摘要：近年来，我国经济发展与环境保护矛盾日益突出，在生态文明视角下对环境进行审计具有现 实意义。 目前，我国环境审计存在着审计主体单一、专业的审计人才缺乏和对环境审计重视程度不足等问题，建议借鉴发达国家环境审计的成功经验，积极利用外部专家，完善环境审计主体，重视培养环境审计专业 人才，扩大环境审计内容，在有效地开展环境审计的同时，促进生态文明建设，达到环境审计的目的。
关键词：生态文明；建设；环境审计
生态文明建设是一项“以政府为主体、企业及社会公众共同参与、国际间相互协同”的一项复杂工程，随着时间不断推移，生态文明发展理念越来越深入人心，国家政府要将生态文明与政治建设、经济建设、社会建设以及文化建设有机结合在一 起，要求各地区政府始终坚持科学发展观，切实落实好生态文明建设改进措施。环境审计作为一项先进的生态环境管理方法，其能够科学有效监督检验评价出不同区域环境保护工作的优劣性，从而充分发挥出治理保护生态环境的价值作用。与发达国家相比较，我国环境审计工作水平较低，需要相关工作人员深入研究应用，从我国生态文明建设角度出发，结合实际工作问题采取优化改善措施。
一、生态文明
文明通常与“野蛮相对立”，一般是指人类在改造世界的社会实践中所创造的物质成果和精神成果的总和，反映的是人类社会发展和进步的程度。文明的演变不是一蹴而就的，通常是经历了生产力和生产关系的不断调整与适应而演变提升的。生态文明是继原始文明、农耕文明和工业文明之后社会发展到一定阶段后的第四种高级文明。党的报告指出生态文明其本质是指构建以尊重自然为前提，以节约资源为宗旨的可持续发展的环境友好型社会。亦可理解为如何处理人与自然、生态文明与现代文明、生态文明建设与时代发展的三方面关系。总之，生态文明强调的是一种人与自然和谐共生的稳定系统，是现代文明的一个重要组成部分，是其他文明建设的推手，彰显了时代发展的必然趋势和要求。
二、生态文明建设下我国环境审计工作存在的问题
基于生态文明建设发展环境下，当前我国环境审计工作仍然是处于一种积极探索进步的阶段，未能够构建出科学完善的环境审计工作体系，形成系统规范的环境审计工作制度，将丰富理论知识与实践工作有效融合在一起。针对于此，相关工作人员还需深入研究我国环境审计发展现状，充分掌握了解到环境审计工作存在的相关问题，及时采取有效控制解决措施，不断提高我国环境审计工作水平。
1、环境审计工作意识薄弱。与发达国家相比较，我国环境审计工作发展时间较短，该项工作的主要参与者为政府，缺少多元主体的积极参与，从而导致环境审计工作过于被动。此外，生态环保意识未能够得到全面普及，缺乏从各个渠 道方式进行大力普及工作。虽然说一些大企业在文化建设过程中为将生态环境治理保护工作内容纳入其中，但是绝大多数的中小企业还是未能够正确认识到治理保护生态环境的重要性，更多只是在关注到自身企业经济效益的提升创造工作，这样一来就会导致社会生产污染无法从源头上实现遏制，就算是后期进行调查治理，也需要花费大量的人力和物理。与此同时，在社会审计工作内容上还是以从事财务审计为主，真正参与到环境审计工作的部门人员极其的少，他们的环境审计工作意识较为薄弱，难以在短时内 从第三人角色有效转变为主人翁意识。
2、环境审计重点内容把握不足。当前我国在环境审计执行工作过程中，无法科学有效将整个工作过程做到一体化，会时常发生将环境审计工作重点放错位 置的情况，导致环境审计工作效果整体不够理想，从而阻碍了我国环境审计工作的进一步发展。在环境审计管理中存在较多审计工作都是以项目验收作为结点，缺少安排专业工作人员加强对环境审计项目的后期管理维护工作，环境审计工作往往流于形式，无法真正发挥出其环境治理保护的价值作用，提高我国政府对各地区环境管控监督水平。
环境审计重点内容的把握不足也将会导致各项社会资源的浪费，不利于整个社会建设和谐稳定的持续发展。
三、完善我国环境审计发展的措施
1、建立有效环境审计体系。构建有效环境审计体系需要多方面的配合和努 力。具体如下：
（1）加快环境审计立法进程 ，借助法律手段 ，为环境审计的发展保驾护航。我国在环境立法 上与西方国家差距明显 ，目前两部指引审计行业发展 的法律《审计法》和《中国注册会计师法》都没有对环境审计做出明确的规定 ，环境审计的发展迫切需要一部法律的明确指引。国家审计署可以适时推动立法 、法规的修订，为环境审计奠定更加坚实的法治 、法规的基础 。
（2）提高政府和社会公众对环境审计的重视程度，以此推动我国环境审计体系的构建 。一方面可以利用媒介 ，加大对环保概念的宣传，使社会公众对生态文明建设更加重视 ，同时提高企业积极控制环境成本的动力 ，以增强其自愿实施环境审计的意愿 ；另一方面 ，注意环境审计的常规化，将其融入财务审计 、绩效审计中，不断扩大审计的范围，促进审计发挥更为有效的监督作用 。
2、推动环境审计理论的发展与创新 ，提升其实务水平我国开展环境审计的时间相对短，有必要借鉴发达国家和国际组织的成功经验，把先进的经验融入我国的实际情况，才能更好地促进我国环境审计事业的发展与进步。 具体如下 ：鼓励专家学者加强对环境审计理论的研究 ，特别是要在审计依据 、审计程序等方面结合环境审计业务的具体特征进行方法的创新 ；结合环境要素确认 、货币计量方法 、评价指标应用等方面的具体内容 ，结合修订补充环境审计的工作指南，以提高其在实务应用中的专业性 、针对性和可操作性 ，提升审计应用于环境会计的实务水平。
3、重视审计人员综合素质的培养 ，构建环境审计专业人才培养体系环境审计不仅要求从业人员具备财务 、会计 、审计技能 ，更对其环保技术知识的掌握提出较高的要求 ，一定程度上，环境审计是一门交叉性学科 ，其广度和深度对审计人员的素质来说 ，无疑是一个极大的挑战。 胜任能力的高要求，这也是当前，环境审计人员执业过程中迫切需要解决的问题 ，为此 ，应当培训若干具有此项新技能的审计人员 ，承担环境审计的新任务。 具体如下：通过标准化课程设计的方式构建审计人才完备 知识体系。 将环境审计纳入到审计专业的课程标准 内 ，成为审计专业学生学习的对象；建立环境审计 专业技术资格考试 ，培养环境审计业务的专业人才；定期开展环境审计专业技能培训和交流会议 ，促进 行业更好发展 ，保障专业人才对于知识的更新能力；借力外部专家，提供环境方面专业支持 ，进一步提高审计的质量 。
总之，为了推动我国生态文明建设工作稳定持续的发展，国家政府必须高度 重视环境审计工作，要积极引导各级政府响应生态文明建设工作理念，结合当前环境审计工作实际情况，优化制定出完善的环境政策审计制度体系，加强对审计人员的培养教育工作，不断提高他们的审计意识和能力，从而充分保障环境审计工作良好效果，促使环境审计工作走向制度化、规范化的道路。
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