监测单位加强监督，及时要求建设单位，在发生事件时，应考虑减少要素的修改顺序，以方便扣除相应的工程费用，如不及时处理，很容易长期被忽视，造成建设单位的经济损失。
5.6规范现场签证
就现阶段项目的特点来看，绝大部分的现场签证均与造价增加密切相关，现场签证的办理必须做好规范、及时。所有的签证均必须配有相应的图纸，针对证书签证则需要确定重复或者注销的主要原因；针对无法提供图纸的项目，则需要进行劳动力测量和现场测量，明确具体的原因、时间，同时对具体的尺寸和数据进行确定。签证经由承包商来提出，同时获得监测单位、业主方等各方面的认可。
5.7新增项目成本管控
对于施工过程中新增加项目的成本管理，必须由建筑单位根据工程要求进行工程报价，然后由监理单位和业主方进行审核，审核通过后方可计入总成本中。对于一些没有规定定额标准的工艺和技术，可以统计实际工程建造过程中的人员使用量、原料消耗量等实际因素进行综合报价分析。但是新增项目议价产生冲突的，需要几方多次进行沟通、论证，直至最后达成一致。
6 竣工验收阶段的造价管理
竣工阶段是工程施工的最后阶段，也是整个工程成本管理的最后一站。但是这一阶段的造价管理涉及内容较多，具有一定的复杂性。其中就包括各类技术变更、工程总量变化问题及质量赔付问题等。因此在竣工阶段造价管理中相关人员应该根据预算、合同等情况与实际成本完成情况相对比，发现工程中存在的成本、目标及工程量安排等问题。
首先，要重视项目结算过程管理，全面收集相关的工程资料，并认真核实研究、计算。其中可以重点对存在技术项目变化的点位和环节进行检查，发现工程中存在的问题，提升项目投资的合理性；其次，同时还需要重视合同管理， 检查落实相关人员合同落实情况核查，收集相关证明材料，掌握工程施工实际情况与合同要求存在的差别，对未按规范开展施工、设计、供料等的，提出索赔，对合作公司提出的索赔事项进行核实，通过有效管理来达到建筑工程造价的目的。
7结语
在项目建设期间，建设项目成本管理的运用，能够达到提升成本管理的技术性和专业性。但在对成本管理运用期间，必须注意学习、总结和改进，结合项目不同阶段的特点实现关键点的掌控，从而更好的提升造价的管控效果，避免业主方的损失，推动市场秩序健康稳定发展。
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