摘要：随着国家经济社会的不断融合发展，电力企业作为国家能源安全和国民经济命脉的基础核心，关系到各行各业的发展和人民的生活，电力企业经营环境日益复杂，面临着越来越多的竞争与风险，合同管理依法合规变得越发重要，这无疑增加了合同内容复杂性与合同管理难度。针对这种情况，本文认为应该从制度层面制定统一可操作性的制度流程，通过合同培训宣贯将电力企业合同管理朝着信息化、规范化方向发展。
关键词：电力企业；合同管理；研究与实践
首先，合同作为企业交易的重要契约，在市场经济条件下，合同作为合作双方即统一又矛盾的利益关系的集中体现，是缔约双方经济利益的直接反映，也是衡量工作执行状况的根本尺度。企业经营发展需要提高对合同管理的重视，将合同管理理念贯彻落实到实际，以规范化、制度化手段促企业安全、经营目标的实现。电力企业近些年以来采用通用合同文本并不断修订完善合同管理办法（细则），通过制度梳理完善合同管理流程，规范公司合同管理，预防和减少合同纠纷，有效防范经营风险，保障公司合法权益。企业合同管理涉及多方面内容，如合同业务、合同项目等，是一个循环渐进的过程，其中合同业务管理在合同管理中占据重要地位，是合同管理不可或缺的部分与需求，合同业务管理遵循“统一归口、统一职责、统一流程、统一分类、统一文本、统一平台”的原则。
统一归口，即各级单位的合同由一个部门专人统一归口管理；统一职责，即各级单位相关部门涉及合同管理的主要职责由本细则统一规定；统一流程，即各级单位合同管理的主要环节和程序按照本细则的规定统一执行；统一分类，即各级单位签订的合同按照公司统一的规则进行分类；统一文本，即在上级单位最新颁布的统一合同文本范围内，各单位签订合同应采用统一合同文本并按其使用要求执行；统一平台，即各级单位采用“NC合同管理系统”作为统一的合同信息化管理平台。合同管理的指导原则是通过公司合同管理实施细则以及各级管理程序和执行程序来体现和明确的。合同管理实施细则建立了合同管理各个方面的内容架构，并确立了相应的原则。所有合同均应以最符合经济原则及最有效率的方法取得满足质量要求的所需产品或服务；明确技术先进性与经济性之间的关系，体现了“低成本高效益”的企业经营原则，针对合同管理实行刚性管理，严禁对合同内容、台账、合同流程等进行调整，严格对照合同管理实施细则开展合同管理工作，并每年按照上级单位要求进行修编完善。
其次，合同管理在电力企业管理中发挥着至关重要的作用，结合电力企业经营实际来看，做好合同风险管理信息化建设工作，做好风险管理、风险规避是合同管理的重点工作。
通过采用信息化合同管理体系加强信息技术作用，利用信息化合同管理（NC合同信息系统）可以有效提高业务管理效率与质量，信息化合同管理（NC合同信息系统）可以依据合同管理相关信息与资料进行其他相关历史行为与经济发展历程控制，对涉及的内容例如法人信息、合同金额、联系电话地址、企业经营资质、付款进度、结算价款等信息融入到信息化合同管理（NC合同信息系统），能够实时监督与控制各流程，使企业在合同管理中对具体合同内容的实施进度具体化、清晰化，为合同管理与经营决策提供便利。
然而发电企业的合同来源在日常经营中主要分为两大类：一是综合计划项目执行类合同，主要包括基建类（小型基建）、技术改造类（生产技改和非生产技改）、维修类（生产大修和非生产大修）、固定资产零购类（生产设备购置类、办公设备类、车辆购置类）等合同；二是公司内控成本性支出类合同，主要包括燃煤或燃料购置，办公设备维修，物业管理外围（含食堂外委、锅炉运维、绿化、排污、垃圾清运、下水道清理），车辆费用（保险费，车辆维修f、保养，车辆轮胎购置），咨询（税务代理、审计），法律服务，知识产权，企业文化宣传制作，印刷制作，财产保险费，安保设备维护，安保外委，消防设施维保及定检，消防器材及灭火器更换、新增、灌装，环境评价，培训，体检，疗养，车辆租赁，房屋租赁，绿植租赁等合同。目前企业合同管理流程为由招标代理单位将成交通知书发出后，公司所属的项目执行单位将已审核好的合同对口上报公司本部的职能部门，职能部门审核通过后，联系出具法律意见书，登陆NC合同信息系统，执行线上会签流程（或线下会签流程），办理授权委托书后，返回至项目执行单位完成合同签订，目前的合同管理及签订流程能有效缩短会签流程，有利于提高合同审核把关质量，提高工作效率。发电企业采用设立合同归口管理部门来实现合同专人管理，并在合同管理中履行以下职责：（1）拟定、完善合同管理细则并负责组织实施；（2）负责上级公司统一合同文本的转发与执行监督；（3）审核合同项目已纳入公司综合计划、成本类支出计划，审核是否提供中标通知书（或支持性批复文件）、合同会签单、法律服务函等相关支持性材料；（4）组织职责范围内合同的起草、谈判、签约、履行等工作；（5）负责合同授权、合同编号、合同台账的管理；监督所属单位（部门）建立健全合同管理台账；（6）协调、处理合同纠纷案件，参与处理合同争议；（7）协助档案管理部门做好合同归档工作；（8）负责集体企业业务应用平台-合同系统（NC系统）的管理；（9）负责合同管理培训；(10) 监督、检查、考核合同管理工作；（11）根据有关规定履行其他合同管理职责。
最后来看，合同管理作为电力企业管理的重要组成部分，其合理性与有效性不仅与企业经济活动运行密切相关，而且对企业发展及工作效率提升有着决定性影响，通过将合同管理制度完善、划分部门职能分工、沟通部门之间信息、监督和评价合同管理、利用信息化合同管理体系等方式实现电力企业合同精益化管理，提高了发电企业合同管理工作质量，维护了发电企业切身合法利益，从而为发电企业的长远健康发展奠定坚实的基础。