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摘要：现阶段，国民经济建设进入了高质量发展的新常态，国有企业党风廉政建设在取得显著成效的基础上，也进入了一个新常态。国有企业要旗帜鲜明地加强党的政治领导，坚定不移地落实全面从严治党的重大部署，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基础。企业纪委要正确认识监督责任是国有企业纪委的重要政治责任和经济责任，正确把握纪委监督责任的重要内容，协助企业党委履行好主体责任，增强执纪监督制度保障，严肃查处腐败和违规违纪行为。建立企业纪委监督责任的长效机制，为企业持续稳定发展，创造良好的政治基础和人文环境。
关键词：国有企业纪委；监督责任
引言
在长期的生产实践中，国有企业纪委在服务和保障企业发展方面发挥了重要作用，积累了宝贵的经验，但在全面从严治党的新时期，国有企业纪委的定位与作用离党组织要求和群众期望仍然存在不小差距。目前国有企业纪委在落实监督责任方面存在一些亟待解决的问题，给纪委监督责任的落实带来一定困扰，如果不引起高度重视，势必影响国有企业提质增效。
1国有企业纪委履行监督责任的必要性
国有企业在行业中相对而言资产较为庞大，现金流同样也比较巨大，这也就必然对国有企业管理人员提出较高要求，不仅需要促使其具备相应的能力和资质，往往还需要确保其具备自我约束能力，能够自觉抵制不良诱惑，杜绝贪腐问题。基于此，除了要求国有企业管理人员形成较为理想的自我控制效果外，往往还需要加强国企纪委工作，促使国企纪委能够对国有企业运营管理形成较为全面地监督，维护国有企业健康可持续运行。对于国企纪委工作的开展而言，监督责任是比较重要的，有效落实监督责任也是国企纪委的重要职责所在，直接关系到国企纪委工作的成效。国企纪委在具体工作落实中需要重点围绕着监督、执纪以及问责的职责，促使国企纪委工作可以形成较为理想的作用价值，对国有企业整个运营流程进行全面监督，及时查处各类违纪违规行为，并且针对相关责任人进行问责，最终营造较为理想的国有企业发展环境。
2履行国有企业纪委的监督责任
2.1 加大宣传教育力度
在国企纪委履行监督责任时，首先需要重点做好教育宣传工作，必要的宣传教育能够较好降低国有企业出现违纪违规问题的几率，如此也就可以有效降低纪委监督压力。以往国企纪委工作开展中，往往并不是特别重视教育宣传工作，认为教育宣传工作是其他部门的责任，自身仅仅需要做好监督执纪任务即可，忽视了教育宣传工作的开展。这不仅导致自身监督难度增大，还会对于国有企业带来较大损失。基于此，国企纪委干部需要重点加大教育宣传力度，在国有企业内部形成正确的价值观念，对于可能出现的各个不当行为和不规范现象进行警示教育。比如国企纪委应该加大廉政教育，结合党中央最新精神以及国企自身实际状况，针对国企领导干部进行重点教育，促使其能够自觉履行廉政要求，在国有企业内部可以形成良好风气。为了提升宣传教育效果，还可以有效引入典型案例，对于以往国有企业存在的腐败案例进行详细剖析与讲解，促使国企干部意识到贪腐的危害和不良后果，营造清正廉明的氛围，降低自身犯错误的可能性。
2.2明确定位，完善机制，保证监督有力
国有企业作为经济组织，实现利润最大化、维护国家经济安全、为社会创造更多价值是最终目标。国有企业纪检监察机构应聚焦反腐倡廉工作中心任务，明确职能定位，积极融入企业生产经营和改革发展，抓好监督执纪问责，发挥“再监督、再检查”作用，助推企业实现生产效率、经营效果、经济效益的提升，实现国有资产安全和保值增值。一是转职能，强体制。按照双重领导体制的要求，强化上级纪委对下级纪委的领导，严格执行查办案件以上级纪委为主等相关制度，加强对下级纪委上报情况的综合分析和监督指导，督促信访案件的落实，确保依规依纪进行纪律审查。
坚持把工作重心向执纪监督转移，充分发挥组织协调作用，加强与审计、财务、组织人事等职能部门沟通协调，依靠专业人员优势，拓宽线索发现渠道，推行协作办案，增强办案力量，提高执纪审查水平和效果。二是明职责，建程序。依据“落实‘两个责任’实施办法和纪委监督责任实施细则”，抓住工作重点，界定职责权限，细化任务分工，建立责任体系，强化责任考核，增强落实监督责任的针对性和可操作性。建立纪委委员会、纪委书记办公会等议事制度，发挥集体领导作用，使纪委工作制度化、规范化，决策部署的民主化、科学化，为纪委正确履行监督职责提供制度保证。三是抓队伍，强素质。注重加强纪委领导班子建设，明确纪委委员职责，发挥纪委委员作用。不断优化内部机构设置，厘清部门工作职责，理顺内部管理体制。加大人员轮岗交流力度，优化人员配备，选调高素质、综合型人才，充实纪检监察队伍，增强干部队伍生机活力。加大学习培训力度，坚持通过选派学习、内部培训、课题研究等形式，提高人员的政治素质和业务能力，为纪委履行监督职责提供组织保障。
2.3要把好用人关
党管干部是我党的组织原则和优良传统，国企各级领导干部是党在经济领域的执政骨干，也是国企发展的核心力量的推动者和体现者，是决定企业成败的“关键少数”。他们同时又是企业家和职业经理人，要从企业在市场竞争中的经济属性出发，确保国有资产保值增值，完善公司治理结构，维护劳资双方权益，实现国有企业经营效益的最大化。把好用人关，就是要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，为党为企业培养选拔出优秀干部，做好对任用干部的考察和审查，保证党在国有企业的骨干肌体不受侵蚀。
2.4构建共同预防腐败工作机制
与地方纪委、监察委、检察院建立共同预防腐败工作机制。国有企业通过与地方纪委、监察委、检察院共同开展预防腐败工作，能有效运用地方的政策资源、教育资源和监督资源，提升预防腐败工作的深度和广度。另一方面，当地方有关部门干预国有企业正常经营时，基于长期合作的基础，可以通过地方纪委、监察委、检察院出面进行沟通协调，确保双方遵章守纪。
2.5 严肃处置违纪案件
在国企纪委监督责任的履行中，为了更好提升监督落实效果，必然需要严肃处置违纪案件，这也是监督工作开展的最终着眼点，对于提升监督价值具有积极作用。针对国有企业运行中出现的各类违纪案件，国企纪委干部必然要加大执纪审查力度，重点审查违纪事实，充分运用“四种形态”，既坚持执纪必严，又坚持纪法协同，实事求是、精准科学，如此也就可以更好形成执纪效果。这也就必然对国企纪委工作人员提出更高的要求，需要国企纪委干部全面掌握了解各类常见违纪案件，不断提升自身综合素质，避免在监督责任落实中出现较多的不当行为。
结语
纪委监督责任或纪委监督责任制度的提出表明，我们党业已意识到了纪委监督责任相对独立化的巨大现实意义，是我们党在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设伟大工程、经受 “四大考验”克服 “四种危险”的过程中所进行的又一次重大制度创新，随着其落实过程中所面临问题的相继妥善解决，特别是纪委监督力量或 “体量”建设问题的很快解决，纪委监督责任或纪委监督责任制度的制度优势必将在后续的党的建设实践中得到进一步显现。
参考文献：
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