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摘要：我国建筑工程的造价管理体系在近年来一直致力于计价方法、管理手段、管理体系和计价依据等方面的改革，实现概预算定额由指令性向指导性的转变，建筑工程造价可根据科学合理的资源配置和市场价格进行预测，并在实施工程建设阶段引入激励与竞争手段，实现低造价、节约投资。本文分析了建筑工程概预算的重要性以及编制方式和提高措施。
关键词：建筑工程；概预算；工程造价
1 建设工程概预算的概念
建筑产品，是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
2 概预算编制的重要性分析
建筑工程概预算编制是整个工程建设过程中十分关键的一个环节，他是工程造价管理的基础，对建设周期、投资效益都有着至关重要的影响。
概预算的编制与管理工作是任何一项建筑工程项目建设管理的重要内容之一，是工程造价管理，节约投资，提高经济效益最有效、最直接的手段。建筑工程是一项特殊的产品，投资巨大，工程造价管理贯穿于整个工程建设的全过程，必须严格的按照相关的法律法规、制度、程序，分阶段按照“编”、“管”结合的原则进行概预算编制，全面进行管控。国外一些专家认为：虽然工程设计费用仅为整个工程建设费用的百分之一，但是对整个工程的造价却有着决定性的影响，所以，设计方案的优化，实行限额设计对降低整个工程造价有着非常重要的意义。建筑工程概预算编制，必须要重视项目建议书以及可行性研究阶段的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的编制。 项目的招投标就是要保证每一个当事人的合法权益，维护国家的基本利益，要想达到这一要求就要在保证质量的前提下，提高经济效益，这样才能够维护广大人民群众的基本权益。在招投标的过程中，要确保双方签订的合同符合相关事实，还要有一定的竞争力，减少招投标环节中可能出现的纠纷，相关的合同一定要具有一定的可控性。但是在现在的工程招投标环节中，存在着很多不公开招投标现象，将原本合法的公开招投标变得没有了法律的约束力，使很多的环节都出现了一系列的问题，将原本应该进行公开招标的环节，变为了议标，违反招投标文件的合同，违反相关的规定，工程量的清单也无法进行详细的清查，这样就导致了有很多的不当行为的出现，出现很多不必要的支出，超出了工程的概预算，这样对工程的后期发展是极为不利的。在具体施工中，建筑工程概预算受建筑工程受施工的原材料影响比较大。一般情况，工程建设的周期都比较长，随着原材料市场价格的波动 而带来了许多的不确定性，也必然会给工程概预算带来影响。这就需要设计单位在设计时能够做好充分的市场调查，将原材料的价格因素考虑到位，提高概预算的的合理性。
3建筑工程概预算控制措施
3.1优化设计方案
在进行工程概预算编制之前，一定要将事前的准备工作做好，尤其是在设计阶段，一定要了解施工场地的地质条件、项目的可行性、需要的工艺设备、周边的环境和地形地貌，这样才能够设计出比较合理的工程概预算编制方案。
在设计方案的过程中，一定要对施工现场进行详细的分析，对地质环境进行仔细的勘探，结合相关的理论知识才能够设计出科学的工程概预算方案，除此之外，还要严格的把握建材市场的价格，充分了解每一个环节，有利于施工方法的选择，促进建筑施工的不断进步。
3.2 落实责任制度，强化项目管理
要将责任制度进行详细的落实，将项目管理工作落实好，要想将这两点工作做好，就要积极的推行相关的责任制度，选取能力比较出众的人来进行项目管理工作。在整个过程中，一定要明确自身的责任，做到赏罚分明，进而使概预算目标得以实现；要强化项目合同管理，对于施工单位应该严格遵守和执行相关的合同内容。在整个清算过程中，施工单位在接到结算工程款清单后应做好各项条目的核实工作，确认无误切与合同相符后，方可进入到支付环节，这样可以防止超概预算的问题。
3.3 规范招投标工作
规范招投标工作作为控制建筑工程概预算的关键举措之一，必须得到充分的重视。相关部门应做好招投标的监督工作，参与招投标的各个单位必须严格遵守招投标的程序，在充分现有的信息资源和专业人才的基础上，认真做好工程的概预算及实施定额研究，对工程造价信息进行权威分析，在保证质量的前提下不断优化解决方案，合理地应对招投标评选办法，进而做好建筑过程中工程的概预算工作。
3.4加强建筑工程概预算的监督和校核
在对建筑工程进行概预算的过程中，不但在思想上要给予足够的关注和重视，而且要落实在实际的行动中，加强建筑工程概预算的监督和校核，从而避免因为人的失误而导致的不合理。在控制建筑工程概预算的过程中，校核工作有着重要的意义，是工程概预算工作的必要组成部分，有利于科学合理地确定有助于工程造价，保障投资者的经济效益。而监督工作的开展，不仅有益于维护建筑市场的秩序，同时也捍卫了国家的财经纪律，十分有益于建筑领域的长期繁荣与发展。
3.5保持有序的项目管理
项目管理中科学合理的项目管理制度能够有效地增强各项管理措施的执行力度。那么首先要提高工程预算管理人员的业务素质和职业素质，对工程预算相关的专业知识和法律法规有充分的认识。其次是做到全方位的风险管理，同建设管理人员一起建立相关的奖罚制度，来提高工作人员的工作积极性。最后项目工程的管理人员，需要遵循项目管理程序，保持科学严谨的态度，才能更好的控制工程概预算的时效性。
3.6熟悉原材料和相关建筑设备的市场价格
一项工程的建设周期一般都比较长，所需要的原材料和设备众多，所花费用在造价构成中占有很大比重。市场上原材料和设备价格不一，而且随着市场的调节不断变化，将对工程的预算造成直接的影响。因此在概预算编制过程中了解市场价格对控制工程造价就尤为重要。
结束语
综上所述，我国作为一个人口大国，人们对住房的需求量大，使得我国建筑行业在改革开放的几十年当中取得巨大的成就。建筑概算是建筑行业的重要内容之一，因此要求概预算人员能够从实际出发，找出我门工程该运算当中存在的问题，并且能够解决这些问题，从而促进那个将建设目标的完成。
参考文献：
[1]徐亚妮.建筑工程概预算控制措施初探[J].中华民居（下旬刊），2018（9）.
[2]张勇.建筑工程概预算中的问题及解决措施[J].现代装饰（理论），2017（5）.